城鄉(xiāng)戶口管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范城鄉(xiāng)戶口管理，保障公民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)居民戶口的登記、遷移、變更、注銷(xiāo)等管理工作。（三）基本原則1.依法管理原則。嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，開(kāi)展戶口管理工作，確保各項(xiàng)管理行為合法合規(guī)。2.便民利民原則。簡(jiǎn)化辦事流程，提高服務(wù)效率，為公民提供便捷、高效的戶口管理服務(wù)。3.公開(kāi)公正原則。公開(kāi)戶口管理政策、程序和結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，確保管理工作公平公正。4.屬地管理原則。按照戶口所在地，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理，確保戶口管理工作落到實(shí)處。二、戶口登記（一）出生登記1.嬰兒出生后一個(gè)月內(nèi)，由戶主、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居向嬰兒父親或者母親常住戶口所在地公安派出所申報(bào)出生登記。2.申報(bào)出生登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：出生醫(yī)學(xué)證明；父母雙方居民戶口簿、居民身份證；父母結(jié)婚證（非婚生的除外）。3.無(wú)出生醫(yī)學(xué)證明的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。無(wú)法提供出生醫(yī)學(xué)證明的，公安派出所應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人提供的接生證明、親子司法鑒定書(shū)等證明材料，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，予以辦理出生登記。（二）死亡登記1.公民死亡后，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)，由戶主、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居向死亡公民常住戶口所在地公安派出所申報(bào)死亡登記，注銷(xiāo)戶口。2.申報(bào)死亡登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書(shū)》；公安部門(mén)出具的非正常死亡證明；人民法院出具的宣告死亡生效判決書(shū)；其他能夠證明死亡的材料。3.公民在國(guó)外或者港澳臺(tái)地區(qū)死亡的，申報(bào)死亡登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：死亡證明；護(hù)照或者港澳臺(tái)通行證；親屬關(guān)系證明。（三）遷入登記1.夫妻投靠申請(qǐng)條件：夫妻雙方結(jié)婚滿一定年限（具體年限由當(dāng)?shù)匾?guī)定），一方在本地區(qū)有常住戶口，另一方可以申請(qǐng)投靠遷入。申報(bào)材料：夫妻雙方居民戶口簿、居民身份證；結(jié)婚證；被投靠人房屋產(chǎn)權(quán)證明或者公有住房租賃合同。2.父母投靠子女申請(qǐng)條件：男性超過(guò)60周歲、女性超過(guò)55周歲，身邊無(wú)子女，需要投靠在本地區(qū)有常住戶口的子女生活的，可以申請(qǐng)投靠遷入。申報(bào)材料：父母雙方居民戶口簿、居民身份證；子女居民戶口簿、居民身份證；父母與子女關(guān)系證明；被投靠人房屋產(chǎn)權(quán)證明或者公有住房租賃合同。3.購(gòu)房遷入申請(qǐng)條件：在本地區(qū)購(gòu)買(mǎi)成套商品住房，取得房屋產(chǎn)權(quán)證明，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以申請(qǐng)遷入。申報(bào)材料：本人居民戶口簿、居民身份證；房屋產(chǎn)權(quán)證明；購(gòu)房合同；契稅完稅證明。4.人才引進(jìn)遷入申請(qǐng)條件：符合本地區(qū)人才引進(jìn)政策的人員，可以申請(qǐng)遷入。申報(bào)材料：本人居民戶口簿、居民身份證；人才引進(jìn)證明文件；勞動(dòng)合同；社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。（四）遷出登記1.公民因購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房，需要遷出本地區(qū)的，可以申請(qǐng)遷出登記。2.申報(bào)遷出登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：本人居民戶口簿、居民身份證；房屋產(chǎn)權(quán)證明或者公有住房租賃合同；遷入地公安機(jī)關(guān)出具的準(zhǔn)予遷入證明。3.公民因工作調(diào)動(dòng)、學(xué)習(xí)、投靠親屬等原因，需要遷出本地區(qū)的，可以申請(qǐng)遷出登記。4.申報(bào)遷出登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：本人居民戶口簿、居民身份證；工作調(diào)動(dòng)證明、學(xué)習(xí)錄取通知書(shū)、親屬關(guān)系證明等相關(guān)證明材料；遷入地公安機(jī)關(guān)出具的準(zhǔn)予遷入證明。三、戶口變更（一）姓名變更1.公民符合下列情形之一的，可以申請(qǐng)變更姓名：因父母離異、再婚或收養(yǎng)關(guān)系變更要求變更姓名的；宗教名與世俗名改換的；收養(yǎng)或解除收養(yǎng)、父母離異或再婚等原因需要將子女姓名變更的；在同一學(xué)?；蚬ぷ鲉挝粌?nèi)姓名完全相同，給生活、工作帶來(lái)不便的；姓名中含有冷僻字、異體字、繁體字，不易辨認(rèn)，影響正常使用的；因戶口登記機(jī)關(guān)工作失誤，造成居民戶口簿、居民身份證及人口信息管理系統(tǒng)記載的姓名不一致的；有其他正當(dāng)理由的。2.申請(qǐng)姓名變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：本人居民戶口簿、居民身份證；申請(qǐng)變更姓名的書(shū)面報(bào)告；相關(guān)證明材料（如父母離異、再婚或收養(yǎng)關(guān)系變更證明等）。（二）性別變更1.公民實(shí)施變性手術(shù)的，可以申請(qǐng)變更性別登記。2.申請(qǐng)性別變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：本人居民戶口簿、居民身份證；國(guó)內(nèi)三級(jí)醫(yī)院出具的性別鑒定證明和公證部門(mén)出具的公證書(shū)，或者司法鑒定部門(mén)出具的證明；申請(qǐng)變更性別登記的書(shū)面報(bào)告。（三）民族變更1.公民的民族成份，只能依據(jù)父或母的民族成份確定。2.不同民族的公民結(jié)婚所生子女，其民族成份在滿十八周歲以前由父母商定，滿十八周歲者由本人決定，年滿二十周歲者不再更改民族成份。3.申請(qǐng)民族變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：本人居民戶口簿、居民身份證；父母居民戶口簿、居民身份證；父母結(jié)婚證；申請(qǐng)變更民族成份的書(shū)面報(bào)告；相關(guān)證明材料（如民族成份證明等）。（四）出生日期變更1.公民的出生日期原則上不予更改。確因公安機(jī)關(guān)工作失誤或公民申報(bào)錯(cuò)誤造成出生日期錯(cuò)誤的，申請(qǐng)人可以申請(qǐng)更正出生日期。2.申請(qǐng)出生日期變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：本人居民戶口簿、居民身份證；原始戶籍檔案材料（如出生醫(yī)學(xué)證明、常住人口登記表等）；申請(qǐng)更正出生日期的書(shū)面報(bào)告；相關(guān)證明材料（如出生醫(yī)院證明、接生人員證明等）。四、戶口注銷(xiāo)（一）參軍注銷(xiāo)公民入伍時(shí)，由本人或者戶主在入伍前向戶口所在地公安派出所申報(bào)注銷(xiāo)戶口。（二）出國(guó)（境）定居注銷(xiāo)公民出國(guó)（境）定居的，應(yīng)當(dāng)在出國(guó)（境）前向戶口所在地公安派出所申報(bào)注銷(xiāo)戶口。（三）死亡注銷(xiāo)公民死亡后，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)，由戶主、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居向死亡公民常住戶口所在地公安派出所申報(bào)死亡登記，注銷(xiāo)戶口。（四）失蹤注銷(xiāo)公民下落不明滿二年，利害關(guān)系人可以向人民法院申請(qǐng)宣告其失蹤；公民下落不明滿四年，利害關(guān)系人可以向人民法院申請(qǐng)宣告其死亡。宣告失蹤、死亡后，應(yīng)當(dāng)由利害關(guān)系人持人民法院的生效判決書(shū)，向戶口所在地公安派出所申報(bào)注銷(xiāo)戶口。五、戶口證件管理（一）居民戶口簿管理1.居民戶口簿是證明公民身份狀況以及家庭成員間相互關(guān)系的法定證件，具有證明公民身份的法律效力。2.居民戶口簿由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制，發(fā)放給居民使用。3.居民戶口簿應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得擅自涂改、轉(zhuǎn)讓、出借。如有遺失、損壞，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向戶口所在地公安派出所申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。（二）居民身份證管理1.居民身份證是證明公民身份的法定證件，由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一制發(fā)、管理。2.年滿十六周歲的公民，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取居民身份證；未滿十六周歲的公民，自愿申請(qǐng)領(lǐng)取居民身份證的，發(fā)給有效期五年的居民身份證。3.居民身份證有效期滿、公民姓名變更或者證件嚴(yán)重?fù)p壞不能辨認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)換領(lǐng)新證；居民身份證登記項(xiàng)目出現(xiàn)錯(cuò)誤的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正，換發(fā)新證；領(lǐng)取新證時(shí)，必須交回原證。居民身份證丟失的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。4.公民申請(qǐng)領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證，應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費(fèi)。（三）戶口遷移證件管理1.戶口遷移證件是公民辦理戶口遷移手續(xù)的憑證，包括《準(zhǔn)予遷入證明》和《戶口遷移證》。2.《準(zhǔn)予遷入證明》由遷入地公安機(jī)關(guān)核發(fā)，有效期為40天。3.《戶口遷移證》由遷出地公安機(jī)關(guān)核發(fā)，有效期為30天。4.公民應(yīng)當(dāng)在戶口遷移證件有效期內(nèi)，到遷入地公安機(jī)關(guān)辦理落戶手續(xù)。逾期未辦理的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理戶口遷移證件。六、監(jiān)督與責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全戶口管理監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)戶口管理工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶口管理工作人員的培訓(xùn)和考核，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。3.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)群眾舉報(bào)、投訴的戶口管理問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人、投訴人。（二）責(zé)任追究1.戶口管理工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法履行職責(zé)，不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。2.違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：對(duì)不符