公款出國管理辦法總則目的為加強公司/組織公款出國（境）管理，規(guī)范因公出國（境）行為，提高資金使用效益，確保出國（境）任務(wù)的順利完成，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合公司/組織實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于公司/組織及其所屬各部門、各分支機構(gòu)使用公款安排的出國（境）活動，包括因公臨時出國（境）和因公長期出國（境）?；驹瓌t1.強化預(yù)算管理：嚴(yán)格執(zhí)行因公出國（境）經(jīng)費預(yù)算，確保經(jīng)費使用合理、合規(guī)、透明。2.控制規(guī)模總量：根據(jù)工作需要，合理安排出國（境）任務(wù)，嚴(yán)格控制出國（境）人數(shù)、團(tuán)組數(shù)量和在外停留時間，避免不必要的出國（境）活動。3.規(guī)范審批程序：建立健全因公出國（境）審批制度，明確審批流程和責(zé)任，確保出國（境）任務(wù)的必要性和合規(guī)性。4.加強監(jiān)督檢查：對公款出國（境）活動進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，確保經(jīng)費使用安全、有效。出國（境）任務(wù)審批審批依據(jù)1.國家政策法規(guī)：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)因公出國（境）的政策法規(guī)，如《中華人民共和國護(hù)照法》、《中華人民共和國出境入境管理法》、《因公臨時出國經(jīng)費管理辦法》等。2.公司/組織規(guī)定：依據(jù)公司/組織制定的因公出國（境）管理規(guī)定和相關(guān)工作流程。審批流程1.任務(wù)申請：出國（境）人員所在部門根據(jù)工作需要，填寫《因公出國（境）任務(wù)申請表》，詳細(xì)說明出國（境）的目的、任務(wù)、行程安排、人員組成等內(nèi)容，并提交相關(guān)證明材料。2.部門審核：所在部門負(fù)責(zé)人對任務(wù)申請進(jìn)行審核，簽署意見后報公司/組織外事管理部門。3.外事審核：外事管理部門對任務(wù)申請進(jìn)行審核，重點審核出國（境）任務(wù)的必要性、合規(guī)性、行程安排的合理性以及人員資格等。審核通過后，報公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。4.領(lǐng)導(dǎo)審批：公司/組織領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)外事管理部門的審核意見，對出國（境）任務(wù)進(jìn)行審批。審批通過后，出具《因公出國（境）任務(wù)批件》。審批內(nèi)容1.出國（境）必要性：審核出國（境）任務(wù)是否與公司/組織的業(yè)務(wù)發(fā)展、對外合作等工作緊密相關(guān)，是否確屬必要。2.行程合理性：審查行程安排是否緊湊、合理，是否符合工作實際需要，是否存在繞道、延長在外停留時間等情況。3.人員資格：核實出國（境）人員是否具備相應(yīng)的職務(wù)、業(yè)務(wù)能力和外語水平，是否符合國家和公司/組織的相關(guān)規(guī)定。4.經(jīng)費預(yù)算：審核出國（境）經(jīng)費預(yù)算是否合理，是否符合國家和公司/組織的經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。護(hù)照、簽證及出國（境）手續(xù)辦理護(hù)照申請1.申請材料：出國（境）人員憑《因公出國（境）任務(wù)批件》，向公司/組織外事管理部門提交護(hù)照申請材料，包括個人身份證、近期免冠照片等。2.審批簽發(fā)：外事管理部門對護(hù)照申請材料進(jìn)行審核，報公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批后，統(tǒng)一向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)出入境管理機構(gòu)申請辦理護(hù)照。護(hù)照辦理完成后，由外事管理部門負(fù)責(zé)領(lǐng)取并發(fā)放給出國（境）人員。簽證申請1.簽證類型：根據(jù)出國（境）任務(wù)的性質(zhì)和目的，確定簽證類型，如商務(wù)簽證、訪問簽證、培訓(xùn)簽證等。2.申請材料：出國（境）人員根據(jù)簽證類型，準(zhǔn)備相關(guān)申請材料，如邀請函、日程安排、單位證明等。外事管理部門對簽證申請材料進(jìn)行審核，確保材料真實、完整、有效。3.簽證辦理：外事管理部門統(tǒng)一向前往國家（地區(qū)）駐華使領(lǐng)館申請辦理簽證。在簽證辦理過程中，如遇問題或需要補充材料，外事管理部門應(yīng)及時與使領(lǐng)館溝通協(xié)調(diào)，并通知出國（境）人員做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。出國（境）手續(xù)辦理1.行前教育：出國（境）人員在出國（境）前，必須參加公司/組織外事管理部門組織的行前教育，學(xué)習(xí)國家有關(guān)外事紀(jì)律、安全知識、保密規(guī)定等內(nèi)容，簽訂《出國（境）人員承諾書》。2.機票預(yù)訂：外事管理部門根據(jù)出國（境）任務(wù)的行程安排，統(tǒng)一預(yù)訂機票。機票預(yù)訂應(yīng)選擇經(jīng)濟(jì)合理的航班，避免浪費。3.其他手續(xù)：出國（境）人員還需辦理其他相關(guān)手續(xù)，如購買境外保險、兌換外幣、辦理國際旅行健康證明等。外事管理部門應(yīng)給予必要的指導(dǎo)和協(xié)助。經(jīng)費管理預(yù)算編制1.編制原則：因公出國（境）經(jīng)費預(yù)算應(yīng)遵循“勤儉節(jié)約、保障重點、合理安排、收支平衡”的原則，根據(jù)出國（境）任務(wù)的實際需要和國家有關(guān)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。2.預(yù)算內(nèi)容：經(jīng)費預(yù)算包括國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、公雜費、其他費用等。各項費用應(yīng)明確具體標(biāo)準(zhǔn)和計算依據(jù)。3.編制程序：出國（境）人員所在部門根據(jù)任務(wù)安排，編制本部門的因公出國（境）經(jīng)費預(yù)算草案，報公司/組織財務(wù)部門審核。財務(wù)部門審核后，匯總編制公司/組織年度因公出國（境）經(jīng)費預(yù)算，報公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)費報銷1.報銷憑證：出國（境）人員回國后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)憑有效票據(jù)和相關(guān)證明材料到公司/組織財務(wù)部門辦理經(jīng)費報銷手續(xù)。報銷憑證應(yīng)真實、合法、有效，包括機票、發(fā)票、收據(jù)、行程單等。2.報銷標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格按照國家和公司/組織規(guī)定的經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行報銷，不得超標(biāo)準(zhǔn)報銷。如因特殊情況需要超標(biāo)準(zhǔn)支出的，必須事先報經(jīng)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。3.報銷流程：出國（境）人員填寫《因公出國（境）經(jīng)費報銷單》，并附上相關(guān)報銷憑證，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報公司/組織財務(wù)部門審核。財務(wù)部門審核通過后，報公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過后，予以報銷。經(jīng)費監(jiān)督1.內(nèi)部審計：公司/組織財務(wù)部門定期對因公出國（境）經(jīng)費使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計，檢查經(jīng)費使用是否符合規(guī)定，是否存在違規(guī)違紀(jì)行為。2.外部監(jiān)督：接受國家有關(guān)部門和社會的監(jiān)督，積極配合審計、財政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的檢查工作。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。出國（境）人員管理遵守外事紀(jì)律1.遵守法律法規(guī)：出國（境）人員必須遵守所在國家（地區(qū)）的法律法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰。2.保守國家秘密：嚴(yán)格遵守國家保密規(guī)定，保守國家秘密和公司/組織商業(yè)秘密，不得泄露國家和公司/組織的敏感信息。3.維護(hù)國家形象：樹立良好的國家形象和公司/組織形象，舉止文明，言行得體，不得從事有損國家和公司/組織聲譽的活動。履行工作職責(zé)1.完成出國（境）任務(wù)：出國（境）人員應(yīng)按照出國（境）任務(wù)批件的要求，認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極開展對外交流與合作，確保任務(wù)順利完成。2.及時匯報工作：出國（境）期間，應(yīng)定期向公司/組織匯報工作進(jìn)展情況，遇有重大問題或突發(fā)事件，應(yīng)及時請示報告。3.提交總結(jié)報告：回國后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交出國（境）工作總結(jié)報告，包括任務(wù)完成情況、取得的成果、存在的問題及建議等?；貒N假1.銷假手續(xù)：出國（境）人員回國后，應(yīng)及時到公司/組織外事管理部門辦理銷假手續(xù)。銷假時，應(yīng)提交護(hù)照、簽證、機票等相關(guān)材料。2.歸還物品：出國（境）期間領(lǐng)取的公司/組織物品，回國后應(yīng)及時歸還。如因特殊原因需要暫時保留的，必須經(jīng)公司/組織外事管理部門批準(zhǔn)。監(jiān)督檢查與責(zé)任追究監(jiān)督檢查1.定期檢查：公司/組織外事管理部門和財務(wù)部門定期對公款出國（境）活動進(jìn)行檢查，重點檢查任務(wù)審批、經(jīng)費使用、護(hù)照簽證管理等方面的情況。2.專項檢查：根據(jù)工作需要，適時開展公款出國（境）專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。3.社會監(jiān)督：接受社會監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和郵箱，鼓勵廣大員工對公款出國（境）違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行舉報。責(zé)任追究1.違規(guī)處理：對違反本辦法規(guī)定的出國（境）人員和相關(guān)責(zé)任人，視情節(jié)輕重，給予批評教育、責(zé)令檢查、誡勉談話、通報批評、紀(jì)律處分等處理。2.經(jīng)濟(jì)