捕撈船管理辦法一、總則（一）目的為加強捕撈船的規(guī)范管理，保障漁業(yè)資源的可持續(xù)利用，維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序，確保捕撈作業(yè)安全、高效、有序進行，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在我國管轄海域內(nèi)從事捕撈作業(yè)的各類捕撈船，包括海洋捕撈船和內(nèi)陸水域捕撈船。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家有關漁業(yè)法律法規(guī)以及相關行業(yè)標準，確保捕撈活動合法合規(guī)。2.資源保護原則：以保護漁業(yè)資源為核心，科學合理確定捕撈強度，促進漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。3.安全第一原則：強化捕撈船的安全管理，保障船員生命安全和財產(chǎn)安全，減少漁業(yè)生產(chǎn)事故。4.高效管理原則：建立健全管理機制，提高管理效率，實現(xiàn)對捕撈船的全方位、動態(tài)化管理。二、捕撈船許可管理（一）許可申請條件1.船舶資質捕撈船應具備合法的建造或購置手續(xù)，符合國家規(guī)定的船舶技術標準和安全規(guī)范。船舶應持有有效的船舶檢驗證書、船舶登記證書等相關證件。2.船員配備配備足額且具備相應資質的船員，包括船長、輪機長、駕駛員、輪機員、水手、捕撈工等。船員應持有有效的漁業(yè)船員證書，熟悉漁業(yè)安全生產(chǎn)知識和技能。3.作業(yè)區(qū)域與類型明確申請的作業(yè)區(qū)域，應符合海洋功能區(qū)劃和漁業(yè)資源保護要求。申請的捕撈作業(yè)類型應與船舶的噸位、功率等相匹配，不得超范圍作業(yè)。（二）申請流程1.提交申請材料：申請人向所在地漁業(yè)行政主管部門提交捕撈許可證申請，包括申請書、船舶相關證書、船員證書、作業(yè)區(qū)域說明等材料。2.審核受理：漁業(yè)行政主管部門對申請材料進行審核，符合條件的予以受理，并出具受理通知書；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。3.實地核查：對受理的申請，漁業(yè)行政主管部門組織人員進行實地核查，包括船舶狀況、船員配備、作業(yè)設備等方面，確保申請情況屬實。4.審批發(fā)證：經(jīng)審核和實地核查合格的，漁業(yè)行政主管部門在規(guī)定時間內(nèi)作出審批決定，對符合條件的頒發(fā)捕撈許可證；對不符合條件的，不予發(fā)證并書面說明理由。（三）許可變更與延續(xù)1.變更：捕撈船如需變更作業(yè)區(qū)域、作業(yè)類型、船舶所有人等事項，應提前向原發(fā)證機關提出變更申請，經(jīng)審核批準后辦理相關變更手續(xù)。2.延續(xù)：捕撈許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)從事捕撈作業(yè)的，捕撈船所有人應當在有效期屆滿前三十日內(nèi)向原發(fā)證機關申請辦理延續(xù)手續(xù)。原發(fā)證機關應當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。（四）許可注銷1.主動申請注銷：捕撈船所有人主動放棄捕撈作業(yè)，可向原發(fā)證機關申請注銷捕撈許可證。2.強制注銷：在下列情形下，原發(fā)證機關有權強制注銷捕撈許可證：捕撈船報廢、拆解或滅失的；違反漁業(yè)法律法規(guī)，被依法吊銷捕撈許可證的；其他應當注銷捕撈許可證的情形。三、捕撈船作業(yè)管理（一）作業(yè)規(guī)范1.遵守禁漁區(qū)和禁漁期規(guī)定：嚴格按照國家和地方規(guī)定的禁漁區(qū)、禁漁期從事捕撈作業(yè)，不得擅自進入禁漁區(qū)域或在禁漁期內(nèi)作業(yè)。2.漁具使用規(guī)范：使用的漁具應符合國家規(guī)定的標準和規(guī)格，不得使用禁用漁具或采用破壞漁業(yè)資源的捕撈方法。3.捕撈限額管理：按照漁業(yè)行政主管部門下達的捕撈限額指標進行作業(yè)，不得超限額捕撈。（二）漁獲物管理1.漁獲物統(tǒng)計：捕撈船應如實記錄每次捕撈作業(yè)的漁獲物種類、數(shù)量、規(guī)格等信息，并定期向漁業(yè)行政主管部門報告。2.漁獲物銷售管理：漁獲物應在合法的漁業(yè)交易場所進行銷售，不得非法買賣、運輸、加工禁捕漁獲物。（三）安全生產(chǎn)管理1.安全制度建設：捕撈船應建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確各崗位安全職責，制定安全操作規(guī)程。2.安全設備配備：配備足額有效的安全設備，如救生衣、滅火器、消防設備、通訊設備等，并確保設備處于良好狀態(tài)。3.船員安全培訓：定期組織船員參加安全培訓，提高船員的安全意識和應急處置能力。4.安全檢查與隱患排查：定期對船舶進行安全檢查，及時排查和消除安全隱患，確保船舶適航。四、捕撈船監(jiān)督檢查（一）檢查主體與職責1.漁業(yè)行政主管部門：負責組織實施對捕撈船的監(jiān)督檢查工作，依法查處違法違規(guī)行為。2.漁政漁港監(jiān)督管理機構：具體承擔對捕撈船的日常監(jiān)督檢查任務，包括船舶證書檢查、作業(yè)情況檢查、安全檢查等。（二）檢查內(nèi)容1.證書檢查：檢查捕撈許可證、船舶檢驗證書、船舶登記證書、船員證書等相關證件是否齊全、有效，是否與實際情況相符。2.作業(yè)檢查：檢查捕撈船是否在許可的作業(yè)區(qū)域、作業(yè)類型范圍內(nèi)作業(yè)，是否遵守禁漁區(qū)、禁漁期規(guī)定，漁具使用是否規(guī)范，捕撈限額執(zhí)行情況等。3.安全檢查：檢查船舶安全設備配備情況、安全制度執(zhí)行情況、船員安全培訓情況等，確保船舶安全生產(chǎn)。（三）檢查方式1.現(xiàn)場檢查：漁政漁港監(jiān)督管理機構執(zhí)法人員可登船對捕撈船進行實地檢查，查閱相關證件和記錄，檢查作業(yè)設備和安全設施等。2.遠程監(jiān)控：利用現(xiàn)代信息技術手段，如衛(wèi)星定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控等，對捕撈船的作業(yè)動態(tài)進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。3.不定期抽查：漁業(yè)行政主管部門不定期組織對捕撈船進行抽查，確保監(jiān)督檢查工作的全面性和有效性。（四）違法違規(guī)處理1.警告：對初次違反本辦法且情節(jié)較輕的捕撈船，給予警告，責令其立即改正。2.罰款：對違反本辦法規(guī)定的捕撈船，根據(jù)違法情節(jié)輕重，依法處以相應罰款。罰款標準按照國家有關漁業(yè)法律法規(guī)執(zhí)行。3.暫扣或吊銷許可證：對情節(jié)嚴重、多次違法違規(guī)的捕撈船，暫扣或吊銷其捕撈許可證，并依法追究相關責任人的法律責任。4.沒收漁獲物和違法所得：對非法捕撈的漁獲物和違法所得，依法予以沒收。五、捕撈船船員管理（一）船員資質要求1.年齡與健康：船員應年滿18周歲，身體健康，符合漁業(yè)船員職業(yè)健康標準。2.專業(yè)培訓：經(jīng)過漁業(yè)船員專業(yè)培訓，取得相應的漁業(yè)船員證書，包括基本安全培訓合格證、職務船員適任證書等。（二）船員配備標準1.海洋捕撈船：根據(jù)船舶噸位、功率等因素，按照國家規(guī)定的標準配備足額的船員，如船長、大副、二副、輪機長、大管輪、二管輪、水手長、水手、機工長、機工等。2.內(nèi)陸水域捕撈船：參照海洋捕撈船船員配備標準，結合內(nèi)陸水域捕撈作業(yè)特點，合理配備船員。（三）船員考核與獎懲1.考核：定期對船員進行考核，考核內(nèi)容包括業(yè)務技能、安全生產(chǎn)知識、遵守規(guī)章制度等方面。2.獎勵：對表現(xiàn)優(yōu)秀、安全生產(chǎn)成績突出的