南陽疫情管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，規(guī)范南陽地區(qū)疫情防控工作，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于南陽市行政區(qū)域內(nèi)各類單位、場所、社區(qū)及個人在疫情期間的防控管理活動。（三）基本原則1.以人為本：始終把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位。2.依法防控：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)政策開展疫情防控工作。3.科學(xué)精準(zhǔn)：依據(jù)疫情形勢和科學(xué)依據(jù)，實(shí)施精準(zhǔn)有效的防控措施。4.聯(lián)防聯(lián)控：建立政府、部門、單位、社區(qū)、個人共同參與的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。二、疫情防控組織與職責(zé)（一）成立疫情防控指揮機(jī)構(gòu)南陽市設(shè)立疫情防控指揮部，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市疫情防控工作，制定防控策略和措施，指揮調(diào)度防控資源。（二）部門職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測、報告、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等工作，指導(dǎo)各單位和社區(qū)開展防控工作。2.交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)交通樞紐和運(yùn)輸工具的疫情防控，做好人員和物資運(yùn)輸保障，配合衛(wèi)生健康部門做好發(fā)熱人員轉(zhuǎn)運(yùn)等工作。3.公安部門維護(hù)疫情防控期間社會治安秩序，依法打擊涉疫違法犯罪行為，協(xié)助做好人員排查、管控等工作。4.市場監(jiān)管部門加強(qiáng)市場監(jiān)管，保障生活物資供應(yīng)，監(jiān)督食品、藥品等經(jīng)營單位落實(shí)防控措施，打擊囤積居奇、哄抬物價等違法行為。5.教育部門組織學(xué)校做好疫情防控工作，制定開學(xué)預(yù)案，指導(dǎo)學(xué)校開展線上教學(xué)和線下復(fù)學(xué)后的防控措施。6.社區(qū)（村）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)人員排查、管控、宣傳教育等工作，組織居民落實(shí)防控措施，協(xié)助做好核酸檢測、疫苗接種等工作。三、疫情監(jiān)測與報告（一）監(jiān)測體系1.建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組成的疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀人員。2.利用大數(shù)據(jù)、信息化手段，收集分析疫情相關(guān)信息，包括人員流動、疫情傳播風(fēng)險等。（二）報告制度1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)確診病例、疑似病例后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)及時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門報告。2.社區(qū)（村）發(fā)現(xiàn)涉疫人員或異常情況，應(yīng)立即向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報告。3.各單位發(fā)現(xiàn)本單位有疫情相關(guān)情況，應(yīng)及時向行業(yè)主管部門和屬地疫情防控部門報告。四、人員防控措施（一）個人防護(hù)1.公眾應(yīng)佩戴口罩、勤洗手、保持社交距離，做好個人衛(wèi)生防護(hù)。2.重點(diǎn)場所工作人員應(yīng)根據(jù)崗位要求，穿戴相應(yīng)的防護(hù)用品。（二）人員排查與管控1.對境外來（返）宛人員、國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)來（返）宛人員等重點(diǎn)人群，實(shí)施分類管控措施，包括集中隔離、居家隔離、健康監(jiān)測等。2.社區(qū)（村）組織開展人員排查，建立人員信息臺賬，及時掌握人員動態(tài)。（三）疫苗接種1.積極推進(jìn)新冠病毒疫苗接種工作，提高人群接種率，構(gòu)建群體免疫屏障。2.各單位、社區(qū)（村）應(yīng)組織做好疫苗接種宣傳動員和組織工作，確保符合接種條件的人員應(yīng)接盡接。五、場所防控措施（一）公共場所1.商場、超市、酒店、影院、圖書館等公共場所應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)掃碼、測溫、戴口罩等措施，控制人員流量，保持通風(fēng)良好。2.加強(qiáng)公共區(qū)域清潔消毒，對電梯按鈕、門把手等高頻接觸部位增加消毒頻次。（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)1.嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診、發(fā)熱門診制度，規(guī)范診療流程，做好醫(yī)療廢物處置。2.加強(qiáng)病房管理，嚴(yán)格探視制度，防止交叉感染。（三）學(xué)校1.做好校園環(huán)境衛(wèi)生整治，加強(qiáng)教室、食堂、宿舍等重點(diǎn)場所通風(fēng)消毒。2.落實(shí)晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度，加強(qiáng)師生健康管理。（四）企業(yè)1.制定企業(yè)疫情防控方案，加強(qiáng)員工健康監(jiān)測，做好工作場所清潔消毒。2.合理安排工作班次，減少人員聚集，鼓勵員工錯峰就餐、錯峰上下班。六、物資保障（一）生活物資1.加強(qiáng)生活物資儲備，確保米面糧油、蔬菜、肉類等生活必需品供應(yīng)充足。2.建立物資調(diào)配機(jī)制，保障物資運(yùn)輸暢通，優(yōu)先保障封控區(qū)、管控區(qū)居民生活物資需求。（二）醫(yī)療物資1.加大醫(yī)療物資采購和儲備力度，確?？谡帧⒎雷o(hù)服、核酸檢測試劑、疫苗等物資供應(yīng)。2.合理分配醫(yī)療物資，優(yōu)先保障一線防控人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)需求。七、核酸檢測與流調(diào)溯源（一）核酸檢測1.根據(jù)疫情防控需要，適時組織開展全員核酸檢測或重點(diǎn)人群核酸檢測。2.合理設(shè)置核酸檢測采樣點(diǎn)，優(yōu)化采樣流程，提高檢測效率。（二）流調(diào)溯源1.一旦發(fā)現(xiàn)確診病例或疑似病例，迅速啟動流調(diào)溯源工作，精準(zhǔn)排查密切接觸者、次密切接觸者等風(fēng)險人員。2.加強(qiáng)部門協(xié)作，利用大數(shù)據(jù)、信息化手段，快速追蹤人員軌跡，為疫情防控提供有力支撐。八、疫情應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定完善疫情應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工和保障措施。（二）應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)疫情形勢，及時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，采取封控、管控、核酸檢測、醫(yī)療救治等應(yīng)急措施。（三）后續(xù)處置疫情得到控制后，做好解封解控、人員健康監(jiān)測、場所消毒等后續(xù)工作，逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。九、宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育通過多種渠道，廣泛宣傳疫情防控知識和政策，提高公眾自我防護(hù)意識和能力。（二）培訓(xùn)組織開展疫情防控培訓(xùn)，提高各級工作人員的防控業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。十、監(jiān)督檢查與獎懲（一）監(jiān)督檢查1.成立疫情防控監(jiān)督檢查組，定期對各單位、場所疫情防控措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達(dá)整改通知書，督促限期整改。（二）獎懲