創(chuàng)業(yè)中介管理辦法總則目的與依據(jù)為加強創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)的規(guī)范管理，維護創(chuàng)業(yè)市場秩序，保障創(chuàng)業(yè)者和相關(guān)各方的合法權(quán)益，促進創(chuàng)業(yè)活動健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國合同法》以及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)從事創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)活動的各類機構(gòu)及其從業(yè)人員。創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)包括但不限于創(chuàng)業(yè)項目推薦、創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)孵化場地提供、創(chuàng)業(yè)資源對接等業(yè)務(wù)。基本原則創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)遵循合法合規(guī)、誠實守信、公平公正、專業(yè)高效的原則開展業(yè)務(wù)，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。機構(gòu)設(shè)立與備案設(shè)立條件1.有符合法律法規(guī)規(guī)定的名稱、章程和組織機構(gòu)。2.有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定經(jīng)營場所和必要的設(shè)施設(shè)備。3.有不少于規(guī)定數(shù)量的具備相應(yīng)專業(yè)知識和技能的從業(yè)人員，其中至少有[X]名具有[相關(guān)專業(yè)背景及年限要求]的專業(yè)人員。4.有健全的財務(wù)管理制度，能夠獨立承擔民事責任。5.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。設(shè)立程序1.申請設(shè)立創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當向所在地縣級以上市場監(jiān)督管理部門提交申請書、章程、法定代表人身份證明、從業(yè)人員資質(zhì)證明等相關(guān)材料。2.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當自收到申請材料之日起[X]個工作日內(nèi)，作出是否受理的決定。予以受理的，應(yīng)當自受理之日起[X]個工作日內(nèi)進行審查，并作出是否準予登記的決定。準予登記的，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照；不予登記的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。3.設(shè)立創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)涉及前置審批的，應(yīng)當在取得前置審批文件后，方可辦理設(shè)立登記手續(xù)。備案要求創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)設(shè)立后，應(yīng)當在[X]個工作日內(nèi)向所在地縣級以上創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導中心或相關(guān)行業(yè)主管部門進行備案。備案時需提交營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、從業(yè)人員名單及資質(zhì)證明、服務(wù)項目清單、收費標準等材料。服務(wù)規(guī)范服務(wù)內(nèi)容與標準1.創(chuàng)業(yè)項目推薦服務(wù)應(yīng)建立項目篩選機制，確保推薦的創(chuàng)業(yè)項目具有市場前景、技術(shù)可行性和經(jīng)濟合理性。向創(chuàng)業(yè)者提供項目詳細信息，包括項目簡介、商業(yè)模式、市場分析、盈利預(yù)測等。協(xié)助創(chuàng)業(yè)者對項目進行評估和論證，提供專業(yè)意見和建議。2.創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)配備專業(yè)的咨詢?nèi)藛T，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)政策解讀、創(chuàng)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)管理、市場營銷等方面的咨詢服務(wù)。咨詢服務(wù)應(yīng)客觀、準確、及時，不得誤導創(chuàng)業(yè)者。對創(chuàng)業(yè)者提出的問題，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)給予答復(fù)。3.創(chuàng)業(yè)培訓服務(wù)制定科學合理的培訓計劃，培訓內(nèi)容應(yīng)涵蓋創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識、創(chuàng)業(yè)技能、企業(yè)運營管理等方面。培訓師資應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，能夠滿足培訓需求。培訓結(jié)束后，應(yīng)為學員頒發(fā)結(jié)業(yè)證書，并提供后續(xù)跟蹤服務(wù)。4.創(chuàng)業(yè)孵化場地提供服務(wù)孵化場地應(yīng)具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，如辦公場地、會議室、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、物業(yè)服務(wù)等。制定場地使用管理規(guī)定，明確入駐條件、租金標準、使用期限等。為入駐企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導、項目對接、政策扶持等一站式服務(wù)。5.創(chuàng)業(yè)資源對接服務(wù)建立創(chuàng)業(yè)資源數(shù)據(jù)庫，整合資金、技術(shù)、人才、市場等各類創(chuàng)業(yè)資源。根據(jù)創(chuàng)業(yè)者需求，為其精準對接相關(guān)資源，并協(xié)助辦理對接手續(xù)。定期組織創(chuàng)業(yè)資源對接活動，促進資源共享與合作。服務(wù)合同1.創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)與創(chuàng)業(yè)者簽訂服務(wù)合同前，應(yīng)當向創(chuàng)業(yè)者充分說明服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、收費標準、違約責任等事項，并提供合同示范文本。2.服務(wù)合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)，服務(wù)期限、服務(wù)費用支付方式、服務(wù)質(zhì)量要求、爭議解決方式等條款應(yīng)具體明確。3.服務(wù)合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴格履行合同約定，任何一方不得擅自變更或解除合同。如需變更或解除合同，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。服務(wù)收費1.創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)按照公平、合理、合法的原則確定服務(wù)收費標準，并在顯著位置公示。2.服務(wù)收費應(yīng)明碼標價，不得收取未予標明的費用。3.創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)不得利用服務(wù)便利，強制或變相強制創(chuàng)業(yè)者接受服務(wù)并收取費用。從業(yè)人員管理資質(zhì)要求1.創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，取得相關(guān)職業(yè)資格證書或具備相應(yīng)的學歷背景和工作經(jīng)驗。2.從事創(chuàng)業(yè)項目推薦、創(chuàng)業(yè)咨詢等業(yè)務(wù)的人員，應(yīng)熟悉創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)和市場動態(tài)，具有較強的分析判斷能力和溝通協(xié)調(diào)能力。3.從事創(chuàng)業(yè)培訓業(yè)務(wù)的人員，應(yīng)具備相應(yīng)的培訓資質(zhì)和教學能力，能夠熟練運用教學方法和手段開展培訓工作。培訓與考核1.創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)定期組織從業(yè)人員參加業(yè)務(wù)培訓，不斷提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。2.建立從業(yè)人員考核制度，對從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量、職業(yè)道德等方面進行考核評價?？己私Y(jié)果作為從業(yè)人員薪酬調(diào)整、晉升、獎懲的重要依據(jù)。職業(yè)道德1.從業(yè)人員應(yīng)遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，誠實守信，勤勉盡責，保守客戶秘密。2.不得利用職務(wù)之便謀取不正當利益，不得泄露在服務(wù)過程中知悉的商業(yè)秘密和個人隱私。3.積極維護創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)行業(yè)的良好形象，不得從事?lián)p害行業(yè)聲譽的行為。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查部門縣級以上市場監(jiān)督管理部門、創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導中心或相關(guān)行業(yè)主管部門負責對創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員的經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.機構(gòu)設(shè)立與備案情況，包括是否符合設(shè)立條件、是否按規(guī)定備案等。2.服務(wù)規(guī)范執(zhí)行情況，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、服務(wù)合同、服務(wù)收費等是否符合要求。3.從業(yè)人員管理情況，包括資質(zhì)要求、培訓與考核、職業(yè)道德等方面的落實情況。4.其他法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)督檢查事項。檢查方式與頻率1.監(jiān)督檢查部門可采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式對創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)進行監(jiān)督檢查。2.對重點領(lǐng)域、重點機構(gòu)，應(yīng)增加監(jiān)督檢查頻率，每年至少進行[X]次全面檢查。對一般機構(gòu)，可定期或不定期進行抽查。違法違規(guī)處理1.創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定的，由監(jiān)督檢查部門責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對違反法律法規(guī)規(guī)定的，依法追究法律責任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。3.建立創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員信用檔案，對違法違規(guī)行為進行記錄，并向社會公示。對信用不良的機構(gòu)和個人，在市場準入、政策扶持等方面予以限制。投訴與舉報處理投訴舉報渠道1.設(shè)立專門的投訴舉報電話、郵箱或信箱，向社會公布，方便創(chuàng)業(yè)者和相關(guān)各方進行投訴舉報。2.在創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)經(jīng)營場所顯著位置公示投訴舉報渠道信息。投訴舉報受理與處理1.對收到的投訴舉報，應(yīng)及