可研招標管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司可研招標活動，保證招標工作的公開、公平、公正，提高可研質(zhì)量，控制項目成本，促進公司項目順利推進，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司范圍內(nèi)所有涉及可研招標的項目，包括但不限于新建項目、改擴建項目、技術(shù)改造項目等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家有關(guān)招標投標的法律法規(guī)、政策以及行業(yè)標準，確保招標活動合法合規(guī)。2.公開公平公正原則：招標信息公開透明，所有符合條件的潛在投標人享有平等參與競爭的權(quán)利，評標過程公正客觀，確保中標結(jié)果公平合理。3.擇優(yōu)選擇原則：通過招標選擇具備專業(yè)能力、經(jīng)驗豐富、信譽良好的可研編制單位，以保證可研成果的高質(zhì)量。4.成本效益原則：在保證可研質(zhì)量的前提下，合理控制招標成本，提高資金使用效益。二、招標范圍與條件（一）招標范圍1.當項目涉及重大技術(shù)方案論證、復雜工藝流程設計、項目投資估算與經(jīng)濟評價等需要專業(yè)可研編制服務時，應進行招標。2.對于投資規(guī)模較大、對公司發(fā)展戰(zhàn)略具有重要影響的項目，必須進行可研招標。（二）招標條件1.項目已完成初步規(guī)劃，明確了項目的目標、規(guī)模、主要內(nèi)容等基本信息。2.項目資金來源已落實，能夠保證招標及可研編制費用的支付。3.招標人已具備組織招標活動的能力，包括確定招標方式、編制招標文件、組建評標委員會等。三、招標方式（一）公開招標1.適用范圍：適用于公司所有符合招標條件的項目，尤其是對潛在投標人數(shù)量要求不設限制，希望廣泛吸引潛在投標人參與競爭的情況。2.招標程序：招標人通過公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體、公共資源交易平臺等渠道發(fā)布招標公告，公告內(nèi)容包括招標項目名稱、招標范圍、投標人資格要求、招標文件獲取方式、投標截止時間、開標時間及地點等。潛在投標人在規(guī)定時間內(nèi)獲取招標文件，并按照招標文件要求編制投標文件。招標人在規(guī)定的投標截止時間和開標地點，接收投標文件并組織開標。開標過程應邀請所有投標人代表參加，當眾宣讀投標人名稱、投標報價、投標文件的主要內(nèi)容等。開標后，招標人依法組建評標委員會，評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審。評標結(jié)果應向所有投標人公示。（二）邀請招標1.適用范圍：適用于技術(shù)復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇的項目；或者采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大的項目。2.招標程序：招標人根據(jù)項目特點和潛在投標人情況，選擇不少于三家具備相應資格的潛在投標人，并向其發(fā)出投標邀請書。投標邀請書內(nèi)容與公開招標公告內(nèi)容一致。被邀請的潛在投標人在規(guī)定時間內(nèi)獲取招標文件，并按照招標文件要求編制投標文件。招標人在規(guī)定的投標截止時間和開標地點，接收投標文件并組織開標。開標過程及后續(xù)評標程序與公開招標相同。四、招標文件編制（一）編制要求1.招標文件應明確招標項目的技術(shù)要求、商務條款、評標標準和方法等實質(zhì)性內(nèi)容，確保投標人能夠準確理解招標要求。2.技術(shù)要求應詳細描述可研編制的具體內(nèi)容、深度要求、技術(shù)規(guī)范等，以便投標人制定合理的技術(shù)方案。3.商務條款應包括投標報價要求、付款方式、服務期限、質(zhì)量保證等內(nèi)容，確保合同執(zhí)行過程中的權(quán)利義務明確。4.評標標準和方法應科學合理、客觀公正，能夠全面評價投標人的綜合實力和可研方案的質(zhì)量。（二）主要內(nèi)容1.招標公告（適用于公開招標）或投標邀請書（適用于邀請招標）：如前文所述，明確招標項目基本信息、投標人資格要求等。2.投標人須知：包括對投標人的資格要求、投標文件編制要求、投標報價要求、投標有效期、開標與評標程序等內(nèi)容的詳細說明。3.技術(shù)規(guī)格與要求：詳細闡述可研編制的技術(shù)內(nèi)容、深度要求、技術(shù)標準等。4.商務條款：如投標報價說明、付款方式、服務期限、質(zhì)量保證、違約責任等。5.評標標準與方法：明確評標因素、各項因素的權(quán)重及評分標準。6.投標文件格式：規(guī)定投標文件應包含的內(nèi)容及格式要求，如投標函、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、投標報價表、技術(shù)方案、商務條款偏離表、資格證明文件等。五、投標文件編制與遞交（一）編制要求1.投標人應按照招標文件規(guī)定的格式和內(nèi)容要求編制投標文件，確保投標文件內(nèi)容完整、清晰、準確。2.投標文件應包括商務部分、技術(shù)部分和價格部分。商務部分應提供投標人資格證明文件、商務條款偏離表等；技術(shù)部分應詳細闡述可研編制方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施等；價格部分應明確投標報價。3.投標文件應加蓋投標人公章，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字。（二）遞交要求1.投標人應在招標文件規(guī)定的投標截止時間前，將投標文件密封送達指定地點。2.招標人應在投標截止時間前，接收所有投標文件，并檢查投標文件的密封情況。如發(fā)現(xiàn)投標文件未按要求密封或在投標截止時間后送達的，招標人有權(quán)拒收。3.投標人在投標截止時間前，可以對已遞交的投標文件進行補充、修改或撤回，并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。六、開標與評標（一）開標1.招標人按照招標文件規(guī)定的時間和地點組織開標會議。開標會議由招標人主持，邀請所有投標人代表參加。2.開標時，招標人當眾開啟投標文件密封包裝，宣讀投標人名稱、投標報價、投標文件的主要內(nèi)容等，并記錄開標過程。3.開標過程應進行記錄，并存檔備查。（二）評標1.評標委員會由招標人依法組建，成員包括招標人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家。評標委員會成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.評標委員會成員應嚴格遵守評標紀律，按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行獨立評審。3.評標過程分為初步評審和詳細評審。初步評審主要審查投標文件的符合性，包括投標文件的格式、內(nèi)容、簽字蓋章、投標報價、資格證明文件等是否符合招標文件要求。詳細評審主要對通過初步評審的投標文件進行技術(shù)、商務和價格等方面的綜合評價。4.評標委員會根據(jù)評審結(jié)果，推薦中標候選人。中標候選人一般不超過三名，并標明排列順序。5.評標委員會完成評標后，應向招標人提交書面評標報告。評標報告應包括評標基本情況和數(shù)據(jù)表、評標委員會成員名單、開標記錄、符合要求的投標一覽表、否決投標情況說明、評標標準、評標方法或者評標因素一覽表、經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表、經(jīng)評審的投標人排序、推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜、澄清、說明、補正事項紀要等內(nèi)容。七、中標與合同簽訂（一）中標1.招標人根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人，確定中標人。招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。2.中標人確定后，招標人應在規(guī)定時間內(nèi)發(fā)布中標公告，并向中標人發(fā)出中標通知書。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。3.招標人應將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人，并退還其投標保證金。（二）合同簽訂1.中標人應在中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件與招標人簽訂書面合同。合同內(nèi)容應與招標文件和投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容一致。2.合同簽訂后，招標人應將合同副本報公司相關(guān)部門備案。3.如中標人不按照規(guī)定簽訂合同或拒絕履行合同義務，招標人有權(quán)沒收其投標保證金，并依法追究其違約責任。八、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計部門應對可研招標活動進行全過程監(jiān)督，檢查招標程序是否合規(guī)、評標過程是否公正、合同簽訂是否符合規(guī)定等。2.公司紀檢監(jiān)察部門對招標活動中的違規(guī)違紀行為進行調(diào)查處理，確保招標活動廉潔公正