農(nóng)膜登記管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)膜管理，規(guī)范農(nóng)膜登記行為，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事農(nóng)膜生產(chǎn)、銷售、使用、回收等活動的單位和個人的農(nóng)膜登記管理。（三）基本原則1.依法登記原則農(nóng)膜登記應(yīng)當(dāng)遵循法律法規(guī)規(guī)定，確保登記行為合法合規(guī)。2.分類管理原則根據(jù)農(nóng)膜的不同類型、用途、特性等進(jìn)行分類登記管理，提高管理的針對性和有效性。3.信息真實(shí)原則農(nóng)膜生產(chǎn)、銷售、使用等單位和個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供登記信息，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。4.動態(tài)管理原則對農(nóng)膜登記信息進(jìn)行動態(tài)更新和管理，及時掌握農(nóng)膜市場情況和使用狀況。二、登記主體與職責(zé)（一）生產(chǎn)企業(yè)1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，向所在地省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請農(nóng)膜產(chǎn)品登記。2.負(fù)責(zé)提供農(nóng)膜產(chǎn)品的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整信息，包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、成分、性能、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等。3.配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展農(nóng)膜登記相關(guān)的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。（二）銷售企業(yè)1.銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)膜銷售臺賬，如實(shí)記錄銷售農(nóng)膜的產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購買者信息等。2.在銷售農(nóng)膜時，應(yīng)當(dāng)向購買者提供產(chǎn)品登記信息，并指導(dǎo)購買者正確使用和回收農(nóng)膜。3.配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展農(nóng)膜銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作，提供相關(guān)銷售記錄和資料。（三）使用者1.使用者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用登記的農(nóng)膜產(chǎn)品，并做好使用記錄，包括使用時間、地點(diǎn)、面積、農(nóng)膜種類等。2.積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和相關(guān)部門開展農(nóng)膜回收工作，將使用后的農(nóng)膜交回指定回收點(diǎn)或按照規(guī)定進(jìn)行回收處理。三、登記內(nèi)容與程序（一）登記內(nèi)容1.農(nóng)膜產(chǎn)品基本信息包括產(chǎn)品名稱、商標(biāo)、規(guī)格型號、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系方式等。2.產(chǎn)品成分與性能明確農(nóng)膜的主要成分、厚度、拉伸強(qiáng)度、斷裂伸長率、耐候性等性能指標(biāo)。3.生產(chǎn)日期與保質(zhì)期標(biāo)注農(nóng)膜的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，確保產(chǎn)品質(zhì)量在有效期內(nèi)。4.產(chǎn)品用途說明農(nóng)膜適用于哪些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，如地膜覆蓋、大棚覆蓋等。（二）登記程序1.申請生產(chǎn)企業(yè)向所在地省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交農(nóng)膜產(chǎn)品登記申請表及相關(guān)材料。申請表應(yīng)包括上述登記內(nèi)容要求的各項(xiàng)信息，并加蓋企業(yè)公章。相關(guān)材料包括產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品使用說明書等。2.受理省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對申請材料進(jìn)行審查，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的材料。3.審核省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織專業(yè)人員對申請登記的農(nóng)膜產(chǎn)品進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括產(chǎn)品信息的真實(shí)性、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的符合性、性能指標(biāo)的達(dá)標(biāo)情況等。必要時，可進(jìn)行實(shí)地核查或委托第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。4.登記發(fā)證經(jīng)審核合格的農(nóng)膜產(chǎn)品，由省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門頒發(fā)農(nóng)膜產(chǎn)品登記證，并在官方網(wǎng)站上予以公示。登記證有效期為[X]年。四、登記證管理（一）證書有效期農(nóng)膜產(chǎn)品登記證有效期為[X]年。有效期屆滿需要繼續(xù)生產(chǎn)、銷售該產(chǎn)品的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個月內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)申請續(xù)展登記。（二）變更登記農(nóng)膜產(chǎn)品在登記有效期內(nèi)，產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、成分、性能等發(fā)生變更的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)申請變更登記，并提交相關(guān)證明材料。經(jīng)審核合格后，換發(fā)登記證。（三）注銷登記有下列情形之一的，由原登記機(jī)關(guān)注銷農(nóng)膜產(chǎn)品登記證：1.生產(chǎn)企業(yè)依法終止的；2.登記證有效期屆滿未申請續(xù)展或續(xù)展申請未獲批準(zhǔn)的；3.產(chǎn)品質(zhì)量不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或要求，情節(jié)嚴(yán)重的；4.法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷登記的其他情形。五、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)膜登記管理工作的組織實(shí)施，對農(nóng)膜生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對農(nóng)膜市場進(jìn)行監(jiān)管，查處銷售假冒偽劣農(nóng)膜產(chǎn)品等違法行為，維護(hù)市場秩序。3.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對農(nóng)膜回收利用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，防止農(nóng)膜污染環(huán)境。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門定期對農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括登記證持有情況、產(chǎn)品質(zhì)量、銷售臺賬等。2.不定期抽查對農(nóng)膜使用重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時段進(jìn)行不定期抽查，檢查農(nóng)膜使用和回收情況。3.專項(xiàng)整治針對農(nóng)膜市場存在的突出問題，開展專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。（三）處罰措施1.對未按規(guī)定進(jìn)行農(nóng)膜登記的生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)膜產(chǎn)品的，依照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷登記證。3.對農(nóng)膜使用者未按規(guī)定使用和回收農(nóng)膜的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。六、信息公開與共享（一）信息公開省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)膜登記信息公開制度，定期在官方網(wǎng)站上公布農(nóng)膜產(chǎn)品登記信息，包括產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)、登記證號等，方便社會公眾查詢和監(jiān)督。（二）信息共享農(nóng)業(yè)農(nóng)村部