分包計價管理辦法一、總則（一）目的為加強公司分包計價管理，規(guī)范分包計價行為，確保公司利益，保障工程順利進(jìn)行，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有分包工程項目的計價管理工作，包括但不限于建筑工程、安裝工程、市政工程等各類專業(yè)分包項目。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司相關(guān)規(guī)定，確保分包計價工作合法、合規(guī)、公正。2.公平公正原則：在分包計價過程中，應(yīng)充分考慮各方利益，遵循公平、公正的原則，合理確定分包價格。3.誠實守信原則：分包商應(yīng)誠實守信，如實提供工程計量數(shù)據(jù)和費用結(jié)算資料，公司應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定，及時支付分包款項。4.動態(tài)管理原則：根據(jù)工程實際進(jìn)展情況，對分包計價進(jìn)行動態(tài)跟蹤和調(diào)整，確保計價的準(zhǔn)確性和合理性。二、分包計價管理職責(zé)（一）公司管理層職責(zé)1.審批分包計價管理辦法及相關(guān)制度，確保符合公司發(fā)展戰(zhàn)略和管理要求。2.監(jiān)督檢查分包計價管理工作的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決重大問題。3.對分包計價結(jié)果進(jìn)行最終審定，決策與分包商的費用結(jié)算等重大事項。（二）工程管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織分包工程的招標(biāo)、評標(biāo)工作，確定中標(biāo)分包商。2.審核分包工程的施工組織設(shè)計、施工方案等，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。3.對分包工程的施工過程進(jìn)行監(jiān)督管理，核實工程計量數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)并解決施工中存在的問題。4.協(xié)助造價管理部門進(jìn)行分包計價工作，提供相關(guān)技術(shù)資料和工程實際情況說明。（三）造價管理部門職責(zé)1.制定和完善分包計價管理制度和流程，明確計價方法、計價依據(jù)等。2.負(fù)責(zé)收集、整理分包計價所需的基礎(chǔ)資料，如招標(biāo)文件、合同文件、施工圖紙、變更簽證等。3.根據(jù)工程實際情況，按照計價規(guī)范和合同約定，對分包工程進(jìn)行計價核算，編制分包工程預(yù)算、結(jié)算文件。4.參與分包工程合同談判，對合同中的計價條款進(jìn)行審核，提出合理建議。5.對分包計價結(jié)果進(jìn)行初審，提交公司管理層審定，并負(fù)責(zé)與分包商進(jìn)行計價溝通和解釋工作。（四）財務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)審核分包工程費用支付申請，確保支付金額符合合同約定和計價結(jié)果。2.按照財務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定，及時、準(zhǔn)確地支付分包工程款，并進(jìn)行賬務(wù)處理。3.對分包工程費用進(jìn)行統(tǒng)計分析，為公司成本控制提供財務(wù)數(shù)據(jù)支持。（五）審計部門職責(zé)1.對分包計價管理工作進(jìn)行審計監(jiān)督，檢查計價過程的合規(guī)性、準(zhǔn)確性和公正性。2.對分包工程結(jié)算進(jìn)行審計，核實結(jié)算金額的真實性和合理性，防范財務(wù)風(fēng)險。3.對審計中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。三、分包計價依據(jù)（一）法律法規(guī)及政策文件1.《中華人民共和國民法典》相關(guān)合同條款，明確合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，為分包計價提供法律依據(jù)。2.《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，規(guī)范工程量計算規(guī)則和計價方法，確保分包計價的準(zhǔn)確性和一致性。3.國家及地方有關(guān)工程造價管理的法規(guī)、政策文件，如造價信息發(fā)布、計價定額調(diào)整等規(guī)定。（二）合同文件1.分包工程合同，明確分包工程的范圍、內(nèi)容、計價方式、付款方式、工期要求等條款，是分包計價的核心依據(jù)。2.補充協(xié)議、變更協(xié)議等相關(guān)合同附件，對合同中未明確或變更的內(nèi)容進(jìn)行補充和調(diào)整，影響分包計價結(jié)果。（三）施工圖紙及設(shè)計變更1.經(jīng)審核確認(rèn)的施工圖紙，是計算工程量的基礎(chǔ)資料，明確了工程的具體內(nèi)容和技術(shù)要求。2.設(shè)計變更通知、技術(shù)核定單等文件，記錄了工程施工過程中的設(shè)計變更情況，相應(yīng)調(diào)整工程量和費用。（四）工程簽證1.施工過程中發(fā)生的現(xiàn)場簽證，如工程量增減、施工條件變化、材料代用等，是對合同外費用的確認(rèn)依據(jù)。2.簽證應(yīng)明確簽證事項的詳細(xì)內(nèi)容、工程量計算方法、費用計價依據(jù)等，確保簽證的有效性和準(zhǔn)確性。（五）市場價格信息1.當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門發(fā)布的造價信息，包括人工、材料、機械臺班等價格信息，作為分包計價的價格參考。2.市場詢價資料，對于造價信息中未涵蓋的材料、設(shè)備等，通過市場詢價獲取實際價格，合理確定分包計價中的材料價格。四、分包計價方法（一）固定總價計價法1.適用范圍：適用于工程量較小、工期較短、技術(shù)簡單、風(fēng)險較小的分包工程項目。2.計價方式：在合同中明確約定分包工程的固定總價，除合同約定的調(diào)整因素外，總價不予調(diào)整。固定總價應(yīng)包含完成分包工程所需的全部費用，如直接費、間接費、利潤、稅金等。3.風(fēng)險承擔(dān)：分包商承擔(dān)工程量計算誤差、市場價格波動、施工條件變化等風(fēng)險，但因業(yè)主原因?qū)е碌脑O(shè)計變更、不可抗力等除外。（二）固定單價計價法1.適用范圍：適用于工程量清單明確、工程量可能發(fā)生變化的分包工程項目。2.計價方式：合同中約定分包工程的固定單價，結(jié)算時根據(jù)實際完成的工程量乘以固定單價計算工程價款。固定單價應(yīng)包含完成單位工程量所需的全部費用，如直接費、間接費、利潤、稅金等。3.風(fēng)險承擔(dān)：工程量風(fēng)險由業(yè)主承擔(dān)，市場價格波動風(fēng)險根據(jù)合同約定分擔(dān)，一般情況下，材料價格波動超過一定幅度時，可調(diào)整單價。（三）成本加酬金計價法1.適用范圍：適用于工程內(nèi)容不明確、技術(shù)復(fù)雜、工期緊迫、風(fēng)險較大的分包工程項目。2.計價方式：以分包工程的實際成本為基礎(chǔ)，加上一定比例的酬金計算工程價款。成本包括直接成本和間接成本，酬金可采用固定酬金、浮動酬金、按成本百分比計算酬金等方式。3.風(fēng)險承擔(dān)：業(yè)主承擔(dān)工程成本變化的風(fēng)險，分包商承擔(dān)酬金計算和管理成本控制的風(fēng)險。五、分包計價流程（一）工程計量1.每月定期或根據(jù)工程實際進(jìn)度，由工程管理部門組織分包商、監(jiān)理單位等相關(guān)人員進(jìn)行工程計量。2.計量人員應(yīng)依據(jù)施工圖紙、設(shè)計變更、工程簽證等資料，按照工程量計算規(guī)則，對分包工程已完成的工程量進(jìn)行現(xiàn)場實測實量。3.計量結(jié)果應(yīng)由各方簽字確認(rèn)，形成工程計量單，作為分包計價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。（二）費用計算1.造價管理部門根據(jù)工程計量單、合同約定的計價方式、計價依據(jù)等，對分包工程費用進(jìn)行計算。2.對于采用固定總價計價法的項目，如無合同約定的調(diào)整因素，直接按照合同總價計算；對于采用固定單價計價法的項目，根據(jù)實際完成工程量乘以固定單價計算工程價款；對于采用成本加酬金計價法的項目，按照實際成本加上約定的酬金計算費用。3.在費用計算過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照計價規(guī)范和合同約定，準(zhǔn)確計算各項費用，如直接費、間接費、利潤、稅金等。（三）初審1.造價管理部門完成費用計算后，對分包計價結(jié)果進(jìn)行初審。2.初審內(nèi)容包括計價依據(jù)的準(zhǔn)確性、工程量計算的正確性、費用計算的合理性等。3.初審人員應(yīng)認(rèn)真核對各項資料，發(fā)現(xiàn)問題及時與工程管理部門、分包商等溝通核實，并進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。（四）審核1.初審?fù)ㄟ^后的分包計價文件提交給公司相關(guān)部門進(jìn)行審核。2.工程管理部門主要審核工程計量的準(zhǔn)確性、施工過程的合規(guī)性等；財務(wù)部門審核費用支付的合理性、與合同約定的一致性等；審計部門對計價過程進(jìn)行審計監(jiān)督，檢查是否存在違規(guī)行為。3.各審核部門應(yīng)提出審核意見，反饋給造價管理部門進(jìn)行修改完善。（五）審定1.經(jīng)各部門審核通過的分包計價文件提交公司管理層進(jìn)行審定。2.公司管理層根據(jù)項目整體情況、成本控制目標(biāo)等，對分包計價結(jié)果進(jìn)行最終決策。3.審定通過后的分包計價文件作為與分包商進(jìn)行費用結(jié)算的依據(jù)。（六）結(jié)算支付1.根據(jù)審定的分包計價結(jié)果，造價管理部門編制分包工程結(jié)算文件，提交給財務(wù)部門。2.財務(wù)部門審核結(jié)算文件無誤后，按照合同約定的付款方式和時間，向分包商支付工程款。3.在支付工程款前，財務(wù)部門應(yīng)核對分包商是否提供了合法有效的發(fā)票等相關(guān)資料。六、分包計價變更管理（一）變更原因1.設(shè)計變更：由于業(yè)主需求變化、設(shè)計優(yōu)化等原因?qū)е鹿こ淘O(shè)計發(fā)生變更，從而影響分包工程的范圍、內(nèi)容、工程量等。2.施工條件變化：如施工現(xiàn)場地質(zhì)條件與勘察報告不符、周邊環(huán)境變化等，導(dǎo)致施工難度增加或施工方案調(diào)整，引起分包計價變更。3.工程進(jìn)度調(diào)整：因業(yè)主原因、不可抗力等導(dǎo)致工程進(jìn)度延誤或提前，可能影響分包工程的費用，如趕工費用、窩工損失等。4.其他原因：如政策法規(guī)調(diào)整、市場價格波動等不可預(yù)見因素，對分包計價產(chǎn)生影響。（二）變更程序1.變更提出：由工程管理部門、分包商等相關(guān)方提出分包計價變更申請，詳細(xì)說明變更原因、變更內(nèi)容、對工程量和費用的影響等。2.變更審核：工程管理部門對變更申請進(jìn)行審核，核實變更的必要性和合理性；造價管理部門根據(jù)變更內(nèi)容，按照計價規(guī)范和合同約定，對變更費用進(jìn)行計算和初審。3.變更審定：初審?fù)ㄟ^的變更文件提交公司相關(guān)部門審核，最后由公司管理層審定。審定通過后，作為分包計價變更的依據(jù)。4.變更實施：根據(jù)變更審定結(jié)果，各方按照變更后的要求組織實施，同時調(diào)整分包計價文件和費用結(jié)算。（三）變更計價原則1.對于因設(shè)計變更導(dǎo)致的工程量增減，按照合同約定的計價方式進(jìn)行調(diào)整。如合同中有類似項目單價的，可參照類似單價計算；如無類似單價的，應(yīng)重新組價計算。2.對于施工條件變化引起的費用增加，如增加的施工措施費、人工降效費等，應(yīng)根據(jù)實際發(fā)生情況，按照合同約定或相關(guān)規(guī)定進(jìn)行計價。3.對于工程進(jìn)度調(diào)整導(dǎo)致的費用變化，如趕工費用、窩工損失等，應(yīng)根據(jù)合同約定或雙方協(xié)商確定計價方法。4.對于因政策法規(guī)調(diào)整、市場價格波動等原因引起的分包計價變更，按照合同約定的調(diào)整條款或相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。七、分包計價資料管理（一）資料內(nèi)容1.分包工程招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書等，記錄了分包工程的招標(biāo)過程和中標(biāo)情況。2.分包工程合同及相關(guān)附件，明確了分包工程的計價方式、付款方式、工期要求等重要條款。3.施工圖紙、設(shè)計變更通知、技術(shù)核定單、工程簽證等，是計算工程量和費用的依據(jù)。4.工程計量單、費用計算書、計價文件審核記錄、結(jié)算文件等，反映了分包計價的全過程。5.市場價格信息資料、詢價記錄等，為確定分包計價中的價格提供參考。（二）資料收集與整理1.各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)收集、整理分包計價相關(guān)資料。工程管理部門負(fù)責(zé)收集施工過程中的技術(shù)資料和工程實際情況記錄；造價管理部門負(fù)責(zé)收集計價依據(jù)文件和編制計價文件；財務(wù)部門負(fù)責(zé)收集費用支付相關(guān)資料；審計部門負(fù)責(zé)收集審計過程中的資料。2.資料應(yīng)及時收集、整理，確保資料的完整性和準(zhǔn)確性。對于重要資料，應(yīng)進(jìn)行分類歸檔，建立電子和紙質(zhì)檔案，便于查閱和管理。（三）資料保管與查閱1.設(shè)立專門的資料保管場所，配備必要的保管設(shè)備，確保資料的安全和完好。2.建立資料查閱制度，明確查閱權(quán)限和查閱流程。因工作需要查閱資料的人員，應(yīng)填寫查閱申請表，經(jīng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。查閱過程中應(yīng)注意保護資料的完整性，不得擅自涂改、損毀資料。八、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.審計部門定期對分包計價管理工作進(jìn)行審計監(jiān)督，檢查計價過程是否合規(guī)、計價結(jié)果是否準(zhǔn)確、資料管理是否規(guī)范等。2.公司管理層不定期對分包計價管理工作進(jìn)行抽查，了解工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.各部門應(yīng)加強內(nèi)部管理，對本部門負(fù)責(zé)的分包計價相關(guān)工作進(jìn)行自查自糾，確保工作質(zhì)量。（二）外部監(jiān)督1.接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如工程造價管理部門、建設(shè)行政主管部門等，積極配合提供相關(guān)資料，及時整改存在的問題。2.對于涉及公共利益、社會關(guān)注度高的分包工程項目，可邀請社會中