城市燃?xì)夤芾磙k法一、總則（一）目的與宗旨為了加強(qiáng)城市燃?xì)夤芾?，保障燃?xì)夤?yīng)，防止和減少燃?xì)獍踩鹿?，保障公民生命、?cái)產(chǎn)安全和公共安全，維護(hù)燃?xì)庥脩艉腿細(xì)饨?jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市燃?xì)獾囊?guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用、設(shè)施保護(hù)及相關(guān)管理活動。本辦法所稱城市燃?xì)?，是指作為能源供?yīng)的人工煤氣、天然氣、液化石油氣等氣體燃料。（三）基本原則城市燃?xì)夤芾響?yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持保障供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、科學(xué)管理的原則。（四）管理部門職責(zé)市城市管理部門是本市城市燃?xì)夤芾淼闹鞴懿块T，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。區(qū)城市管理部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市燃?xì)夤芾砉ぷ?。發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、公安、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市燃?xì)夤芾砉ぷ?。二、?guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制城市燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，編制城市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。城市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括燃?xì)鈿庠?、供?yīng)方式、設(shè)施布局、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容。（二）建設(shè)工程管理城市燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，按照國家和本市有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行。城市燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法辦理規(guī)劃許可、施工許可等手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。城市燃?xì)夤こ炭⒐ず螅ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，方可交付使用，并自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收情況報(bào)城市燃?xì)庵鞴懿块T備案。（三）設(shè)施保護(hù)城市燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動：1.建設(shè)占壓地下燃?xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；2.進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火；3.傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)；4.放置易燃易爆危險(xiǎn)物品或者種植深根植物；5.其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動。因工程建設(shè)確需拆除、改動、遷移燃?xì)庠O(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定安全防護(hù)措施，報(bào)城市燃?xì)庵鞴懿块T批準(zhǔn)，并按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。三、經(jīng)營與服務(wù)（一）經(jīng)營許可從事城市燃?xì)饨?jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)向城市燃?xì)庵鞴懿块T申請取得燃?xì)饨?jīng)營許可證，并按照許可的經(jīng)營范圍、種類、區(qū)域從事經(jīng)營活動。申請燃?xì)饨?jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃要求；2.有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠春腿細(xì)庠O(shè)施；3.有固定的經(jīng)營場所、完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案；4.企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）服務(wù)規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)?，指?dǎo)用戶安全用氣、節(jié)約用氣，并對燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全用戶服務(wù)制度，公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)熱線等信息，及時(shí)處理用戶的投訴和舉報(bào)。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不得拒絕向市政燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個人供氣。（三）價(jià)格與收費(fèi)城市燃?xì)鈨r(jià)格應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定確定，并向社會公布。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的價(jià)格收取燃?xì)赓M(fèi)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向用戶提供購氣發(fā)票，不得拒絕或者拖延提供。四、使用與安全（一）用戶責(zé)任燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則，使用合格的燃?xì)馄骶吆蜌馄?，不得擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和計(jì)量裝置。燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)配合燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的安全檢查，對存在的安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改。燃?xì)庥脩粲袡?quán)就燃?xì)馐召M(fèi)、服務(wù)質(zhì)量等事項(xiàng)向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行查詢，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到查詢申請之日起5個工作日內(nèi)予以答復(fù)。（二）安全檢查與隱患治理燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對燃?xì)庥脩舻娜細(xì)庠O(shè)施進(jìn)行安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)書面告知用戶限期整改；用戶不按照要求整改的，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)可以暫停供氣。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，定期組織演練，并報(bào)城市燃?xì)庵鞴懿块T備案。發(fā)生燃?xì)獍踩鹿屎?，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)、搶修，并及時(shí)向城市燃?xì)庵鞴懿块T和有關(guān)部門報(bào)告。（三）安全宣傳與教育城市燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門開展燃?xì)獍踩麄鹘逃?，普及燃?xì)獍踩R，提高燃?xì)庥脩舻陌踩庾R。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向燃?xì)庥脩粜麄靼踩脷庵R，發(fā)放安全用氣手冊，并在燃?xì)庠O(shè)施所在地設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定城市燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定城市燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，制定本企業(yè)的燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，并報(bào)城市燃?xì)庵鞴懿块T備案。（二）應(yīng)急處置發(fā)生燃?xì)馐鹿屎?，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)、搶修，并及時(shí)向城市燃?xì)庵鞴懿块T和有關(guān)部門報(bào)告。城市燃?xì)庵鞴懿块T和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，立即組織開展應(yīng)急救援工作，采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（三）應(yīng)急保障城市燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)建立健全城市燃?xì)鈶?yīng)急儲備制度，組織建設(shè)城市燃?xì)鈶?yīng)急儲備設(shè)施，儲備必要的燃?xì)鈿庠春蛻?yīng)急物資。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定儲備一定數(shù)量的燃?xì)鈿庠春蛻?yīng)急物資，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠及時(shí)供應(yīng)。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查城市燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市燃?xì)饨?jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，依法查處違法行為。城市燃?xì)庵鞴懿块T可以采取下列措施進(jìn)行監(jiān)督檢查：1.進(jìn)入燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、用戶的經(jīng)營、使用場所進(jìn)行檢查；2.要求燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、用戶提供與燃?xì)饨?jīng)營、使用有關(guān)的文件和資料；3.對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場檢查；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。（二）投訴舉報(bào)處理城市燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、信箱或者電子郵箱，接受燃?xì)庥脩艉蜕鐣姷耐对V舉報(bào)。城市燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)對投訴舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。（三）信用管理城市燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)信用檔案，記錄燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的基本情況、經(jīng)營活動、安全管理、服務(wù)質(zhì)量等信息，并向社會公布。對有不良信用記錄的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)，城市燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并依法采取相應(yīng)的懲戒措施。七、法律責(zé)任（一）違法行為界定違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市燃?xì)庵鞴懿块T責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證從事燃?xì)饨?jīng)營活動的；2.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不按照燃?xì)饨?jīng)營許可證的規(guī)定從事燃?xì)饨?jīng)營活動的；3.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)拒絕向市政燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個人供氣的；4.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未按照國家和本市有關(guān)規(guī)定向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)?，或者未對燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查的；5.燃?xì)庥脩羯米园惭b、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和計(jì)量裝置的；6.在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事危及燃?xì)庠O(shè)施安全活動的；7.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未制定燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，或者未按照應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行演練的；8.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未按照規(guī)定儲備燃?xì)鈿庠春蛻?yīng)急物資的。（二）處罰措施對違反本辦法規(guī)定的行為