縣工程砂管理辦法一、總則（一）目的為加強本縣工程砂的管理，規(guī)范工程砂的生產、經營、運輸、使用等行為，維護工程砂市場秩序，保障工程質量和安全，根據(jù)相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本縣實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內工程砂的生產、經營、運輸、儲存、使用及其監(jiān)督管理活動。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依照國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，對工程砂管理的各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范和監(jiān)督。2.科學規(guī)劃原則：根據(jù)本縣工程建設需求和砂資源狀況，科學合理規(guī)劃工程砂的生產、供應布局。3.源頭管控原則：加強對工程砂生產源頭的管理，確保砂源質量可靠。4.全過程監(jiān)管原則：對工程砂從生產到使用的全過程進行監(jiān)管，防止出現(xiàn)質量問題和違法違規(guī)行為。（四）定義本辦法所稱工程砂，是指在本縣范圍內用于建筑、道路、橋梁、水利等各類工程建設的砂資源，包括天然砂（如河砂、山砂等）和人工機制砂。二、生產管理（一）生產許可1.從事工程砂生產的單位和個人，應當依法取得相關生產許可證。申請生產許可證時，應向縣相關主管部門提交申請書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、生產場地證明、生產設備清單、質量檢測設備及人員資質證明等材料。2.主管部門應當對申請材料進行審核，并進行實地核查。對符合條件的，予以頒發(fā)生產許可證；對不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。（二）生產場地與環(huán)境1.生產場地應選擇在符合環(huán)保要求、交通便利且遠離居民區(qū)等敏感區(qū)域的地方。場地應進行硬化處理，設置必要的防塵、降塵、廢水處理等環(huán)保設施。2.生產過程中應采取有效的防塵、降噪措施，減少對周邊環(huán)境的影響。粉塵排放應符合國家和地方環(huán)保標準，廢水應經過處理達標后排放或循環(huán)利用。（三）生產設備與工藝1.生產設備應滿足生產規(guī)模和質量要求，定期進行維護保養(yǎng)和更新，確保設備正常運行。2.采用先進的生產工藝，保證砂的質量穩(wěn)定。生產過程中應配備必要的質量檢測設備，對原材料和成品砂進行實時檢測。（四）質量控制1.生產企業(yè)應建立健全質量管理體系，制定質量控制標準和操作規(guī)程。2.每批次工程砂生產前，應對原材料進行檢驗，合格后方可投入生產。生產過程中應按規(guī)定進行抽樣檢測，確保成品砂質量符合相關標準。3.成品砂應按規(guī)格、質量等級分別堆放，并設置明顯標識。三、經營管理（一）經營許可1.從事工程砂經營活動的單位和個人，應當依法取得經營許可證。申請經營許可證時，應向縣相關主管部門提交申請書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、場地租賃合同、質量檢測報告等材料。2.主管部門應在規(guī)定時間內對申請材料進行審核，對符合條件的頒發(fā)經營許可證；不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。（二）經營場所與倉儲1.經營場所應具備與經營規(guī)模相適應的倉儲設施，倉儲場地應進行硬化、封閉處理，防止砂料受污染。2.倉儲設施應分類存放不同規(guī)格、質量等級的工程砂，并設置標識牌，注明砂的品種、規(guī)格、產地、質量等級等信息。（三）銷售管理1.工程砂經營者應建立銷售臺賬，如實記錄銷售日期、品種、規(guī)格、數(shù)量、購買單位及聯(lián)系方式等信息。銷售臺賬應保存不少于[X]年。2.銷售的工程砂應向購買方提供質量合格證明文件，證明文件應包含砂的質量檢測報告、產地證明等信息。3.禁止銷售質量不合格、來源不明的工程砂。四、運輸管理（一）運輸資質1.從事工程砂運輸?shù)膯挝缓蛡€人，應當具備相應的運輸資質，車輛應符合交通運輸部門規(guī)定的技術標準和要求。2.運輸單位和個人應向縣交通運輸部門申請辦理道路運輸經營許可證或車輛營運證，按規(guī)定繳納相關稅費。（二）運輸車輛要求1.運輸工程砂的車輛應采取密閉措施，防止砂料泄漏、飛揚。車輛應安裝衛(wèi)星定位裝置，確保運輸過程可監(jiān)控。2.車輛應定期進行維護保養(yǎng)和安全檢查，確保車輛性能良好，制動、轉向等安全裝置齊全有效。（三）運輸路線與時間1.運輸單位和個人應按照縣相關部門規(guī)定的運輸路線和時間進行運輸，避免在交通高峰期和居民休息時間運輸，減少對交通和居民生活的影響。2.在運輸過程中，應遵守交通規(guī)則，文明駕駛，確保運輸安全。五、儲存管理（一）儲存場地要求1.工程砂儲存場地應選擇地勢較高、干燥通風、排水良好的地方，遠離易燃、易爆物品存放區(qū)和污染源。2.儲存場地應進行硬化處理，設置圍擋和警示標識，防止砂料流失和他人擅自進入。（二）儲存方式與分類1.工程砂應按不同品種、規(guī)格、質量等級分類儲存，不得混存。儲存時應分層堆放，每層高度不宜過高，以保證砂的穩(wěn)定性。2.對于易受潮的砂，應采取防潮措施，如覆蓋防雨布等。（三）庫存管理1.儲存單位應建立庫存管理制度，定期對庫存砂進行盤點和質量檢查。2.發(fā)現(xiàn)砂料有質量變化或其他異常情況時，應及時采取措施處理，并向相關部門報告。六、使用管理（一）使用單位責任1.工程建設項目的建設單位、施工單位等使用單位，應對所使用的工程砂質量負責。在采購工程砂時，應選擇具有合法資質的供應商，并索取質量合格證明文件。2.使用單位應建立工程砂使用臺賬，記錄砂的進貨日期、品種、規(guī)格、數(shù)量、使用部位等信息。使用臺賬應保存不少于[X]年。（二）質量檢驗1.使用單位在使用工程砂前，應按規(guī)定進行質量檢驗。對于重要工程部位或對砂質量有特殊要求的項目，應增加檢驗頻次和項目。2.經檢驗不合格的工程砂，不得用于工程建設項目，應及時清理出場，并按規(guī)定進行處理。（三）用量控制1.使用單位應根據(jù)工程設計要求和實際施工情況，合理控制工程砂的用量，避免浪費。2.在工程施工過程中，如發(fā)現(xiàn)砂用量與設計用量偏差較大時，應及時查找原因，采取措施進行調整。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責1.縣相關主管部門（如自然資源、交通運輸、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門）應按照各自職責，依法對工程砂的生產、經營、運輸、儲存、使用等活動進行監(jiān)督檢查。2.各監(jiān)管部門應建立健全協(xié)調聯(lián)動機制，加強信息共享和執(zhí)法協(xié)作，形成監(jiān)管合力。（二）檢查內容與方式1.監(jiān)督檢查內容包括生產經營資質、場地環(huán)境、設備工藝、質量控制、運輸車輛、儲存管理、使用臺賬等方面。2.檢查方式可采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等。檢查人員應不少于[X]人，并出示有效執(zhí)法證件。（三）違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由相關監(jiān)管部門依法責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對質量不合格的工程砂，應責令停止使用，并依法追究相關單位和個人的責任。構成犯罪的，依法移送司法機關處理。八、法律責任（一）生產環(huán)節(jié)違法行為及處罰1.未取得生產許可證擅自生產工程砂的，由縣相關主管部門責令停止生產，沒收違法所得，并處以[具體罰款金額]的罰款。2.生產場地不符合環(huán)保要求，未采取有效防塵、降噪、廢水處理措施的，由生態(tài)環(huán)境部門責令限期改正；逾期不改正的，處以[具體罰款金額]的罰款，并可責令停產整頓。3.生產設備不符合要求或生產工藝落后，導致砂質量不穩(wěn)定的，責令限期整改；整改后仍不符合要求的，吊銷生產許可證。（二）經營環(huán)節(jié)違法行為及處罰1.未取得經營許可證擅自經營工程砂的，由縣相關主管部門責令停止經營，沒收違法所得，并處以[具體罰款金額]的罰款。2.經營場所不符合要求，倉儲設施不規(guī)范的，責令限期改正；逾期不改正的，處以[具體罰款金額]的罰款。3.銷售質量不合格或來源不明工程砂的，責令停止銷售，沒收違法所得，并處以[具體罰款金額]的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷經營許可證。（三）運輸環(huán)節(jié)違法行為及處罰1.未取得運輸資質從事工程砂運輸?shù)?，由交通運輸部門責令停止運輸，沒收違法所得，并處以[具體罰款金額]的罰款。2.運輸車輛未采取密閉措施或未安裝衛(wèi)星定位裝置的，責令限期改正；逾期不改正的，處以[具體罰款金額]的罰款。3.違反運輸路線和時間規(guī)定的，責令改正，并處以[具體罰款金額]的罰款。（四）儲存環(huán)節(jié)違法行為及處罰1.儲存場地不符合要求，未分類儲存或未采取防潮等措施的，責令限期改正；逾期不改正的，處以[具體罰款金額]的罰款。2.庫存管理混亂，未建立庫存管理制度或未定期盤點檢查的，責令限期改正；逾期不改正的，處以[具體罰款金額]的罰款。（五）使用環(huán)節(jié)違法行為及處罰1.使用單位未對工程