單價(jià)招標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司單價(jià)招標(biāo)活動(dòng)，確保招標(biāo)過(guò)程的公平、公正、公開(kāi)，提高采購(gòu)效率，降低采購(gòu)成本，保證采購(gòu)質(zhì)量，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)各類(lèi)物資、服務(wù)的單價(jià)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，包括但不限于原材料采購(gòu)、設(shè)備維修保養(yǎng)服務(wù)、辦公用品采購(gòu)等。（三）基本原則1.合法性原則：招標(biāo)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保招標(biāo)程序合法合規(guī)。2.公平性原則：為所有潛在投標(biāo)人提供平等的機(jī)會(huì)，不得歧視任何一方。3.公正性原則：招標(biāo)評(píng)審過(guò)程應(yīng)客觀、公正，不受任何外部因素干擾。4.公開(kāi)性原則：招標(biāo)信息、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受監(jiān)督。二、職責(zé)分工（一）招標(biāo)管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)制定和完善單價(jià)招標(biāo)管理制度和流程。2.組織實(shí)施單價(jià)招標(biāo)活動(dòng)，包括發(fā)布招標(biāo)公告、資格預(yù)審、招標(biāo)文件編制、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等環(huán)節(jié)。3.建立和維護(hù)招標(biāo)供應(yīng)商庫(kù)，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)和管理。4.協(xié)調(diào)解決招標(biāo)過(guò)程中的爭(zhēng)議和問(wèn)題。（二）需求部門(mén)1.提出物資或服務(wù)的采購(gòu)需求，明確規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等要求。2.參與招標(biāo)文件的編制和評(píng)審工作，提供技術(shù)支持和專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。3.協(xié)助招標(biāo)管理部門(mén)進(jìn)行供應(yīng)商考察和談判。4.負(fù)責(zé)采購(gòu)合同的簽訂和執(zhí)行。（三）財(cái)務(wù)部門(mén)1.參與招標(biāo)文件中商務(wù)條款的審核，確保財(cái)務(wù)條款合理合規(guī)。2.負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)算編制和資金安排。3.對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的成本進(jìn)行核算和控制，參與評(píng)標(biāo)過(guò)程中的價(jià)格評(píng)審。4.監(jiān)督采購(gòu)合同的付款執(zhí)行情況。（四）法務(wù)部門(mén)1.對(duì)招標(biāo)文件和采購(gòu)合同進(jìn)行法律審查，確保其合法有效。2.為招標(biāo)活動(dòng)提供法律咨詢(xún)和支持，處理法律糾紛。三、招標(biāo)程序（一）招標(biāo)計(jì)劃制定1.需求部門(mén)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要和實(shí)際庫(kù)存情況，提前制定物資或服務(wù)的采購(gòu)計(jì)劃，并提交給招標(biāo)管理部門(mén)。2.招標(biāo)管理部門(mén)對(duì)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行審核，結(jié)合公司資金狀況、市場(chǎng)供應(yīng)情況等因素，確定是否采用單價(jià)招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)，并制定招標(biāo)計(jì)劃。（二）招標(biāo)公告發(fā)布1.招標(biāo)管理部門(mén)根據(jù)招標(biāo)計(jì)劃，編制招標(biāo)公告，明確招標(biāo)項(xiàng)目的名稱(chēng)、內(nèi)容、要求、投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)等信息。2.通過(guò)公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體、采購(gòu)平臺(tái)等渠道發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。（三）資格預(yù)審1.招標(biāo)管理部門(mén)對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，審查其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、業(yè)績(jī)情況、信譽(yù)狀況等相關(guān)證明材料。2.對(duì)符合資格要求的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，明確招標(biāo)文件的獲取方式和時(shí)間。（四）招標(biāo)文件編制1.招標(biāo)管理部門(mén)組織需求部門(mén)、技術(shù)專(zhuān)家等人員編制招標(biāo)文件，包括商務(wù)條款、技術(shù)規(guī)格、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.招標(biāo)文件應(yīng)明確采購(gòu)物資或服務(wù)的詳細(xì)要求、交貨時(shí)間、付款方式、售后服務(wù)等條款，確保投標(biāo)人能夠準(zhǔn)確理解招標(biāo)要求。（五）投標(biāo)文件遞交1.潛在投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，包括投標(biāo)函、商務(wù)條款偏離表、技術(shù)規(guī)格偏離表、投標(biāo)報(bào)價(jià)表、資格證明文件等內(nèi)容。2.投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將投標(biāo)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)，逾期送達(dá)的投標(biāo)文件將被拒收。（六）開(kāi)標(biāo)1.招標(biāo)管理部門(mén)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開(kāi)標(biāo)會(huì)議，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。2.開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、交貨時(shí)間等主要內(nèi)容。（七）評(píng)標(biāo)1.招標(biāo)管理部門(mén)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由公司內(nèi)部相關(guān)部門(mén)人員、技術(shù)專(zhuān)家、法律專(zhuān)家等組成，成員人數(shù)應(yīng)為單數(shù)。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，包括商務(wù)評(píng)審、技術(shù)評(píng)審、價(jià)格評(píng)審等環(huán)節(jié)。3.評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清或說(shuō)明，但不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人，并出具評(píng)標(biāo)報(bào)告。（八）中標(biāo)通知1.招標(biāo)管理部門(mén)根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告，確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。2.同時(shí)，將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并退還其投標(biāo)保證金。（九）合同簽訂1.中標(biāo)人應(yīng)在收到中標(biāo)通知書(shū)后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，與需求部門(mén)簽訂采購(gòu)合同。2.采購(gòu)合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括物資或服務(wù)的規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、售后服務(wù)等條款，確保合同的合法性和有效性。四、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（一）商務(wù)評(píng)審1.投標(biāo)人的資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績(jī)等情況。2.投標(biāo)文件的完整性、規(guī)范性、響應(yīng)程度等。3.售后服務(wù)承諾，包括維修響應(yīng)時(shí)間、質(zhì)保期等。（二）技術(shù)評(píng)審1.投標(biāo)產(chǎn)品或服務(wù)的技術(shù)規(guī)格、性能指標(biāo)等是否滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求。2.技術(shù)方案的合理性、可行性、創(chuàng)新性等。3.技術(shù)支持能力，包括技術(shù)人員配備、技術(shù)培訓(xùn)等。（三）價(jià)格評(píng)審1.投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理，是否低于成本價(jià)。2.價(jià)格構(gòu)成是否清晰，是否包含所有費(fèi)用。3.價(jià)格比較，在滿(mǎn)足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，選擇報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人。五、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計(jì)部門(mén)定期對(duì)單價(jià)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，檢查招標(biāo)程序是否合規(guī)、評(píng)標(biāo)過(guò)程是否公正、合同執(zhí)行是否嚴(yán)格等。2.設(shè)立舉報(bào)郵箱和電話，接受公司員工對(duì)招標(biāo)活動(dòng)中違規(guī)行為的舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)處理。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受政府相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等的監(jiān)督檢查，積極配合其工作，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。2.在招標(biāo)公告中明確告知潛在投標(biāo)人有權(quán)對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，鼓勵(lì)其提出意見(jiàn)和建議。（三）供應(yīng)商管理1.建立供應(yīng)商評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期、售后服務(wù)等進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為供應(yīng)商后續(xù)合作的重要依據(jù)。2.對(duì)評(píng)價(jià)不合格的供應(yīng)商，采取警告、暫停合作、取消資格等措施，維護(hù)公司的利益。六、風(fēng)險(xiǎn)防控（一）法律風(fēng)險(xiǎn)防控1.加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和研究，確保招標(biāo)活動(dòng)符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。2.法務(wù)部門(mén)在招標(biāo)文件編制、合同簽訂等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的法律審查，避免出現(xiàn)法律漏洞和風(fēng)險(xiǎn)。（二）商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控1.對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，合理確定招標(biāo)預(yù)算和評(píng)標(biāo)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，避免因價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致采購(gòu)成本過(guò)高或過(guò)低。2.在招標(biāo)過(guò)程中，充分考慮供應(yīng)商的信譽(yù)和實(shí)力，選擇可靠的供應(yīng)商，降低因供應(yīng)商違約或破產(chǎn)等原因帶來(lái)的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。（三）操作風(fēng)險(xiǎn)防控1.加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理，提高其業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)，確