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文檔簡介
村收支管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)[村名]村財務(wù)管理,規(guī)范村級收支行為,保障村集體資產(chǎn)安全,提高資金使用效益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度,結(jié)合本村實(shí)際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于[村名]村范圍內(nèi)的所有收支活動,包括但不限于村集體經(jīng)營收入、上級財政補(bǔ)助收入、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入、村民自籌資金收入以及各項(xiàng)支出等。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度,確保村級收支活動合法合規(guī)。2.民主公開原則實(shí)行民主理財,定期公開財務(wù)收支情況,接受村民監(jiān)督。3.收支平衡原則量入為出,合理安排收支,確保村級財務(wù)收支平衡。4.規(guī)范管理原則建立健全財務(wù)管理制度,規(guī)范財務(wù)核算和審批流程,提高財務(wù)管理水平。二、收入管理(一)收入范圍1.村集體經(jīng)營收入包括村辦企業(yè)收入、土地出租收入、集體資產(chǎn)承包收入等。2.上級財政補(bǔ)助收入指各級政府部門撥付給本村用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、社會保障等方面的專項(xiàng)資金。3.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入如扶貧資金、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金、環(huán)保專項(xiàng)資金等。4.村民自籌資金收入經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過,由村民自愿籌集的資金,用于本村公益事業(yè)建設(shè)等。5.其他收入包括捐贈收入、利息收入、資產(chǎn)處置收入等。(二)收入確認(rèn)1.經(jīng)營收入按照合同約定的收款日期和金額確認(rèn)收入。合同簽訂后,應(yīng)及時將合同副本交財務(wù)部門備案。2.財政補(bǔ)助收入和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入根據(jù)上級部門下達(dá)的文件和撥款憑證,按照實(shí)際收到的金額確認(rèn)收入。3.村民自籌資金收入在款項(xiàng)足額收到后確認(rèn)收入,并開具收款收據(jù)。(三)收入收繳1.設(shè)立專門的收款崗位,配備專人負(fù)責(zé)收款工作。收款人員應(yīng)具備相應(yīng)的財務(wù)知識和職業(yè)道德,嚴(yán)格遵守收款程序。2.所有收入必須及時足額繳存村集體賬戶,不得坐收坐支。收款人員應(yīng)在收款當(dāng)日將款項(xiàng)繳存銀行,并將銀行回單交財務(wù)部門記賬。3.對于村集體經(jīng)營收入,應(yīng)加強(qiáng)合同管理,確保合同的履行和款項(xiàng)的及時收繳。對逾期未繳的款項(xiàng),應(yīng)及時采取措施催繳。(四)收入票據(jù)管理1.統(tǒng)一使用財政部門監(jiān)制的收款收據(jù),嚴(yán)禁使用自制收據(jù)或白條收款。2.收款收據(jù)由財務(wù)部門專人負(fù)責(zé)保管、開具和核銷。開具收據(jù)時,應(yīng)如實(shí)填寫收款日期、交款人姓名或單位名稱、收款項(xiàng)目、金額等內(nèi)容,并加蓋村財務(wù)專用章。3.定期對收款收據(jù)進(jìn)行盤點(diǎn)和核銷,確保收據(jù)的安全和完整。已開具的收據(jù)存根聯(lián)應(yīng)妥善保管,保存期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、支出管理(一)支出范圍1.人員經(jīng)費(fèi)包括村干部工資、獎金、補(bǔ)貼,以及村聘人員的工資、福利等。2.辦公經(jīng)費(fèi)用于購買辦公用品、水電費(fèi)、通訊費(fèi)、差旅費(fèi)等。3.公共設(shè)施建設(shè)與維護(hù)費(fèi)如道路修建、橋梁維護(hù)、水利設(shè)施建設(shè)等。4.公益事業(yè)支出包括教育、文化、衛(wèi)生、體育等方面的支出。5.其他支出如招待費(fèi)、捐贈支出、財務(wù)審計費(fèi)等。(二)支出審批1.建立健全支出審批制度,明確審批權(quán)限和審批流程。2.一般支出由村主任審批;重大支出(如金額較大的公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、大額采購等)應(yīng)經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案后,由村主任審批。3.支出審批時,應(yīng)嚴(yán)格審核支出憑證的真實(shí)性、合法性和完整性。支出憑證必須有經(jīng)辦人、證明人簽字,經(jīng)審批人審批后方可報銷。(三)支出報銷1.報銷人員應(yīng)及時整理、粘貼支出憑證,并填寫報銷單。報銷單應(yīng)注明報銷日期、報銷事由、金額、附件張數(shù)等內(nèi)容。2.財務(wù)人員對報銷憑證進(jìn)行審核,審核無誤后,按照審批權(quán)限進(jìn)行審批。審批通過后,予以報銷付款。3.對于不符合規(guī)定的支出憑證,財務(wù)人員有權(quán)拒絕報銷。報銷人員應(yīng)按照要求補(bǔ)充或更正相關(guān)憑證。(四)支出控制1.嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出,如招待費(fèi)、差旅費(fèi)等。招待費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不得超支。差旅費(fèi)應(yīng)按照實(shí)際出差情況報銷,不得虛報冒領(lǐng)。2.加強(qiáng)對公共設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)支出的管理,實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算和招投標(biāo)制度。項(xiàng)目實(shí)施過程中,應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定和工程進(jìn)度支付款項(xiàng),確保資金使用效益。3.定期對村級支出進(jìn)行分析和評估,發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施加以改進(jìn)。四、財務(wù)核算(一)會計機(jī)構(gòu)與人員1.設(shè)立獨(dú)立的會計機(jī)構(gòu),配備專業(yè)的會計人員。會計人員應(yīng)具備會計從業(yè)資格證書,并定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。2.會計人員應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算,設(shè)置會計賬簿,編制財務(wù)報表。(二)會計核算方法1.采用借貸記賬法進(jìn)行會計核算,以人民幣為記賬本位幣。2.按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確認(rèn)收入和費(fèi)用,正確計算和反映村集體的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.定期進(jìn)行財產(chǎn)清查,確保賬實(shí)相符。財產(chǎn)清查結(jié)果應(yīng)及時調(diào)整賬目,并編制財產(chǎn)清查報告。(三)財務(wù)報表編制1.每月編制資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表等財務(wù)報表,如實(shí)反映村集體的財務(wù)狀況和收支情況。2.財務(wù)報表應(yīng)經(jīng)會計人員審核、村主任審批后,在村務(wù)公開欄公開,并報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)部門。五、資產(chǎn)管理(一)資產(chǎn)范圍1.流動資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收款項(xiàng)、存貨等。2.固定資產(chǎn)指使用期限超過一年,單位價值較高,并且在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn),如房屋建筑物、機(jī)器設(shè)備、交通工具等。3.無形資產(chǎn)如土地使用權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等。(二)資產(chǎn)登記1.建立健全資產(chǎn)登記制度,對村集體的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記。資產(chǎn)登記內(nèi)容包括資產(chǎn)名稱、類別、數(shù)量、價值、購置時間、使用部門等。2.定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。清查盤點(diǎn)結(jié)果應(yīng)及時記錄,并編制資產(chǎn)清查報告。(三)資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則,按照規(guī)定的程序進(jìn)行。資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓、報廢、毀損等。2.資產(chǎn)處置前,應(yīng)進(jìn)行評估,確定資產(chǎn)處置價格。資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額繳存村集體賬戶。3.重大資產(chǎn)處置事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。六、財務(wù)監(jiān)督(一)內(nèi)部監(jiān)督1.成立民主理財小組,由村民代表組成。民主理財小組負(fù)責(zé)對村級財務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,審核財務(wù)賬目,聽取村民意見和建議。2.定期召開民主理財會議,對村級財務(wù)收支情況進(jìn)行審議。民主理財小組有權(quán)要求財務(wù)人員提供有關(guān)財務(wù)資料,并對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。3.加強(qiáng)對財務(wù)人員的內(nèi)部監(jiān)督,定期對財務(wù)人員的工作進(jìn)行考核評價,防止財務(wù)人員違規(guī)操作。(二)外部監(jiān)督1.接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政部門、審計部門的監(jiān)督檢查,按照要求提供財務(wù)資料,配合做好審計工作。2.主動接受村民監(jiān)督,定期在村務(wù)公開欄公開財務(wù)收支情況,接受村民的查詢和監(jiān)督。對村民提出的疑問,應(yīng)及時給予答復(fù)和解釋。七、財務(wù)公開(一)公開內(nèi)容1.財務(wù)收支情況包括收入來源、金額、支出項(xiàng)目、金額等。2.資產(chǎn)負(fù)債情況如貨幣資金、固定資產(chǎn)、應(yīng)收款項(xiàng)、應(yīng)付款項(xiàng)等。3.債權(quán)債務(wù)情況包括債權(quán)債務(wù)的發(fā)生時間、金額、債權(quán)人或債務(wù)人等。4.財務(wù)計劃執(zhí)行情況如年度財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況、重大項(xiàng)目建設(shè)資金使用情況等。5.其他需要公開的財務(wù)事項(xiàng)(二)公開方式1.在村務(wù)公開欄定期公開財務(wù)信息,公開時間不少于[X]天。2.利用村廣播、微信公眾號等形式公開財務(wù)信息,方
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