交通管理辦法太原太原市交通管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強本市交通管理，維護交通秩序，保障交通安全與暢通，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理活動，包括機動車、非機動車的通行管理，行人交通行為規(guī)范，以及與交通相關(guān)的設(shè)施建設(shè)、維護等方面?；驹瓌t交通管理遵循依法管理、以人為本、安全第一、高效便民的原則。充分考慮城市發(fā)展需求和市民出行便利，通過科學(xué)合理的管理措施，營造安全、有序、便捷的交通環(huán)境。交通規(guī)劃與設(shè)施交通規(guī)劃1.綜合規(guī)劃編制市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制城市綜合交通規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮城市功能布局、人口分布、交通流量等因素，合理規(guī)劃道路網(wǎng)絡(luò)、公共交通系統(tǒng)、停車設(shè)施等，確保交通供需平衡。2.專項規(guī)劃制定根據(jù)綜合交通規(guī)劃，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定交通擁堵治理、公共交通發(fā)展、慢行交通建設(shè)等專項規(guī)劃，并組織實施。專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確目標(biāo)、任務(wù)、措施和實施步驟，提高交通管理的針對性和實效性。交通設(shè)施建設(shè)1.道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)新建、改建、擴建道路應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范，保障道路交通安全、暢通。道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)交通信號燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線、隔離設(shè)施等交通安全設(shè)施，并與道路主體工程同時投入使用。2.公共交通設(shè)施建設(shè)加大公共交通設(shè)施建設(shè)投入，優(yōu)化公交站點布局，建設(shè)公交專用道、港灣式停靠站等設(shè)施，提高公共交通的運行效率和服務(wù)質(zhì)量。鼓勵發(fā)展軌道交通，完善軌道交通網(wǎng)絡(luò)，方便市民出行。3.慢行交通設(shè)施建設(shè)加強慢行交通設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)連續(xù)、安全、舒適的自行車道和人行道，設(shè)置清晰的標(biāo)識和標(biāo)線，保障非機動車和行人的通行權(quán)利。在學(xué)校、醫(yī)院、商場等人流密集區(qū)域，應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置慢行交通設(shè)施，保障行人安全。交通設(shè)施維護1.維護責(zé)任主體交通設(shè)施的維護責(zé)任由相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)交通信號燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通安全設(shè)施的日常巡查和維護；市政管理部門負(fù)責(zé)城市道路及其附屬設(shè)施的維護；交通運輸部門負(fù)責(zé)公共交通設(shè)施的維護。2.維護要求與標(biāo)準(zhǔn)各維護責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)建立健全交通設(shè)施維護管理制度，定期對交通設(shè)施進行巡查、檢測和維護，確保交通設(shè)施完好、清晰、有效。發(fā)現(xiàn)交通設(shè)施損壞、缺失或者不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)、更換或者調(diào)整。機動車管理注冊登記1.注冊登記條件在本市辦理機動車注冊登記，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的機動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并提交車輛來歷證明、整車出廠合格證明或者進口機動車進口憑證、車輛購置稅完稅證明或者免稅憑證、機動車交通事故責(zé)任強制保險憑證等證明、憑證。2.注冊登記流程申請人應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)交通管理部門提交申請材料，經(jīng)審核合格后，按照規(guī)定的時間和地點進行車輛查驗、選號、繳費等手續(xù)，領(lǐng)取機動車號牌、行駛證和登記證書。駕駛證管理1.駕駛證申領(lǐng)條件申請機動車駕駛證應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院公安部門規(guī)定的駕駛許可條件，經(jīng)考試合格后，由公安機關(guān)交通管理部門發(fā)給相應(yīng)類別的機動車駕駛證。2.駕駛證考試內(nèi)容與程序駕駛證考試包括理論考試、場地駕駛技能考試和道路駕駛技能考試?？荚噧?nèi)容和程序應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定執(zhí)行。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格考試紀(jì)律，確保考試公平、公正、公開。3.駕駛證審驗與換證機動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期進行駕駛證審驗。審驗內(nèi)容包括身體條件、交通違法記錄等。駕駛證有效期滿需要換證的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前九十日內(nèi)，向公安機關(guān)交通管理部門申請換證。通行規(guī)定1.一般通行規(guī)定機動車應(yīng)當(dāng)在機動車道內(nèi)行駛，在沒有劃分機動車道、非機動車道和人行道的道路上，機動車應(yīng)當(dāng)靠道路右側(cè)行駛。機動車行駛時，駕駛?cè)?、乘坐人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用安全帶，摩托車駕駛?cè)思俺俗藛T應(yīng)當(dāng)按規(guī)定戴安全頭盔。2.特殊路段通行規(guī)定在學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院門前等人員密集場所，機動車應(yīng)當(dāng)減速慢行，遇行人正在通過人行橫道時，應(yīng)當(dāng)停車讓行。在設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段，在機動車道與非機動車道、人行道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段以及人行橫道、施工地段，不得停車。3.交通信號通行規(guī)定機動車應(yīng)當(dāng)按照交通信號燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線的指示通行。紅燈亮?xí)r，禁止車輛通行，但右轉(zhuǎn)彎的車輛在不妨礙被放行的車輛、行人通行的情況下，可以通行。黃燈亮?xí)r，已越過停止線的車輛可以繼續(xù)通行。安全技術(shù)檢驗1.檢驗周期機動車應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定的檢驗周期進行安全技術(shù)檢驗。小型、微型非營運載客汽車6年以內(nèi)每2年檢驗1次；超過6年的，每年檢驗1次；超過15年的，每6個月檢驗1次。營運載客汽車5年以內(nèi)每年檢驗1次；超過5年的，每6個月檢驗1次。載貨汽車和大型、中型非營運載客汽車10年以內(nèi)每年檢驗1次；超過10年的，每6個月檢驗1次。2.檢驗機構(gòu)選擇機動車所有人可以在公安機關(guān)交通管理部門公布的具有資質(zhì)的機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)進行檢驗。檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定的檢驗標(biāo)準(zhǔn)和程序進行檢驗，確保檢驗結(jié)果真實、準(zhǔn)確。非機動車管理登記與備案1.登記條件與范圍本市實行非機動車登記制度。電動自行車、殘疾人機動輪椅車等非機動車應(yīng)當(dāng)依法登記后，方可上道路行駛。申請非機動車登記，應(yīng)當(dāng)提交車輛來歷證明、整車合格證明等材料。2.登記程序申請人應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)交通管理部門提交申請材料，經(jīng)審核合格后，領(lǐng)取非機動車號牌和行駛證。已注冊登記的非機動車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)及時辦理轉(zhuǎn)移登記。通行規(guī)定1.一般通行規(guī)定非機動車應(yīng)當(dāng)在非機動車道內(nèi)行駛；在沒有非機動車道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛。駕駛非機動車應(yīng)當(dāng)遵守交通信號，不得逆向行駛，不得超速行駛。2.特殊路段通行規(guī)定在人行橫道上，非機動車應(yīng)當(dāng)下車推行，不得騎行。在設(shè)有非機動車道和人行道的道路上，非機動車應(yīng)當(dāng)在非機動車道內(nèi)行駛；在沒有劃分非機動車道和人行道的道路上，非機動車應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛。安全管理1.安全裝置要求電動自行車應(yīng)當(dāng)符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置，并按照規(guī)定配備安全頭盔。殘疾人機動輪椅車應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，不得用于營運。2.禁止行為禁止駕駛拼裝的非機動車上道路行駛。禁止在非機動車上安裝動力裝置、改裝電動自行車的速度裝置等影響交通安全的裝置。禁止醉酒駕駛非機動車。行人與乘車人管理行人通行規(guī)定1.一般通行規(guī)定行人應(yīng)當(dāng)在人行道內(nèi)行走，沒有人行道的靠路邊行走。行人通過路口或者橫過道路，應(yīng)當(dāng)走人行橫道或者過街設(shè)施；通過有交通信號燈的人行橫道，應(yīng)當(dāng)按照交通信號燈指示通行；通過沒有交通信號燈、人行橫道的路口，或者在沒有過街設(shè)施的路段橫過道路，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)安全后通過。2.特殊路段通行規(guī)定行人不得跨越、倚坐道路隔離設(shè)施，不得扒車、強行攔車或者實施妨礙道路交通安全的其他行為。學(xué)齡前兒童以及不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的精神疾病患者、智力障礙者在道路上通行，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護人、監(jiān)護人委托的人或者對其負(fù)有管理、保護職責(zé)的人帶領(lǐng)。乘車人通行規(guī)定1.一般通行規(guī)定乘車人不得攜帶易燃易爆等危險物品，不得向車外拋灑物品。乘坐機動車應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：不得在機動車道上攔乘機動車；在機動車道上不得從機動車左側(cè)上下車；開關(guān)車門不得妨礙其他車輛和行人通行；機動車行駛中，不得干擾駕駛，不得將身體任何部分伸出車外，不得跳車。2.特殊車輛乘車規(guī)定乘坐公共汽車、電車、軌道交通工具等公共交通工具，應(yīng)當(dāng)遵守乘車秩序，文明乘車，不得在車內(nèi)吸煙、飲食、大聲喧嘩等影響他人的行為。乘坐出租汽車，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的地點等候，按照規(guī)定的方式乘車，不得妨礙出租汽車正常運營。交通違法行為處理違法行為認(rèn)定公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料、交通警察現(xiàn)場執(zhí)法記錄等，對交通違法行為進行認(rèn)定。交通違法行為的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)事實清楚、證據(jù)確鑿。處罰種類與標(biāo)準(zhǔn)1.處罰種類對交通違法行為的處罰種類包括警告、罰款、暫扣或者吊銷機動車駕駛證、拘留。2.處罰標(biāo)準(zhǔn)公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，按照國家和本市規(guī)定的處罰標(biāo)準(zhǔn)進行處罰。對同一交通違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。處罰程序1.簡易程序?qū)κ聦嵡宄?、證據(jù)確鑿并有下列情形之一的，可以當(dāng)場作出處罰決定：對個人處以五十元以下罰款、對單位處以一千元以下罰款或者警告的；交通警察認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用簡易程序的其他情形。適用簡易程序處罰的，可以由一名交通警察作出，并應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤嚎陬^告知違法行為人違法行為的基本事實、擬作出的行政處罰、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利；聽取違法行為人的陳述和申辯，違法行為人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納；制作簡易程序處罰決定書；處罰決定書應(yīng)當(dāng)由被處罰人簽名、交通警察簽名或者蓋章，并加蓋公安機關(guān)交通管理部門印章；被處罰人拒絕簽名的，交通警察應(yīng)當(dāng)在處罰決定書上注明；將處罰決定書當(dāng)場交付被處罰人。2.一般程序除適用簡易程序的交通違法行為外，對其他交通違法行為，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)適用一般程序作出處罰決定。一般程序包括立案、調(diào)查取證、告知當(dāng)事人權(quán)利、舉行聽證（符合聽證條件的）、作出處罰決定、送達(dá)處罰決定書等環(huán)節(jié)。申訴與救濟當(dāng)事人對交通違法行為處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法受理當(dāng)事人的申訴和復(fù)議申請，對處罰決定確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)及時糾正。交通事故處理事故報告與現(xiàn)場處置1.事故報告發(fā)生交通事故后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即停車，保護現(xiàn)場，并迅速報告公安機關(guān)交通管理部門。造成人員傷亡的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員，并迅速報告公安機關(guān)交通管理部門和醫(yī)療急救機構(gòu)。過往車輛駕乘人員、行人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。2.現(xiàn)場處置公安機關(guān)交通管理部門接到交通事故報警后，應(yīng)當(dāng)立即派交通警察趕赴現(xiàn)場，組織搶救受傷人員，勘查現(xiàn)場，收集證據(jù)，并根據(jù)事故情況采取相應(yīng)的現(xiàn)場處置措施。責(zé)任認(rèn)定1.認(rèn)定原則公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任。交通事故責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任、次要責(zé)任和無責(zé)任。2.認(rèn)定程序公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自現(xiàn)場調(diào)查之日起十日內(nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書。交通肇事逃逸案件在查獲交通肇事車輛和駕駛?cè)撕笫諆?nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書。對需要進行檢驗、鑒定的，應(yīng)當(dāng)在檢驗、鑒定結(jié)論確定之日起五日內(nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書。當(dāng)事人對道路交通事故認(rèn)定有異議的，可以自道路交通事故認(rèn)定書送達(dá)之日起三日內(nèi)，向上一級公安機關(guān)交通管理部門提出書面復(fù)核申請。損害賠償調(diào)解1.調(diào)解申請當(dāng)事人對交通事故損害賠償有爭議，各方當(dāng)事人一致請求公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在收到道路交通事故認(rèn)定書或者上一級公安機關(guān)交通管理部門維持原道路交通事故認(rèn)定的復(fù)核結(jié)論之日起十日內(nèi)，向公安機關(guān)交通管理部門提出書面申請。2.調(diào)解期限與程序公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照合法、公正、自愿、及時的原則進行調(diào)解。調(diào)解期限為十日，自調(diào)解開始之日起計算。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書，由各方當(dāng)事人簽名，分別送達(dá)各方當(dāng)事人。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，并制作調(diào)解終結(jié)書，送達(dá)各方當(dāng)事人。事故救助基金本市設(shè)立道路交通事故社會救助基金。救助基金用于墊付道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費用、部分或者全部搶救費用。救助基金的來源、使用和管理應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定執(zhí)行。交通指揮與疏導(dǎo)交通警察職責(zé)1.指揮交通交通警察在道路上執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著裝，佩戴人民警察標(biāo)志，持有人民警察證件，保持警容嚴(yán)整，舉止端莊，指揮規(guī)范。交通警察應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通流量的大小和方向，合理指揮交通，保障道路交通安全、暢通。2.處理事故交通警察負(fù)責(zé)處理交通事故現(xiàn)場，勘查事故現(xiàn)場，調(diào)查事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，處理事故當(dāng)事人，維護事故現(xiàn)場秩序。交通疏導(dǎo)措施1.高峰時段疏導(dǎo)在交通高峰時段，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)增加警力，加強交通指揮和疏導(dǎo)，采取臨時交通管制措施，如限制車輛通行、調(diào)整車道使用等，緩解交通擁堵。2.特殊情況疏導(dǎo)遇有大型活動、突發(fā)事件等特殊情況，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)制定交通疏導(dǎo)方案，提前發(fā)布交通管制信息，組織實施交通疏導(dǎo)措施，確保交通秩序和安全。交