培訓市場管理辦法一、總則（一）目的為加強培訓市場管理，規(guī)范培訓活動，維護培訓市場秩序，保障培訓參與者的合法權(quán)益，促進培訓行業(yè)健康發(fā)展，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)開展的各類營利性和非營利性培訓活動及其相關管理行為。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：培訓活動應當遵守國家法律法規(guī)，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營活動。2.誠信經(jīng)營原則：培訓機構(gòu)及相關從業(yè)人員應當誠實守信，保證培訓質(zhì)量，履行服務承諾。3.公平競爭原則：營造公平有序的市場競爭環(huán)境，禁止不正當競爭行為。4.保障權(quán)益原則：充分保障培訓參與者的知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)等合法權(quán)益。二、培訓機構(gòu)設立與審批（一）設立條件1.有明確的辦學宗旨和培訓目標：符合社會需求，具有針對性和實用性。2.有規(guī)范的名稱和必要的組織機構(gòu)：名稱應當符合法律法規(guī)規(guī)定，組織機構(gòu)健全，能夠有效開展培訓活動。3.有與培訓規(guī)模相適應的穩(wěn)定、合格的師資隊伍：教師應具備相應的資質(zhì)和教學能力。4.有與培訓內(nèi)容和規(guī)模相適應的教學場所及設施設備：教學場所應符合安全、衛(wèi)生等要求，設施設備能滿足教學需要。5.有必備的辦學資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源：能夠保證培訓活動的正常開展。6.有相應的管理制度：包括教學管理、教師管理、學員管理、財務管理等制度。（二）審批程序1.申請：舉辦者向所在地縣級以上人民政府教育行政部門或者其他有關部門提出設立申請，并提交相關材料，包括申請書、章程、師資情況、教學場所及設施設備證明、辦學資金證明等。2.受理：審批部門對申請材料進行審查，符合受理條件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理條件的，書面通知申請人并說明理由。3.審核：審批部門組織專家或者委托專業(yè)機構(gòu)對申請材料進行審核，實地考察辦學條件，提出審核意見。4.批準：審批部門根據(jù)審核意見，作出批準或者不予批準的決定。批準的，頒發(fā)辦學許可證；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。（三）變更與終止1.變更：培訓機構(gòu)變更名稱、辦學地址、法定代表人、培訓內(nèi)容、培訓層次等事項的，應當按照原審批程序辦理變更審批手續(xù)。2.終止：培訓機構(gòu)自行終止培訓活動或者被審批部門依法吊銷辦學許可證的，應當依法進行清算，妥善安置學員，并向?qū)徟块T辦理注銷登記手續(xù)。三、培訓師資管理（一）資質(zhì)要求1.具有相應的教師資格證書：根據(jù)所授課程的學科和學段要求，具備相應的教師資格。2.具備相應的專業(yè)知識和技能：能夠勝任所承擔的教學任務。3.無違法違紀記錄：遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，無不良行為記錄。（二）培訓與考核1.培訓機構(gòu)應當定期組織教師培訓：提高教師的教學水平和專業(yè)素養(yǎng)。2.建立教師考核制度：對教師的教學質(zhì)量、師德表現(xiàn)等進行考核，考核結(jié)果作為教師獎懲、續(xù)聘、解聘的依據(jù)。（三）兼職教師管理1.兼職教師應當具備與專職教師相同的資質(zhì)要求：保證教學質(zhì)量。2.培訓機構(gòu)應當與兼職教師簽訂聘任合同：明確雙方的權(quán)利和義務，規(guī)范兼職教師的教學行為。四、培訓內(nèi)容與教材管理（一）培訓內(nèi)容要求1.符合國家法律法規(guī)和教育方針政策：不得傳播有害思想和不良信息。2.具有科學性、系統(tǒng)性和實用性：能夠滿足學員的學習需求，有助于學員提高綜合素質(zhì)和能力。3.不得違反公序良俗：培訓內(nèi)容應積極健康，符合社會道德規(guī)范。（二）教材選用與編寫1.教材選用：培訓機構(gòu)應當選用經(jīng)國家審定通過的教材，或者選用符合質(zhì)量要求、經(jīng)相關部門備案的自編教材。2.教材編寫：自編教材應當符合國家有關規(guī)定，由具備相應學科專業(yè)知識和編寫能力的人員編寫，并經(jīng)相關部門審核備案。（三）培訓計劃制定1.培訓機構(gòu)應當根據(jù)培訓目標和學員實際情況：制定科學合理的培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓時間、培訓方式、考核方式等。2.培訓計劃應當報審批部門備案：接受監(jiān)督管理。五、培訓收費與財務管理（一）收費標準1.培訓機構(gòu)應當按照公平、合理、公開的原則：制定收費標準，并向社會公示。2.收費標準應當根據(jù)培訓成本、市場需求等因素合理確定：不得過高收費或者惡意低價競爭。（二）收費方式1.培訓機構(gòu)應當按照規(guī)定的收費方式收取費用：不得采取預收、代收等違規(guī)方式收費。2.收費應當開具合法有效的票據(jù)：票據(jù)內(nèi)容應當與實際收費情況相符。（三）財務管理1.培訓機構(gòu)應當建立健全財務管理制度：規(guī)范財務核算，加強財務管理。2.財務賬目應當真實、準確、完整：接受審批部門和其他有關部門的監(jiān)督檢查。3.培訓機構(gòu)應當合理使用辦學資金：不得挪作他用，確保培訓活動的正常開展。六、培訓廣告與宣傳管理（一）廣告內(nèi)容要求1.培訓廣告應當真實、準確、合法：不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導消費者。2.廣告內(nèi)容應當包括培訓機構(gòu)名稱、地址、培訓內(nèi)容、培訓方式、收費標準、師資情況、證書頒發(fā)等信息：確保消費者知情權(quán)。3.不得進行夸大宣傳或者虛假承諾：不得使用絕對化語言或者引人誤解的表述。（二）廣告發(fā)布渠道1.培訓廣告應當通過合法的渠道發(fā)布：如報紙、雜志、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體，以及戶外廣告、宣傳單頁等。2.發(fā)布廣告應當遵守廣告管理法律法規(guī)的規(guī)定：不得在禁止發(fā)布廣告的區(qū)域或者場所發(fā)布廣告。（三）宣傳活動管理1.培訓機構(gòu)舉辦宣傳活動應當提前向?qū)徟块T備案：并按照備案內(nèi)容進行宣傳。2.宣傳活動應當文明、有序：不得進行惡意競爭或者擾亂社會秩序的宣傳行為。七、培訓學員管理（一）入學管理1.培訓機構(gòu)應當向?qū)W員如實介紹培訓情況：包括培訓內(nèi)容、培訓方式、收費標準、師資情況、證書頒發(fā)等，不得隱瞞或者欺騙學員。2.與學員簽訂培訓合同：明確雙方的權(quán)利和義務，保障學員合法權(quán)益。（二）教學管理1.按照培訓計劃組織教學活動：保證教學質(zhì)量，不得擅自變更教學內(nèi)容或者減少教學課時。2.建立學員學習檔案：記錄學員的學習情況、考核成績等，為學員提供學習過程跟蹤服務。（三）結(jié)業(yè)與證書管理1.學員完成培訓課程并考核合格的：培訓機構(gòu)應當頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。2.涉及職業(yè)資格證書、技能等級證書等培訓的：應當按照國家有關規(guī)定組織考試和頒發(fā)證書，不得違規(guī)頒發(fā)證書。八、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查主體1.縣級以上人民政府教育行政部門或者其他有關部門：負責對培訓市場進行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.行業(yè)協(xié)會：發(fā)揮行業(yè)自律作用，協(xié)助政府部門做好培訓市場管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.培訓機構(gòu)的設立、變更、終止情況：是否符合規(guī)定條件和程序。2.培訓師資、培訓內(nèi)容、培訓教材、培訓收費等情況：是否符合相關要求。3.培訓廣告與宣傳、培訓學員管理等情況：是否規(guī)范有序。（三）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的培訓機構(gòu)：由審批部門責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰，包括警告、罰款、吊銷辦學許可證等。2.對違反本辦法規(guī)定的培訓師資：由所在培訓機構(gòu)