地鐵監(jiān)理管理辦法總則目的為加強(qiáng)地鐵工程建設(shè)監(jiān)理管理，規(guī)范監(jiān)理行為，確保地鐵工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司承擔(dān)的地鐵工程建設(shè)監(jiān)理項(xiàng)目的管理活動(dòng)?；驹瓌t1.依法監(jiān)理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策，依法履行監(jiān)理職責(zé)。2.誠信公正原則：秉持誠信、公正的態(tài)度，維護(hù)建設(shè)單位、施工單位等各方合法權(quán)益，確保監(jiān)理工作的客觀性和公正性。3.科學(xué)規(guī)范原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和規(guī)范的程序，對(duì)地鐵工程建設(shè)進(jìn)行全面、有效的監(jiān)理。4.嚴(yán)格責(zé)任原則：明確監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的責(zé)任，對(duì)監(jiān)理工作失誤和失職行為追究相應(yīng)責(zé)任。監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員管理監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置1.組建要求：根據(jù)地鐵工程規(guī)模、特點(diǎn)及監(jiān)理工作需要，組建專業(yè)齊全、人員配備合理的監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)包括總監(jiān)理工程師辦公室、各專業(yè)監(jiān)理工程師辦公室及必要的輔助部門。2.職責(zé)分工：明確總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等各級(jí)監(jiān)理人員的職責(zé)，確保監(jiān)理工作有序開展。監(jiān)理人員資質(zhì)與配備1.資質(zhì)要求：監(jiān)理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、技能和從業(yè)資格證書，包括注冊(cè)監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師、安全工程師等。2.配備標(biāo)準(zhǔn)：按照地鐵工程監(jiān)理工作的實(shí)際需求，合理配備監(jiān)理人員數(shù)量。一般情況下，每[X]平方米建筑面積或每[X]延長米線路應(yīng)配備[X]名專業(yè)監(jiān)理工程師，每[X]名專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)配備[X]名監(jiān)理員。人員培訓(xùn)與考核1.培訓(xùn)計(jì)劃：制定監(jiān)理人員年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)知識(shí)、監(jiān)理技能等。2.考核制度：建立監(jiān)理人員考核制度，定期對(duì)監(jiān)理人員的工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等進(jìn)行考核。考核結(jié)果與績效獎(jiǎng)金、崗位晉升等掛鉤。監(jiān)理工作內(nèi)容與程序施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作1.參與工程招投標(biāo)：協(xié)助建設(shè)單位編制招標(biāo)文件，審查投標(biāo)單位的資質(zhì)、業(yè)績、信譽(yù)等，參與評(píng)標(biāo)工作，提出評(píng)標(biāo)意見。2.熟悉施工圖紙：組織監(jiān)理人員熟悉施工圖紙，參加圖紙會(huì)審會(huì)議，提出圖紙中存在的問題和建議，協(xié)助建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。3.審查施工組織設(shè)計(jì)：審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)，重點(diǎn)審查施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量保證措施、安全保證措施等是否合理可行。4.審查施工單位資質(zhì)及人員配備：審查施工單位的資質(zhì)等級(jí)、經(jīng)營范圍、安全生產(chǎn)許可證等是否符合要求，審查施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員等的資格證書是否有效。5.檢查施工場地及條件：檢查施工場地的“三通一平”情況，檢查施工用水、用電、通訊等條件是否滿足施工要求，檢查施工場地的障礙物清理情況。6.參加第一次工地會(huì)議：組織召開第一次工地會(huì)議，介紹監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員組成、職責(zé)分工、監(jiān)理工作程序及方法等，介紹施工單位的人員組成、施工準(zhǔn)備情況等，明確各方的工作關(guān)系和協(xié)調(diào)機(jī)制。工程質(zhì)量控制1.質(zhì)量控制目標(biāo)：確保地鐵工程質(zhì)量符合國家現(xiàn)行的有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件的要求，達(dá)到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.質(zhì)量控制措施審查質(zhì)量保證體系：審查施工單位的質(zhì)量管理體系、質(zhì)量保證措施是否健全有效，督促施工單位落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。原材料及構(gòu)配件檢驗(yàn)：對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場的原材料、構(gòu)配件進(jìn)行檢驗(yàn)和驗(yàn)收，檢查其質(zhì)量證明文件、規(guī)格型號(hào)是否符合要求，按規(guī)定進(jìn)行見證取樣送檢。施工過程質(zhì)量檢查：對(duì)施工過程進(jìn)行全程質(zhì)量檢查，包括施工工藝、施工質(zhì)量、施工安全等方面。定期組織質(zhì)量檢查和專項(xiàng)質(zhì)量檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時(shí)下達(dá)整改通知，督促施工單位進(jìn)行整改。隱蔽工程驗(yàn)收：對(duì)隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序施工。隱蔽工程驗(yàn)收前，施工單位應(yīng)提前通知監(jiān)理單位，監(jiān)理單位應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。分項(xiàng)分部工程驗(yàn)收：對(duì)分項(xiàng)分部工程進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行后續(xù)工程施工。分項(xiàng)分部工程驗(yàn)收前，施工單位應(yīng)提交分項(xiàng)分部工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，監(jiān)理單位應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。工程質(zhì)量事故處理：對(duì)發(fā)生的工程質(zhì)量事故，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查分析，查明原因，確定責(zé)任，提出處理意見。督促施工單位按照處理意見進(jìn)行整改，對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保工程質(zhì)量事故得到妥善處理。工程進(jìn)度控制1.進(jìn)度控制目標(biāo)：確保地鐵工程按照合同約定的工期目標(biāo)順利完成。2.進(jìn)度控制措施審查進(jìn)度計(jì)劃：審查施工單位編制的施工總進(jìn)度計(jì)劃和月、周進(jìn)度計(jì)劃，分析其合理性和可行性，提出修改意見。進(jìn)度跟蹤檢查：定期對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)比實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差異，分析原因，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)整。協(xié)調(diào)各方關(guān)系：協(xié)調(diào)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等各方關(guān)系，及時(shí)解決影響工程進(jìn)度的問題，確保工程順利進(jìn)行。工期延誤處理：對(duì)因施工單位原因造成的工期延誤，監(jiān)理單位應(yīng)下達(dá)工期延誤通知，督促施工單位采取有效措施加快施工進(jìn)度。對(duì)因非施工單位原因造成的工期延誤，監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位與相關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，合理順延工期。工程投資控制1.投資控制目標(biāo)：確保地鐵工程投資不超過合同約定的投資額度。2.投資控制措施審查工程計(jì)量與支付：審查施工單位提交的工程計(jì)量報(bào)表和工程款支付申請(qǐng)，核實(shí)工程量和工程質(zhì)量，按照合同約定進(jìn)行計(jì)量支付。工程變更控制：對(duì)工程變更進(jìn)行嚴(yán)格控制，審查工程變更的必要性、合理性和經(jīng)濟(jì)性，按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。對(duì)工程變更引起的費(fèi)用變化進(jìn)行審核，及時(shí)調(diào)整工程投資。索賠管理：對(duì)施工單位提出的索賠申請(qǐng)進(jìn)行審查，核實(shí)索賠事件的真實(shí)性、合法性和合理性，按照合同約定進(jìn)行處理。對(duì)建設(shè)單位提出的反索賠申請(qǐng)進(jìn)行協(xié)助處理，維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益。投資分析與預(yù)測：定期對(duì)工程投資情況進(jìn)行分析和預(yù)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)投資偏差，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)整，確保工程投資控制在合理范圍內(nèi)。工程安全管理1.安全管理目標(biāo)：確保地鐵工程施工過程中不發(fā)生重大安全事故，保障施工人員的生命安全和身體健康。2.安全管理措施審查安全保證體系：審查施工單位的安全生產(chǎn)管理體系、安全保證措施是否健全有效，督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全檢查與隱患排查：定期對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查和隱患排查，重點(diǎn)檢查施工安全防護(hù)設(shè)施、施工機(jī)械、臨時(shí)用電、消防安全等方面。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知，督促施工單位進(jìn)行整改。安全教育培訓(xùn)：督促施工單位對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和安全技能。定期組織安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，確保施工人員熟悉安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置方法。安全專項(xiàng)方案審查：審查施工單位編制的安全專項(xiàng)施工方案，重點(diǎn)審查深基坑、高支模、腳手架、盾構(gòu)施工等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全專項(xiàng)施工方案是否符合要求。安全事故處理：對(duì)發(fā)生的安全事故，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查分析，查明原因，確定責(zé)任，提出處理意見。督促施工單位按照處理意見進(jìn)行整改，對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保安全事故得到妥善處理。工程合同管理1.合同簽訂管理：協(xié)助建設(shè)單位審查工程承包合同、監(jiān)理合同等各類合同文件，確保合同條款符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，明確各方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同執(zhí)行監(jiān)督：監(jiān)督施工單位、監(jiān)理單位等各方按照合同約定履行義務(wù)，檢查合同執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同糾紛。3.合同變更管理：對(duì)合同變更進(jìn)行嚴(yán)格控制，審查合同變更的必要性、合理性和合法性，按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。對(duì)合同變更引起的費(fèi)用變化和工期調(diào)整進(jìn)行審核，及時(shí)調(diào)整合同價(jià)款和工期。工程信息管理1.信息收集與整理：收集、整理地鐵工程建設(shè)過程中的各類信息，包括工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、投資、合同等方面的信息。2.信息傳遞與共享：及時(shí)將收集到的信息傳遞給建設(shè)單位、施工單位等相關(guān)方，實(shí)現(xiàn)信息共享。建立信息管理平臺(tái)，方便各方查詢和使用工程信息。3.信息歸檔與保管：對(duì)工程信息進(jìn)行歸檔保管，確保信息的完整性和準(zhǔn)確性。工程竣工后，按照規(guī)定將工程信息移交建設(shè)單位和相關(guān)部門。工程協(xié)調(diào)管理1.內(nèi)部協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部各部門之間的工作關(guān)系，確保監(jiān)理工作有序開展。定期召開監(jiān)理工作例會(huì)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施。2.外部協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、勘察單位等各方關(guān)系，及時(shí)解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。協(xié)助建設(shè)單位組織召開工程協(xié)調(diào)會(huì)、設(shè)計(jì)交底會(huì)、圖紙會(huì)審會(huì)等各類會(huì)議，做好會(huì)議記錄和紀(jì)要整理工作。施工階段監(jiān)理工作程序1.施工單位提交開工報(bào)告：施工單位完成施工準(zhǔn)備工作后，向監(jiān)理單位提交開工報(bào)告，申請(qǐng)工程開工。2.監(jiān)理單位審查開工報(bào)告：監(jiān)理單位對(duì)施工單位提交的開工報(bào)告進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)、施工人員及設(shè)備進(jìn)場情況、施工場地條件等是否滿足開工要求。3.下達(dá)開工令：經(jīng)審查合格后，監(jiān)理單位下達(dá)開工令，批準(zhǔn)工程開工。4.施工過程監(jiān)理：監(jiān)理單位按照監(jiān)理工作內(nèi)容和程序，對(duì)施工過程進(jìn)行全程監(jiān)理，定期檢查工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。5.工程驗(yàn)收：工程完工后，施工單位進(jìn)行自檢，自檢合格后向監(jiān)理單位提交工程竣工報(bào)告。監(jiān)理單位組織相關(guān)人員進(jìn)行工程預(yù)驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題督促施工單位進(jìn)行整改。整改合格后，建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。監(jiān)理工作制度監(jiān)理例會(huì)制度1.會(huì)議時(shí)間：每周定期召開監(jiān)理例會(huì)，具體時(shí)間由總監(jiān)理工程師確定。2.參會(huì)人員：總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員等相關(guān)人員參加會(huì)議。3.會(huì)議內(nèi)容：總結(jié)上周工程進(jìn)展情況，分析存在的問題，提出解決措施；安排本周監(jiān)理工作重點(diǎn)和施工進(jìn)度計(jì)劃；協(xié)調(diào)各方關(guān)系，解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。監(jiān)理月報(bào)制度1.報(bào)告時(shí)間：每月[X]日前，監(jiān)理單位向建設(shè)單位提交監(jiān)理月報(bào)。2.報(bào)告內(nèi)容：本月工程概況、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程安全、工程投資、合同執(zhí)行情況、監(jiān)理工作動(dòng)態(tài)等方面的內(nèi)容。旁站監(jiān)理制度1.旁站范圍：對(duì)地鐵工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，如混凝土澆筑、防水工程施工、盾構(gòu)始發(fā)與接收等，實(shí)行旁站監(jiān)理。2.旁站人員職責(zé)：旁站監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)旁站過程進(jìn)行全程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理旁站過程中出現(xiàn)的問題，如實(shí)記錄旁站情況。見證取樣送檢制度1.見證范圍：對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等，涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及工程材料，實(shí)行見證取樣送檢。2.見證人員職責(zé)：見證人員應(yīng)按照規(guī)定對(duì)取樣過程進(jìn)行見證，確保取樣的真實(shí)性和代表性。見證人員應(yīng)在試樣或其包裝上作出標(biāo)識(shí)、封志，并簽字確認(rèn)。工程質(zhì)量事故報(bào)告制度1.報(bào)告程序：工程發(fā)生質(zhì)量事故后，施工單位應(yīng)立即采取措施保護(hù)現(xiàn)場，并在[X]小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告監(jiān)理單位和建設(shè)單位。監(jiān)理單位接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查分析，查明原因，確定責(zé)任，提出處理意見，并在[X]小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告建設(shè)單位和相關(guān)部門。2.報(bào)告內(nèi)容：質(zhì)量事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程部位、事故概況、初步分析原因、已采取的措施等方面的內(nèi)容。工程安全事故報(bào)告制度1.報(bào)告程序：工程發(fā)生安全事故后，施工單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取措施搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場，并在[X]小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告監(jiān)理單位和建設(shè)單位。監(jiān)理單位接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查分析，查明原因，確定責(zé)任，提出處理意見，并在[X]小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告建設(shè)單位和相關(guān)部門。2.報(bào)告內(nèi)容：安全事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程部位、事故概況、初步分析原因、已采取的措施等方面的內(nèi)容。監(jiān)理資料管理資料分類與歸檔1.分類：監(jiān)理資料分為監(jiān)理管理資料、監(jiān)理技術(shù)資料、監(jiān)理工作記錄、監(jiān)理驗(yàn)收資料等四大