基地承包管理辦法一、總則（一）目的為加強公司基地承包管理，規(guī)范基地承包行為，提高基地利用效率，保障公司和承包方的合法權(quán)益，促進公司農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有對外承包的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地（以下簡稱“基地”），包括但不限于耕地、果園、養(yǎng)殖場等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標準，確?；爻邪芾砘顒雍戏ê弦?guī)。2.公平公正原則在基地承包過程中，遵循公平、公正的原則，保障各方平等參與競爭，維護市場秩序。3.效益優(yōu)先原則以提高基地經(jīng)濟效益和社會效益為目標，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)基地可持續(xù)發(fā)展。4.誠實守信原則公司和承包方應誠實守信，履行合同約定，共同維護良好的合作關(guān)系。二、承包主體資格（一）基本條件1.具有獨立承擔民事責任的能力，包括法人、其他組織或具有完全民事行為能力的自然人。2.具備與承包基地規(guī)模和經(jīng)營項目相適應的資金、技術(shù)、設備和管理能力。3.具有良好的商業(yè)信譽，無不良經(jīng)營記錄。（二）禁止情形1.被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉或撤銷的。2.存在嚴重違法違規(guī)行為，正在接受有關(guān)部門調(diào)查處理的。3.法律、法規(guī)禁止從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的其他情形。三、基地承包方式（一）公開招標1.適用范圍適用于規(guī)模較大、經(jīng)營項目較為復雜的基地承包項目。2.招標程序公司發(fā)布招標公告，明確招標項目的基本情況、承包要求、投標截止時間等。有意向的承包方報名參加投標，并提交相關(guān)資質(zhì)證明文件和投標文件。公司組織開標、評標，按照評標標準確定中標候選人。公司向中標人發(fā)出中標通知書，并簽訂承包合同。（二）邀請招標1.適用范圍適用于具有特定技術(shù)、經(jīng)驗或資源要求的基地承包項目，或不宜公開招標的項目。2.邀請程序公司根據(jù)項目特點和需求，確定邀請對象名單，并向其發(fā)出邀請函。受邀承包方在規(guī)定時間內(nèi)提交投標文件。公司組織開標、評標，確定中標人并簽訂承包合同。（三）競爭性談判1.適用范圍適用于技術(shù)復雜或性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或具體要求的基地承包項目，或招標后沒有供應商投標、沒有合格標的或重新招標未能成立的項目。2.談判程序公司成立談判小組，制定談判文件。談判小組與符合資格條件的承包方進行談判，要求其提交報價文件和技術(shù)方案。談判小組根據(jù)談判情況，確定成交候選人。公司向成交人發(fā)出成交通知書，并簽訂承包合同。（四）單一來源采購1.適用范圍適用于只能從唯一供應商處采購的基地承包項目，或發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的項目。2.采購程序公司提出單一來源采購申請，說明理由和擬采購的供應商。公司組織相關(guān)部門進行論證，經(jīng)批準后與供應商簽訂承包合同。四、承包合同管理（一）合同簽訂1.公司與承包方在中標或成交后，應及時簽訂承包合同。合同應明確雙方的權(quán)利和義務、承包期限、承包費用及支付方式、基地用途、違約責任等內(nèi)容。2.合同文本應使用規(guī)范的格式和語言，確保條款清晰、準確、完整。合同簽訂前，應報公司法律部門審核，確保合同合法合規(guī)。（二）合同履行1.承包方應按照合同約定履行義務，按時足額支付承包費用，合理使用基地資源，確保基地生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進行。2.公司應按照合同約定為承包方提供必要的支持和服務，包括但不限于基礎設施維護、技術(shù)指導、市場信息等。（三）合同變更與解除1.在合同履行過程中，如因不可抗力或其他特殊原因需要變更或解除合同的，雙方應協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。2.合同變更或解除后，雙方應按照約定辦理相關(guān)手續(xù)，結(jié)清費用，妥善處理善后事宜。（四）合同糾紛處理1.如雙方在合同履行過程中發(fā)生糾紛，應首先通過友好協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以按照合同約定的爭議解決方式進行處理，如申請仲裁或提起訴訟。2.在糾紛處理期間，雙方應繼續(xù)履行合同約定的其他義務，不得擅自停止基地生產(chǎn)經(jīng)營活動。五、基地使用管理（一）用途限制1.承包方應按照合同約定的基地用途使用基地，不得擅自改變用途。如需變更用途的，應提前向公司提出申請，經(jīng)批準后方可實施。2.嚴禁在基地內(nèi)從事違法違規(guī)活動，如非法建設、環(huán)境污染、破壞生態(tài)等。（二）生產(chǎn)經(jīng)營管理1.承包方應建立健全生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，加強基地日常管理，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動安全、有序進行。2.承包方應按照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，合理使用農(nóng)藥、化肥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（三）設施設備管理1.承包方應負責基地內(nèi)設施設備的日常維護和管理，確保設施設備正常運行。2.如需對基地設施設備進行改造或更新的，應提前向公司報告，并按照公司要求進行實施。（四）環(huán)境保護1.承包方應遵守國家環(huán)境保護法律法規(guī)，采取有效措施防治環(huán)境污染，保護生態(tài)環(huán)境。2.在基地生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的廢棄物、污染物等，應按照相關(guān)規(guī)定進行處理，不得隨意排放。六、承包費用管理（一）費用標準1.承包費用應根據(jù)基地的面積、地理位置、土壤肥力、基礎設施條件等因素合理確定。2.承包費用標準應在承包合同中明確約定，并根據(jù)市場行情和公司發(fā)展需要適時進行調(diào)整。（二）支付方式1.承包費用的支付方式應在承包合同中明確約定，可采用一次性支付、分期支付等方式。2.分期支付的，應明確每期支付的時間、金額和支付方式。承包方應按照合同約定按時足額支付承包費用，逾期支付的，應按照合同約定承擔違約責任。（三）費用調(diào)整1.在承包期限內(nèi)，如因國家政策調(diào)整、市場行情變化等原因需要調(diào)整承包費用的，雙方應協(xié)商一致，并簽訂補充協(xié)議。2.調(diào)整后的承包費用應按照合同約定的支付方式進行支付。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司相關(guān)部門應定期對基地承包情況進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括承包合同履行情況、基地使用管理情況、承包費用支付情況等。2.監(jiān)督檢查可采取實地查看、查閱資料、聽取匯報等方式進行。對發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，要求承包方限期整改。（二）考核評價1.公司應建立基地承包考核評價機制，對承包方的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績、合同履行情況、環(huán)境保護等方面進行考核評價。2.考核評價結(jié)果作為承包方續(xù)期承包、費用調(diào)整、獎勵處罰等的重要依據(jù)。（三）獎勵與處罰1.對在基地承包管理工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的承包方，公司可給予適當