云南檢疫管理辦法一、總則（一）目的為加強云南地區(qū)的檢疫管理工作，有效預防、控制和撲滅動物疫病，保障動物及動物產品的質量安全，維護公共衛(wèi)生安全和生態(tài)平衡，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》等相關法律法規(guī)，結合云南實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于云南省行政區(qū)域內動物、動物產品的檢疫及其監(jiān)督管理活動。包括但不限于家畜、家禽、野生動物及其產品，以及用于飼養(yǎng)、屠宰、經營、運輸、隔離、診療等活動的動物和動物產品。（三）基本原則1.依法檢疫原則嚴格依照國家和地方有關法律法規(guī)、規(guī)章及標準開展檢疫工作，確保檢疫行為合法、規(guī)范。2.科學公正原則運用科學的檢疫技術和方法，客觀、公正地判定動物及動物產品的健康狀況，出具真實、準確的檢疫證明。3.預防為主原則強化動物疫病的預防措施，通過檢疫及時發(fā)現和處理染疫或疑似染疫動物及動物產品，防止疫病傳播擴散。4.全程監(jiān)管原則對動物及動物產品從養(yǎng)殖、運輸、屠宰到銷售等各個環(huán)節(jié)實施全過程檢疫監(jiān)管，確保產品質量安全可追溯。二、檢疫機構與人員（一）檢疫機構設置1.省級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構負責全省動物檢疫工作的組織、指導、監(jiān)督和管理，制定全省動物檢疫工作計劃和技術規(guī)范，組織開展重大動物疫病的專項檢疫工作，承擔跨省調運動物及動物產品的檢疫審批等職責。2.州（市）級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構負責本轄區(qū)動物檢疫工作的具體組織實施和監(jiān)督管理，指導縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構開展工作，審核發(fā)放動物檢疫證明，對轄區(qū)內動物及動物產品的檢疫情況進行定期檢查和不定期抽查。3.縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構負責本行政區(qū)域內動物檢疫的日常工作，具體實施動物及動物產品的產地檢疫、屠宰檢疫，對檢疫員進行管理和培訓，負責檢疫證明的發(fā)放、回收和管理，依法查處違反動物檢疫法律法規(guī)的行為。4.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動物衛(wèi)生監(jiān)督分所在縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構的指導下，負責本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動物及動物產品的產地檢疫申報受理、現場檢疫等工作，協(xié)助開展動物疫病防控和動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。（二）檢疫人員管理1.資格要求從事動物檢疫工作的人員應當具備相應的專業(yè)知識和技能，取得動物檢疫員資格證書。動物檢疫員應當熟悉動物防疫法律法規(guī)、動物檢疫操作規(guī)程和動物疫病診斷技術，經縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門考核合格后，方可上崗實施檢疫。2.培訓與考核各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當定期組織檢疫人員參加業(yè)務培訓，不斷提高其業(yè)務水平和職業(yè)道德素質。同時，建立健全檢疫人員考核制度，對檢疫人員的工作業(yè)績、業(yè)務能力、職業(yè)道德等進行考核評價，考核結果作為其續(xù)聘、晉升、獎懲的重要依據。3.行為規(guī)范檢疫人員在實施檢疫過程中，應當遵守以下行為規(guī)范：嚴格按照檢疫操作規(guī)程進行檢疫，不得漏檢、誤檢。不得偽造、變造、買賣、轉讓檢疫證明、檢疫標志。不得接受被檢疫單位和個人的賄賂、回扣或者其他不正當利益。不得泄露檢疫工作中知悉的商業(yè)秘密和動物疫病信息。三、產地檢疫（一）申報受理1.申報主體動物、動物產品出售或調運前，貨主應當提前向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構或其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動物衛(wèi)生監(jiān)督分所申報檢疫。2.申報內容貨主應當如實填寫檢疫申報單，內容包括動物種類、品種、數量、用途、免疫情況、臨床癥狀等信息。3.受理程序動物衛(wèi)生監(jiān)督機構或其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動物衛(wèi)生監(jiān)督分所收到檢疫申報后，應當及時對申報內容進行審核。對符合申報要求的，予以受理；對不符合申報要求的，應當告知貨主補充或更正相關信息后重新申報。（二）現場檢疫1.檢疫時間動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當根據動物的種類、用途、目的地等情況，合理安排檢疫時間，確保檢疫工作的順利進行。一般情況下，應當在動物出售或調運前24小時內實施檢疫。2.檢疫內容動物的健康狀況檢查，包括精神狀態(tài)、體溫、呼吸、心跳、可視黏膜等。動物的免疫情況檢查，查看免疫標識、免疫檔案等。動物的臨床癥狀檢查，是否存在發(fā)熱、咳嗽、腹瀉、消瘦等異常癥狀。動物的養(yǎng)殖環(huán)境檢查，包括圈舍衛(wèi)生、通風、消毒等情況。動物產品的感官檢查，查看色澤、氣味、質地等是否正常。3.檢疫方法視診：觀察動物的整體狀態(tài)、姿勢、運動、采食、飲水等情況。觸診：觸摸動物的體表、淋巴結、腹部等部位，檢查有無異常。聽診：聽取動物的呼吸、心跳等聲音，判斷是否正常。實驗室檢測：根據需要，采集動物樣品進行實驗室檢測，如病原學檢測、血清學檢測等。（三）檢疫結果處理1.合格處理經檢疫合格的動物及動物產品，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構出具動物檢疫合格證明，并在動物產品包裝上加施檢疫標志。貨主憑動物檢疫合格證明運輸動物及動物產品。2.不合格處理對檢疫不合格的動物及動物產品，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當按照以下規(guī)定處理：染疫動物及其排泄物、染疫動物產品，應當按照國家有關規(guī)定進行無害化處理，嚴禁隨意處置。病死或死因不明的動物尸體，應當進行無害化處理，不得隨意丟棄或出售。疑似染疫動物及動物產品，應當進行隔離觀察，經確診后按照規(guī)定處理。四、屠宰檢疫（一）入場（廠、點）查驗1.查證驗物動物進入屠宰場（廠、點）前，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構駐場官方獸醫(yī)應當查驗動物的產地檢疫證明、畜禽標識等，核實動物的種類、數量、來源等信息，確保動物來源合法、健康狀況良好。2.健康檢查對入場動物進行健康檢查，重點檢查動物的精神狀態(tài)、體溫、呼吸、心跳等，發(fā)現異常的動物應當及時隔離觀察或進行實驗室檢測。（二）宰前檢疫1.再次檢查在動物屠宰前，駐場官方獸醫(yī)應當對動物進行再次健康檢查，確認動物健康狀況良好后方可進入屠宰環(huán)節(jié)。2.同步檢疫在屠宰過程中，駐場官方獸醫(yī)應當按照屠宰檢疫操作規(guī)程，對動物的頭、蹄、內臟、胴體等部位進行同步檢疫，檢查是否存在病變、寄生蟲等情況。（三）宰后檢疫1.胴體檢疫對屠宰后的胴體進行全面檢疫，檢查胴體的體表、肌肉、脂肪、淋巴結等部位，查看有無病變、淤血、水腫、寄生蟲等情況。2.內臟檢疫對動物的內臟進行逐一檢疫，重點檢查肝臟、肺臟、心臟、脾臟、胃腸等器官，查看有無病變、炎癥、寄生蟲等情況。3.復檢宰后檢疫合格的動物產品，應當加蓋檢疫驗訖印章或加封檢疫標志。對檢疫合格的動物產品，駐場官方獸醫(yī)應當在規(guī)定時間內出具動物檢疫合格證明。對檢疫不合格的動物產品，應當按照規(guī)定進行無害化處理。（四）檢疫記錄與報告1.記錄要求屠宰場（廠、點）應當建立健全屠宰檢疫記錄制度，詳細記錄動物的入場時間、產地、數量、檢疫情況、屠宰時間、宰后檢疫結果等信息。檢疫記錄應當保存不少于兩年。2.報告制度駐場官方獸醫(yī)在檢疫過程中發(fā)現重大動物疫病或疑似重大動物疫病時，應當立即向當地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構報告，并采取相應的防控措施。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當及時向上級主管部門報告疫情，并按照規(guī)定做好疫情的處置工作。五、檢疫證明與標志管理（一）檢疫證明管理1.種類與格式動物檢疫合格證明分為動物A證、動物B證、產品A證、產品B證等不同種類，其格式由農業(yè)部統(tǒng)一規(guī)定。2.發(fā)放與使用動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當按照規(guī)定的程序和條件發(fā)放動物檢疫合格證明，確保證明的真實性、有效性。貨主應當在規(guī)定的有效期內使用動物檢疫合格證明，不得轉讓、涂改、偽造檢疫證明。3.回收與銷毀動物檢疫合格證明使用完畢后，應當及時回收。對作廢、過期或遺失的檢疫證明，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當按照規(guī)定進行銷毀，防止其流入非法渠道。（二）檢疫標志管理1.種類與樣式檢疫標志包括驗訖印章、檢疫耳標、電子檢疫標識等。驗訖印章應當使用符合國家標準的印章，檢疫耳標應當符合農業(yè)部規(guī)定的樣式和規(guī)格，電子檢疫標識應當具備可追溯功能。2.加施與使用動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當按照規(guī)定對檢疫合格的動物及動物產品加施檢疫標志，確保標志清晰、完整。貨主應當在運輸、銷售過程中妥善保管檢疫標志，不得擅自摘除、涂改、偽造檢疫標志。3.監(jiān)督檢查動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當加強對檢疫標志使用情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現違規(guī)使用檢疫標志的行為，應當依法予以查處。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.檢查內容動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當定期對動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）、屠宰場（廠、點）、動物產品經營場所等進行日常監(jiān)督檢查，檢查內容包括檢疫制度落實情況、檢疫人員工作情況、動物及動物產品的檢疫情況、檢疫證明和標志的使用情況等。2.檢查方式日常監(jiān)督檢查可以采取現場檢查、查閱資料、抽樣檢測等方式進行。對檢查中發(fā)現的問題，應當及時下達整改通知書，責令限期整改。（二）專項監(jiān)督檢查1.檢查重點針對重大動物疫病防控、動物產品質量安全等重點領域，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當適時組織開展專項監(jiān)督檢查，加強對重點環(huán)節(jié)、重點場所、重點產品的檢疫監(jiān)管。2.檢查措施專項監(jiān)督檢查可以采取聯合執(zhí)法、飛行檢查、交叉檢查等方式進行。對發(fā)現的違法行為，應當依法嚴肅查處，涉嫌犯罪的，應當及時移送司法機關處理。（三）投訴舉報處理1.舉報受理動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當設立投訴舉報電話、郵箱等，暢通投訴舉報渠道，及時受理有關動物檢疫違法違規(guī)行為的投訴舉報。2.調查處理對投訴舉報事項，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當及時進行調查核實，依法處理，并將處理結果及時反饋給投訴舉報人。七、法律責任（一）違反本辦法的行為及處罰1.未按規(guī)定申報檢疫的處罰貨主違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定申報檢疫的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正，處一千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一千元以上五千元以下罰款。2.違規(guī)調運動物及動物產品的處罰違反本辦法規(guī)定，未經檢疫或檢疫不合格的動物及動物產品，擅自調運的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正，處同類檢疫合格動物、動物產品貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款；對貨主以外的承運人處運輸費用一倍以上三倍以下罰款。3.偽造、變造、買賣、轉讓檢疫證明、檢疫標志的處罰違反本辦法規(guī)定，偽造、變造、買賣、轉讓檢疫證明、檢疫標志的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構收繳檢疫證明和檢疫標志，沒收違法所得，并處三千元以上三萬元以下罰款。4.檢疫人員違規(guī)行為的處罰檢疫人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正，通報批評；情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分：未按照檢