臨沂疫情管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情（以下簡(jiǎn)稱疫情），保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)及相關(guān)政策要求，結(jié)合臨沂市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于臨沂市行政區(qū)域內(nèi)疫情的預(yù)防、控制、醫(yī)療救治、疫情報(bào)告、信息發(fā)布與管理以及相關(guān)保障工作。（三）基本原則疫情防控工作遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、科學(xué)指導(dǎo)、依法防控的原則，堅(jiān)持全市一盤棋，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理，做到快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、精準(zhǔn)防控。二、疫情預(yù)防與監(jiān)測(cè)（一）健康教育與宣傳1.各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)組織開展多種形式的疫情防控健康教育和宣傳活動(dòng)，普及疫情防治知識(shí)，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)和能力。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)（村）委會(huì)、學(xué)校、企業(yè)等應(yīng)通過(guò)多種渠道，如宣傳欄、海報(bào)、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)新媒體等，廣泛宣傳疫情防控知識(shí)，引導(dǎo)公眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，如勤洗手、戴口罩、保持社交距離等。（二）重點(diǎn)場(chǎng)所防控1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診制度，對(duì)前來(lái)就診的患者進(jìn)行體溫檢測(cè)、流行病學(xué)史詢問(wèn)等，發(fā)現(xiàn)可疑病例及時(shí)隔離并報(bào)告。加強(qiáng)發(fā)熱門診管理，規(guī)范發(fā)熱患者就診流程，確保發(fā)熱患者得到及時(shí)有效的診斷和治療。做好病房、手術(shù)室、檢驗(yàn)科等重點(diǎn)科室的消毒隔離工作，防止交叉感染。2.公共場(chǎng)所商場(chǎng)、超市、酒店、影院、圖書館、體育館等公共場(chǎng)所應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)、通風(fēng)換氣、清潔消毒等防控措施，合理控制人員流量，避免人員聚集。公共交通工具運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)車輛通風(fēng)消毒，要求乘客佩戴口罩，做好乘客信息登記。3.學(xué)校各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)制定疫情防控工作方案，落實(shí)晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度，加強(qiáng)校園環(huán)境衛(wèi)生管理，做好教室、宿舍、食堂等場(chǎng)所的通風(fēng)消毒。加強(qiáng)師生健康教育，引導(dǎo)師生做好個(gè)人防護(hù)，減少不必要的外出和聚集活動(dòng)。4.企業(yè)企業(yè)應(yīng)建立健全疫情防控工作機(jī)制，加強(qiáng)員工健康管理，對(duì)員工進(jìn)行每日體溫檢測(cè)和健康狀況監(jiān)測(cè)。做好工作場(chǎng)所的通風(fēng)換氣、清潔消毒等工作，合理安排工作班次，避免人員過(guò)度集中。鼓勵(lì)企業(yè)采取靈活的辦公方式，如遠(yuǎn)程辦公、錯(cuò)峰上下班等，減少人員流動(dòng)。（三）監(jiān)測(cè)與報(bào)告1.監(jiān)測(cè)體系建立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）四級(jí)疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、村衛(wèi)生室等的作用，開展疫情監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱門診、藥店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營(yíng)單位等重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情線索。2.報(bào)告制度各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似病例、確診病例后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)通過(guò)中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，并及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門報(bào)告。其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)疫情相關(guān)情況，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門報(bào)告。衛(wèi)生健康行政部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織專家進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和同級(jí)政府報(bào)告。三、疫情應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制1.根據(jù)疫情形勢(shì)和危害程度，將疫情應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)級(jí)別，分別對(duì)應(yīng)不同的應(yīng)急處置措施。2.市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市疫情應(yīng)急處置工作，根據(jù)疫情發(fā)展情況及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。3.各縣（區(qū)）、各部門應(yīng)按照市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）的部署，迅速啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。（二）病例救治1.定點(diǎn)醫(yī)院確定定點(diǎn)醫(yī)院負(fù)責(zé)收治確診病例和疑似病例，配備充足的醫(yī)療救治設(shè)備和專業(yè)醫(yī)護(hù)人員，制定個(gè)性化的治療方案，確?；颊叩玫郊皶r(shí)有效的治療。加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院的感染防控工作，嚴(yán)格落實(shí)消毒隔離、醫(yī)療廢物處理等制度，防止醫(yī)院內(nèi)交叉感染。2.醫(yī)療救治專家組組建市級(jí)醫(yī)療救治專家組，負(fù)責(zé)對(duì)全市疫情防控和醫(yī)療救治工作提供技術(shù)指導(dǎo)，參與疑難病例會(huì)診和治療方案制定。各縣（區(qū)）應(yīng)組建相應(yīng)的醫(yī)療救治專家組，指導(dǎo)本地醫(yī)療救治工作。（三）流行病學(xué)調(diào)查與溯源1.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告后，應(yīng)立即組織專業(yè)人員開展流行病學(xué)調(diào)查，核實(shí)病例基本信息、發(fā)病情況、活動(dòng)軌跡等，查找可能的感染源和傳播途徑。2.加強(qiáng)與公安、交通、通信等部門的協(xié)作配合，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，追蹤病例密切接觸者，及時(shí)開展集中隔離醫(yī)學(xué)觀察和核酸檢測(cè)。3.對(duì)疫情源頭進(jìn)行追溯，查明病毒來(lái)源、傳播鏈條等情況，采取針對(duì)性防控措施，防止疫情擴(kuò)散蔓延。（四）社區(qū)防控1.社區(qū)（村）應(yīng)成立疫情防控工作小組，組織開展人員排查、體溫檢測(cè)、健康監(jiān)測(cè)、環(huán)境消毒等工作。2.實(shí)施網(wǎng)格化管理，對(duì)社區(qū)（村）進(jìn)行劃片包干，責(zé)任到人，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所的管控。3.做好社區(qū)（村）居民的生活保障工作，提供必要的物資供應(yīng)和服務(wù)，解決居民實(shí)際困難。（五）隔離醫(yī)學(xué)觀察1.對(duì)確診病例、疑似病例的密切接觸者、無(wú)癥狀感染者等應(yīng)實(shí)施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行管理。2.集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所應(yīng)具備必要的生活設(shè)施和醫(yī)療保障條件，安排專人負(fù)責(zé)管理，做好人員健康監(jiān)測(cè)、心理疏導(dǎo)等工作。3.居家隔離醫(yī)學(xué)觀察人員應(yīng)嚴(yán)格遵守隔離規(guī)定，不得擅自外出，社區(qū)（村）應(yīng)提供必要的生活幫助和監(jiān)督管理。（六）大規(guī)模核酸檢測(cè)1.根據(jù)疫情防控需要，適時(shí)組織開展大規(guī)模核酸檢測(cè)工作，制定詳細(xì)的檢測(cè)方案，明確檢測(cè)對(duì)象、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)流程等。2.合理調(diào)配檢測(cè)資源，確保檢測(cè)能力滿足檢測(cè)需求，提高檢測(cè)效率和質(zhì)量。3.加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)人員的培訓(xùn)和管理，規(guī)范采樣、送檢、檢測(cè)等環(huán)節(jié)操作，確保檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。（七）疫情防控物資保障1.建立疫情防控物資儲(chǔ)備制度，制定物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備物資種類、數(shù)量、儲(chǔ)備地點(diǎn)等。2.加強(qiáng)物資采購(gòu)、調(diào)配和管理，確保物資供應(yīng)充足，優(yōu)先保障醫(yī)療救治、疫情防控一線人員的物資需求。3.鼓勵(lì)企業(yè)加大疫情防控物資生產(chǎn)力度，提高物資自給能力，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)物資質(zhì)量的監(jiān)管。四、疫情信息發(fā)布與管理（一）信息發(fā)布原則疫情信息發(fā)布遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)、透明的原則，由市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）統(tǒng)一發(fā)布，未經(jīng)授權(quán)不得擅自發(fā)布疫情相關(guān)信息。（二）信息發(fā)布內(nèi)容1.每日發(fā)布疫情最新情況，包括確診病例、疑似病例、無(wú)癥狀感染者的數(shù)量、分布情況，新增病例情況，疫情防控工作進(jìn)展等。2.發(fā)布疫情防控政策措施、科普知識(shí)、工作動(dòng)態(tài)等信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（三）信息發(fā)布渠道通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、微信公眾號(hào)、微博、電視、廣播等多種渠道及時(shí)發(fā)布疫情信息，確保公眾能夠及時(shí)獲取準(zhǔn)確信息。（四）信息管理與輿情監(jiān)測(cè)1.加強(qiáng)對(duì)疫情信息的審核管理，確保發(fā)布信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.建立輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)收集、分析、研判輿情動(dòng)態(tài)，對(duì)不實(shí)信息和謠言及時(shí)進(jìn)行辟謠和澄清，引導(dǎo)公眾理性對(duì)待疫情。五、保障措施（一）組織保障1.成立市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部），由市委書記任組長(zhǎng)，市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市疫情防控工作。2.各縣（區(qū)）應(yīng)成立相應(yīng)的疫情防控指揮機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保疫情防控工作有序開展。3.建立健全部門協(xié)同工作機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。（二）人員保障1.加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)疫情防控一線人員力量，通過(guò)培訓(xùn)、調(diào)配等方式，提高醫(yī)護(hù)人員疫情防控能力和水平。2.組織動(dòng)員志愿者、社區(qū)工作者等參與疫情防控工作，做好人員培訓(xùn)和管理。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.各級(jí)政府應(yīng)將疫情防控經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障疫情防控所需物資采購(gòu)、醫(yī)療救治、人員補(bǔ)助、防控設(shè)施建設(shè)等費(fèi)用支出。2.積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，拓寬資金籌集渠道，鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)，確保疫情防控經(jīng)費(fèi)足額到位。（四）法律保障嚴(yán)格依法開展疫情防控工作，加強(qiáng)對(duì)疫情防控相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)行，依法打擊各類違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。六、監(jiān)督與問(wèn)責(zé)（一）監(jiān)督檢查1.建立健全疫情防控監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府、各部門疫情防控工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。2.衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、藥品經(jīng)營(yíng)單位等重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查