大豆收購(gòu)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)大豆收購(gòu)管理，規(guī)范收購(gòu)行為，維護(hù)收購(gòu)市場(chǎng)秩序，保障大豆生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)大豆產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事大豆收購(gòu)活動(dòng)的各類企業(yè)、個(gè)體工商戶及其他經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱“收購(gòu)主體”）。（三）基本原則1.依法收購(gòu)原則收購(gòu)主體必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法開(kāi)展大豆收購(gòu)活動(dòng)，不得從事違法違規(guī)行為。2.公平公正原則收購(gòu)主體應(yīng)遵循公平、公正的市場(chǎng)原則，不得采取不正當(dāng)手段進(jìn)行收購(gòu)，保障交易各方的合法權(quán)益。3.質(zhì)量第一原則嚴(yán)格把控大豆質(zhì)量，確保收購(gòu)的大豆符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全要求。4.誠(chéng)實(shí)守信原則收購(gòu)主體應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，履行合同約定，維護(hù)市場(chǎng)信譽(yù)。二、收購(gòu)主體資格與要求（一）資格條件1.具有合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，依法辦理工商登記注冊(cè)，并取得相關(guān)行業(yè)許可。2.具備與收購(gòu)規(guī)模相適應(yīng)的資金、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備。3.擁有熟悉大豆收購(gòu)業(yè)務(wù)的專業(yè)人員，包括質(zhì)量檢驗(yàn)人員、倉(cāng)儲(chǔ)管理人員等。（二）備案登記1.收購(gòu)主體應(yīng)在開(kāi)展大豆收購(gòu)活動(dòng)前，向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上糧食行政管理部門進(jìn)行備案登記，提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、行業(yè)許可證明、資金證明、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備清單、人員資質(zhì)證明等相關(guān)材料。2.糧食行政管理部門應(yīng)在收到備案登記材料后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核，對(duì)符合條件的予以備案，并發(fā)放備案登記證明；對(duì)不符合條件的，書面告知理由。（三）信用管理1.建立收購(gòu)主體信用檔案，記錄其收購(gòu)行為、質(zhì)量安全、合同履行等情況。2.對(duì)信用良好的收購(gòu)主體給予政策支持和便利；對(duì)存在違法違規(guī)行為、信用不良的收購(gòu)主體，依法進(jìn)行處罰，并向社會(huì)公示，限制其收購(gòu)活動(dòng)。三、收購(gòu)行為規(guī)范（一）收購(gòu)價(jià)格1.收購(gòu)主體應(yīng)按照市場(chǎng)價(jià)格合理確定大豆收購(gòu)價(jià)格，不得惡意壓低價(jià)格損害生產(chǎn)者利益。2.收購(gòu)價(jià)格應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，在收購(gòu)場(chǎng)所顯著位置公示，接受社會(huì)監(jiān)督。（二）收購(gòu)合同1.收購(gòu)主體與大豆生產(chǎn)者或其他供貨方應(yīng)簽訂書面收購(gòu)合同，明確收購(gòu)數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、交貨時(shí)間、地點(diǎn)、付款方式等條款。2.收購(gòu)合同應(yīng)使用規(guī)范的文本格式，內(nèi)容符合法律法規(guī)要求，確保雙方權(quán)利義務(wù)清晰明確。3.收購(gòu)主體應(yīng)嚴(yán)格履行收購(gòu)合同約定，不得擅自變更或解除合同。如因特殊原因需要變更或解除合同的，應(yīng)與對(duì)方協(xié)商一致，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（三）質(zhì)量檢驗(yàn)1.收購(gòu)主體應(yīng)建立嚴(yán)格的大豆質(zhì)量檢驗(yàn)制度，配備專業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備和人員，對(duì)收購(gòu)的大豆進(jìn)行逐批檢驗(yàn)。2.質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，重點(diǎn)檢驗(yàn)大豆的水分、雜質(zhì)、不完善粒、色澤氣味等指標(biāo)。3.對(duì)檢驗(yàn)合格的大豆，應(yīng)出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告；對(duì)檢驗(yàn)不合格的大豆，應(yīng)按照合同約定或相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，不得收購(gòu)。（四）計(jì)量稱重1.收購(gòu)主體應(yīng)使用經(jīng)依法檢定合格的計(jì)量器具進(jìn)行大豆計(jì)量稱重，確保計(jì)量準(zhǔn)確。2.計(jì)量器具應(yīng)定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，保證其精度和可靠性。3.在計(jì)量稱重過(guò)程中，應(yīng)向大豆生產(chǎn)者或供貨方明示計(jì)量結(jié)果，并允許其現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。（五）資金結(jié)算1.收購(gòu)主體應(yīng)按照合同約定及時(shí)支付大豆貨款，不得拖欠。2.資金結(jié)算方式應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)采用銀行轉(zhuǎn)賬等非現(xiàn)金結(jié)算方式，確保資金安全。3.收購(gòu)主體應(yīng)向大豆生產(chǎn)者或供貨方提供規(guī)范的資金結(jié)算憑證，注明收購(gòu)數(shù)量、價(jià)格、金額等信息。四、倉(cāng)儲(chǔ)管理（一）倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施要求1.收購(gòu)主體應(yīng)具備符合安全儲(chǔ)存要求的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，包括倉(cāng)庫(kù)、貨場(chǎng)等，確保大豆儲(chǔ)存安全。2.倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)具備良好的通風(fēng)、防潮、防蟲、防鼠等條件，配備必要的消防、安全設(shè)備。3.倉(cāng)庫(kù)應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃和消毒，防止大豆受到污染。（二）庫(kù)存管理1.收購(gòu)主體應(yīng)建立健全大豆庫(kù)存管理制度，對(duì)庫(kù)存大豆進(jìn)行分類存放、標(biāo)識(shí)管理，做到賬實(shí)相符。2.定期對(duì)庫(kù)存大豆進(jìn)行檢查和盤點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理質(zhì)量變化、損耗等問(wèn)題。3.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好庫(kù)存大豆的統(tǒng)計(jì)工作，定期向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)送庫(kù)存信息。（三）出入庫(kù)管理1.大豆出入庫(kù)應(yīng)遵循先進(jìn)先出、推陳儲(chǔ)新的原則，確保庫(kù)存大豆質(zhì)量穩(wěn)定。2.出入庫(kù)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)和計(jì)量稱重，辦理相關(guān)手續(xù)，做好記錄。3.加強(qiáng)對(duì)出入庫(kù)大豆的運(yùn)輸管理，確保運(yùn)輸過(guò)程中大豆質(zhì)量不受影響，防止發(fā)生撒漏、污染等情況。五、運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸資質(zhì)1.從事大豆運(yùn)輸?shù)能囕v、船舶等運(yùn)輸工具應(yīng)具備合法的運(yùn)輸資質(zhì)，駕駛員、船員等應(yīng)持有相應(yīng)的從業(yè)資格證書。2.運(yùn)輸工具應(yīng)保持良好的技術(shù)狀態(tài)，確保運(yùn)輸安全。（二）運(yùn)輸要求1.大豆運(yùn)輸應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，防止大豆受到雨淋、日曬、污染等。2.運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)遵守交通規(guī)則，確保運(yùn)輸安全，不得超載、超速、疲勞駕駛等。3.運(yùn)輸工具應(yīng)定期進(jìn)行清潔消毒，避免交叉污染。（三）運(yùn)輸記錄1.收購(gòu)主體應(yīng)建立大豆運(yùn)輸記錄制度，記錄運(yùn)輸日期、運(yùn)輸工具、運(yùn)輸路線、起運(yùn)地、到達(dá)地、大豆數(shù)量等信息。2.運(yùn)輸記錄應(yīng)保存[X]年以上，以備查閱。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大豆收購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)收購(gòu)行為。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)大豆收購(gòu)市場(chǎng)價(jià)格、計(jì)量、質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查，維護(hù)市場(chǎng)秩序。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)大豆生產(chǎn)，提供技術(shù)支持和服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)大豆質(zhì)量安全的監(jiān)管。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好大豆收購(gòu)管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.各相關(guān)部門應(yīng)定期或不定期對(duì)大豆收購(gòu)主體進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括收購(gòu)資格、收購(gòu)行為、質(zhì)量檢驗(yàn)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、資金結(jié)算等方面。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、抽樣檢驗(yàn)等方式進(jìn)行。收購(gòu)主體應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各相關(guān)部門應(yīng)依法責(zé)令收購(gòu)主體限期整改；對(duì)違法違規(guī)行為，依法予以處罰。（三）投訴舉報(bào)1.設(shè)立大豆收購(gòu)?fù)对V舉報(bào)電話、郵箱等渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)收購(gòu)主體違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，各相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。3.對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，給予投訴舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。七、法律責(zé)任（一）收購(gòu)主體違法責(zé)任1.收購(gòu)主體違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下罰款：未按規(guī)定進(jìn)行備案登記開(kāi)展收購(gòu)活動(dòng)的；違反收購(gòu)價(jià)格規(guī)定，惡意壓低價(jià)格的；未按規(guī)定簽訂收購(gòu)合同或擅自變更、解除合同的；未按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)或收購(gòu)不合格大豆的；未按規(guī)定進(jìn)行計(jì)量稱重或計(jì)量不準(zhǔn)確的；未按規(guī)定及時(shí)支付貨款或拖欠貨款的；未按規(guī)定建立倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、庫(kù)存等管理制度或制度執(zhí)行不到位的。2.收購(gòu)主體違反國(guó)家法律法規(guī)，從事違法違規(guī)收購(gòu)活動(dòng)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）其他責(zé)任1.對(duì)在大豆收購(gòu)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職