蘭州屠宰管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為加強(qiáng)蘭州市屠宰行業(yè)管理，保證生豬、牛、羊等畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)屠宰行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事畜禽屠宰及相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對屠宰行業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理。2.保障質(zhì)量原則：確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，從源頭上杜絕不合格產(chǎn)品流入市場。3.合理布局原則：根據(jù)本市人口分布、消費(fèi)需求等因素，合理規(guī)劃屠宰廠（場）布局，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。4.方便群眾原則：在保障質(zhì)量安全的前提下，盡量為屠宰經(jīng)營者和消費(fèi)者提供便利。二、屠宰廠（場）的設(shè)立與規(guī)劃（一）規(guī)劃要求1.市商務(wù)部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，制定本市屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2.屠宰廠（場）的選址應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、動(dòng)物防疫等要求，不得在飲用水水源保護(hù)區(qū)、居民集中區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人口密集區(qū)域和其他不適宜建設(shè)的區(qū)域新建、改建、擴(kuò)建屠宰廠（場）。（二）設(shè)立條件1.場所設(shè)施有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的屠宰車間、待宰間、急宰間以及畜禽屠宰設(shè)備和運(yùn)載工具。有必要的檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)施和冷藏設(shè)施。有符合環(huán)保要求的污水處理設(shè)施。2.人員資質(zhì)屠宰技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)持有縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門頒發(fā)的屠宰技術(shù)培訓(xùn)合格證書。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，經(jīng)考核合格后，取得肉品品質(zhì)檢驗(yàn)資格證書。3.管理制度建立健全畜禽進(jìn)廠（場）驗(yàn)收、待宰靜養(yǎng)、屠宰操作、肉品檢驗(yàn)、無害化處理、出廠（場）登記等管理制度。建立質(zhì)量追溯體系，確保畜禽產(chǎn)品來源可查、去向可追。（三）設(shè)立程序1.申請?jiān)O(shè)立屠宰廠（場）的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向市商務(wù)部門提交書面申請，并提交符合設(shè)立條件的相關(guān)材料。2.市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地核查。經(jīng)核查符合條件的，出具同意設(shè)立的審核意見；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。3.申請人憑審核意見，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)后，方可開工建設(shè)。4.屠宰廠（場）建成后，應(yīng)當(dāng)向市商務(wù)部門申請驗(yàn)收。市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到驗(yàn)收申請之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，頒發(fā)畜禽定點(diǎn)屠宰證書和畜禽定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌；驗(yàn)收不合格的，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，取消其設(shè)立資格。三、屠宰經(jīng)營規(guī)范（一）畜禽進(jìn)廠（場）驗(yàn)收1.屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)建立畜禽進(jìn)廠（場）驗(yàn)收制度，對進(jìn)廠（場）的畜禽進(jìn)行查證驗(yàn)物，檢查畜禽的產(chǎn)地檢疫證明、畜禽標(biāo)識(shí)等。2.對無有效檢疫證明、畜禽標(biāo)識(shí)的畜禽，不得接收進(jìn)廠（場）屠宰。（二）待宰靜養(yǎng)1.畜禽進(jìn)廠（場）后，應(yīng)當(dāng)按照品種、批次分圈飼養(yǎng)，每批畜禽應(yīng)當(dāng)在待宰間靜養(yǎng)[X]小時(shí)以上，使其充分休息，排除體內(nèi)糞便和淤血。2.待宰間應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，溫度、濕度適宜。（三）屠宰操作1.屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的屠宰操作規(guī)程進(jìn)行屠宰，確保畜禽屠宰過程符合衛(wèi)生要求。2.屠宰過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保要求進(jìn)行處理，不得隨意排放。（四）肉品品質(zhì)檢驗(yàn)1.屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)建立肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度，配備專業(yè)的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員，對屠宰的畜禽產(chǎn)品進(jìn)行同步檢驗(yàn)。2.肉品品質(zhì)檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)包括宰前檢驗(yàn)、宰后檢驗(yàn)，檢驗(yàn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。3.經(jīng)檢驗(yàn)合格的畜禽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)加蓋肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章，并附具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證；經(jīng)檢驗(yàn)不合格的畜禽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理，不得出廠（場）銷售。（五）無害化處理1.屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)建立無害化處理制度，對檢驗(yàn)不合格的畜禽產(chǎn)品、病死畜禽以及屠宰過程中產(chǎn)生的廢棄物等，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。2.無害化處理方式應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求，確保處理后的廢棄物不對環(huán)境造成污染。（六）出廠（場）登記1.屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)建立畜禽產(chǎn)品出廠（場）登記制度，對出廠（場）的畜禽產(chǎn)品的品種、數(shù)量、生產(chǎn)日期、檢驗(yàn)情況等進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.出廠（場）登記記錄應(yīng)當(dāng)保存[X]年以上，以備查閱。四、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.商務(wù)部門：負(fù)責(zé)本市屠宰行業(yè)的行業(yè)管理，牽頭組織實(shí)施本辦法，會(huì)同相關(guān)部門對屠宰廠（場）進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.畜牧獸醫(yī)部門：負(fù)責(zé)畜禽屠宰環(huán)節(jié)的動(dòng)物防疫和檢疫工作，對畜禽屠宰過程中的動(dòng)物防疫情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，對畜禽產(chǎn)品的市場流通環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處銷售不合格畜禽產(chǎn)品的違法行為。4.生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)畜禽屠宰廠（場）的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，對屠宰廠（場）的污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處環(huán)境違法行為。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好畜禽屠宰管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對屠宰廠（場）的日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員在履行職責(zé)時(shí)，有權(quán)進(jìn)入屠宰廠（場）進(jìn)行檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，采集樣品，調(diào)查了解情況。3.屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓。（三）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門按照各自職責(zé)依法予以處罰。2.對未經(jīng)定點(diǎn)從事畜禽屠宰活動(dòng)的，由商務(wù)部門予以取締，沒收生豬、牛、羊、畜禽產(chǎn)品、屠宰工具和設(shè)備以及違法所得，并處貨值金額[X]倍以上[X]倍以下的罰款；貨值金額難以確定的，對單位并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款，對個(gè)人并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款。3.對畜禽定點(diǎn)屠宰廠（場）出借、轉(zhuǎn)讓畜禽定點(diǎn)屠宰證書或者標(biāo)志牌的，由商務(wù)部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷畜禽定點(diǎn)屠宰證書。4.對畜禽定點(diǎn)屠宰廠（場）屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的畜禽的，由商務(wù)部門責(zé)令改正，沒收注水或者注入其他物質(zhì)的畜禽、畜禽產(chǎn)品以及違法所得，并處貨值金額[X]倍以上[X]倍以下的罰款，對其主要負(fù)責(zé)人處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷畜禽定點(diǎn)屠宰證書。5.對畜禽定點(diǎn)屠宰廠（場）出廠（場）未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的畜禽產(chǎn)品的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令改正，沒收畜禽產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額[X]倍以上[X]倍以下的罰款；對畜禽定點(diǎn)屠宰廠（場）主要負(fù)責(zé)人處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷畜禽定點(diǎn)屠宰證書。6.對違反本辦法規(guī)定的其他違法行為，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。五、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任1.屠宰廠（場）違反本辦法規(guī)定，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下的罰款。2.屠宰技術(shù)人員、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員違反本辦法規(guī)定，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其資格證書。3.相關(guān)部門工作人員在屠宰管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）刑事責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的畜禽產(chǎn)品，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)