合川漁政管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)合川漁業(yè)資源的保護(hù)、增殖、開(kāi)發(fā)和合理利用，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合合川實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于合川行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)水域、灘涂以及從事養(yǎng)殖、捕撈、漁政管理等相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則：將漁業(yè)資源保護(hù)放在首位，采取有效措施維護(hù)水域生態(tài)平衡，確保漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。2.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)，對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)、資源監(jiān)測(cè)等進(jìn)行規(guī)范管理，提高管理效能。3.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)開(kāi)展?jié)O政管理工作，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)公眾參與漁業(yè)資源保護(hù)和管理，形成全社會(huì)共同保護(hù)的良好氛圍。二、漁業(yè)資源保護(hù)（一）水域生態(tài)保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)合川境內(nèi)河流、湖泊、水庫(kù)等漁業(yè)水域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，防止水體污染、水土流失等對(duì)漁業(yè)資源造成破壞。2.嚴(yán)格控制在漁業(yè)水域周邊新建、改建、擴(kuò)建可能對(duì)水域環(huán)境產(chǎn)生污染的項(xiàng)目，確需建設(shè)的，必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并采取有效的污染防治措施。3.禁止向漁業(yè)水域排放未經(jīng)處理或者處理不達(dá)標(biāo)的污水、廢水，禁止傾倒垃圾、廢渣等廢棄物。（二）漁業(yè)資源增殖放流1.建立漁業(yè)資源增殖放流制度，定期組織開(kāi)展增殖放流活動(dòng)。增殖放流的品種、數(shù)量、地點(diǎn)等應(yīng)當(dāng)根據(jù)合川漁業(yè)資源狀況和生態(tài)需求科學(xué)確定。2.加強(qiáng)對(duì)增殖放流苗種的質(zhì)量監(jiān)管，確保放流苗種符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。放流前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，防止不合格苗種進(jìn)入水域。3.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與漁業(yè)資源增殖放流，對(duì)在增殖放流工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（三）禁漁區(qū)和禁漁期管理1.根據(jù)合川漁業(yè)資源保護(hù)需要，劃定禁漁區(qū)和禁漁期，并向社會(huì)公告。2.在禁漁區(qū)和禁漁期內(nèi)，禁止一切捕撈作業(yè)（含在娛樂(lè)性游釣中使用釣具之外的其他捕撈工具）。因科學(xué)研究等特殊需要在禁漁區(qū)、禁漁期進(jìn)行捕撈的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)漁政管理部門(mén)批準(zhǔn)。3.加強(qiáng)對(duì)禁漁區(qū)和禁漁期的巡查監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為。對(duì)違反禁漁規(guī)定的，依法予以處罰。三、漁業(yè)養(yǎng)殖管理（一）養(yǎng)殖規(guī)劃與許可1.區(qū)漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)合川水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃，合理確定養(yǎng)殖區(qū)域和養(yǎng)殖容量。2.從事漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向區(qū)漁政管理部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，領(lǐng)取養(yǎng)殖證，方可從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。養(yǎng)殖證應(yīng)當(dāng)注明養(yǎng)殖水域、灘涂的范圍、面積、養(yǎng)殖品種等內(nèi)容。3.養(yǎng)殖證的有效期按照不同養(yǎng)殖品種和養(yǎng)殖方式確定，期滿(mǎn)需要繼續(xù)養(yǎng)殖的，應(yīng)當(dāng)在期滿(mǎn)前30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)續(xù)期。（二）養(yǎng)殖生產(chǎn)規(guī)范1.漁業(yè)養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)殖證規(guī)定的范圍、品種、方式等進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)，遵守國(guó)家有關(guān)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，保證養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.合理使用漁用飼料、肥料、藥物等投入品，禁止使用國(guó)家禁止使用的漁用投入品。嚴(yán)格執(zhí)行休藥期制度，確保養(yǎng)殖水產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。3.加強(qiáng)養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理，防止養(yǎng)殖廢水、廢渣等對(duì)周邊水域環(huán)境造成污染。（三）養(yǎng)殖水域環(huán)境保護(hù)1.漁業(yè)養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護(hù)養(yǎng)殖水域環(huán)境，防止養(yǎng)殖水域富營(yíng)養(yǎng)化和水質(zhì)污染。2.定期清理養(yǎng)殖水域內(nèi)的雜物、病死魚(yú)等，保持養(yǎng)殖水域清潔衛(wèi)生。對(duì)養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保要求進(jìn)行妥善處理，不得隨意排放。四、漁業(yè)捕撈管理（一）捕撈許可1.從事漁業(yè)捕撈的單位和個(gè)人，必須向區(qū)漁政管理部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取捕撈許可證，按照捕撈許可證規(guī)定的作業(yè)類(lèi)型、場(chǎng)所、時(shí)限、漁具數(shù)量和捕撈限額進(jìn)行作業(yè)。2.捕撈許可證分為不同的作業(yè)類(lèi)型，如海洋捕撈許可證、內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證等，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際從事的捕撈活動(dòng)申請(qǐng)相應(yīng)類(lèi)型的許可證。3.捕撈許可證的審批應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，對(duì)符合條件的予以批準(zhǔn)發(fā)證，對(duì)不符合條件的不予批準(zhǔn)，并書(shū)面說(shuō)明理由。（二）捕撈作業(yè)規(guī)范1.漁業(yè)捕撈者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)捕撈作業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合理使用漁具，不得使用禁用漁具和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈。2.嚴(yán)格執(zhí)行捕撈限額制度，不得超過(guò)核定的捕撈限額進(jìn)行捕撈。捕撈限額指標(biāo)根據(jù)合川漁業(yè)資源狀況和可持續(xù)發(fā)展要求確定，并向社會(huì)公布。3.在禁漁區(qū)、禁漁期以及其他禁止作業(yè)的區(qū)域，不得從事捕撈作業(yè)。（三）漁獲物管理1.漁業(yè)捕撈者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向漁政管理部門(mén)報(bào)告漁獲物的品種、數(shù)量、規(guī)格等信息。2.加強(qiáng)對(duì)漁獲物的檢驗(yàn)檢疫，確保漁獲物符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。禁止銷(xiāo)售、運(yùn)輸、加工不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的漁獲物。3.對(duì)非法捕撈的漁獲物，依法予以沒(méi)收，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。五、漁政執(zhí)法監(jiān)督（一）執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)1.加強(qiáng)漁政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)執(zhí)法人員，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。2.定期組織漁政執(zhí)法人員參加法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等培訓(xùn)，不斷提升執(zhí)法能力。3.規(guī)范漁政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法程序和紀(jì)律要求，做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。（二）執(zhí)法檢查1.建立健全漁政執(zhí)法檢查制度，定期開(kāi)展?jié)O業(yè)資源保護(hù)、養(yǎng)殖、捕撈等方面的執(zhí)法檢查。2.執(zhí)法檢查可以采取日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、聯(lián)合執(zhí)法等方式進(jìn)行。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段要加強(qiáng)巡查監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。3.在執(zhí)法檢查過(guò)程中，執(zhí)法人員有權(quán)依法對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、漁具、漁獲物等進(jìn)行檢查，對(duì)涉嫌違法的物品和行為可以依法采取暫扣、封存等措施。（三）違法行為查處1.對(duì)違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的漁業(yè)違法行為，漁政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以查處。對(duì)情節(jié)較輕的違法行為，可以給予警告、罰款等處罰；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，依法吊銷(xiāo)養(yǎng)殖證、捕撈許可證等相關(guān)證件，并追究刑事責(zé)任。2.建立漁業(yè)違法行為舉報(bào)制度，鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)漁業(yè)違法行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。3.加強(qiáng)與公安、環(huán)保等部門(mén)的協(xié)作配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，共同打擊漁業(yè)領(lǐng)域的違法犯罪行為。六、漁業(yè)資源監(jiān)測(cè)與評(píng)估（一）監(jiān)測(cè)體系建設(shè)1.建立健全合川漁業(yè)資源監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)水域環(huán)境、漁業(yè)資源狀況等的監(jiān)測(cè)。2.設(shè)立漁業(yè)資源監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，配備必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備和技術(shù)人員，定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作。監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括水質(zhì)、水生生物種類(lèi)、數(shù)量、分布等。3.加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校等的合作，充分利用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)和手段，提高監(jiān)測(cè)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。（二）資源評(píng)估1.定期組織開(kāi)展?jié)O業(yè)資源評(píng)估工作，全面掌握合川漁業(yè)資源的現(xiàn)狀、變化趨勢(shì)等情況。2.根據(jù)漁業(yè)資源評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整漁業(yè)管理政策和措施，確保漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。3.建立漁業(yè)資源評(píng)估檔案，將評(píng)估結(jié)果和相關(guān)資料進(jìn)行歸檔保存，為漁業(yè)管理決策提供依據(jù)。七、法律責(zé)任（一）對(duì)違反漁業(yè)資源保護(hù)規(guī)定的處罰1.違反禁漁區(qū)、禁漁期規(guī)定進(jìn)行捕撈的，沒(méi)收漁獲物和違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收漁具，吊銷(xiāo)捕撈許可證；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以沒(méi)收漁船；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.使用禁用的漁具、捕撈方法進(jìn)行捕撈的，沒(méi)收漁獲物和違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收漁具，吊銷(xiāo)捕撈許可證；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以沒(méi)收漁船；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖的水產(chǎn)品，或者破壞他人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)施的，責(zé)令改正，可以并處罰款；造成他人損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對(duì)違反漁業(yè)養(yǎng)殖管理規(guī)定的處罰1.未依法取得養(yǎng)殖證擅自從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，責(zé)令改正，補(bǔ)辦養(yǎng)殖證或者限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施；逾期未補(bǔ)辦或者不拆除的，處罰款。2.違反養(yǎng)殖證規(guī)定的范圍、品種、方式等進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)的，責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得；逾期不改正的，吊銷(xiāo)養(yǎng)殖證，可以并處罰款。3.使用國(guó)家禁止使用的漁用投入品的，責(zé)令立即停止使用，沒(méi)收漁用投入品和違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)養(yǎng)殖證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）對(duì)違反漁業(yè)捕撈管理規(guī)定的處罰1.未依法取得捕撈許可證擅自進(jìn)行捕撈的，沒(méi)收漁獲物和違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以沒(méi)收漁具和漁船。2.違反捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類(lèi)型、場(chǎng)所、時(shí)限、漁具數(shù)量和捕撈限額規(guī)定進(jìn)行捕撈的，沒(méi)收漁獲物和違法所得，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)捕撈許可證。3.涂改、買(mǎi)賣(mài)、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓捕撈許可證的，沒(méi)收違法所得，吊銷(xiāo)捕撈許可證，可以并處罰款。（四）其他法