寶雞寵物管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)寶雞市寵物管理，規(guī)范寵物飼養(yǎng)行為，保障公眾健康和安全，維護(hù)社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于寶雞市行政區(qū)域內(nèi)寵物的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療、收容以及相關(guān)管理活動。本辦法所稱寵物，是指犬、貓等供人們飼養(yǎng)、玩耍的動物。（三）基本原則1.養(yǎng)寵規(guī)范原則：寵物飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會公德，文明養(yǎng)寵，不得損害他人合法權(quán)益和社會公共利益。2.政府監(jiān)管原則：各級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行對寵物管理的監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同做好寵物管理工作。3.公眾參與原則：鼓勵和引導(dǎo)公眾參與寵物管理，加強(qiáng)宣傳教育，提高市民文明養(yǎng)寵意識，形成全社會共同參與的良好氛圍。二、寵物飼養(yǎng)管理（一）飼養(yǎng)登記1.飼養(yǎng)犬只的個人或單位，應(yīng)當(dāng)自犬只出生滿三個月之日起十五日內(nèi)，攜犬只到住所地的區(qū)、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請辦理養(yǎng)犬登記。2.申請養(yǎng)犬登記時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：養(yǎng)犬登記申請表；養(yǎng)犬人的身份證明；犬只的免疫證明；犬只的照片。3.區(qū)、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請材料之日起五個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。（二）免疫與檢疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，定期攜犬只到動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的動物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，并取得犬只免疫證明。2.犬只出售、轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)提供有效的犬只免疫證明。犬只在本市內(nèi)跨區(qū)、縣飼養(yǎng)的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)持有效的犬只免疫證明到飼養(yǎng)地的動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。3.犬只進(jìn)行交易、運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢疫，取得動物檢疫合格證明。（三）飼養(yǎng)限制1.禁止在下列區(qū)域飼養(yǎng)犬只：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公區(qū)；醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等公共場所；圖書館、博物館、美術(shù)館、影劇院、體育館等公共文化體育場所；商場、超市、酒店、餐廳等人員密集的經(jīng)營場所；居民住宅區(qū)內(nèi)的共用通道、樓梯間、電梯間、樓頂?shù)裙矃^(qū)域。2.重點管理區(qū)內(nèi)每戶限養(yǎng)一只犬只，禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品種名錄由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同市公安機(jī)關(guān)確定，并向社會公布。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止犬只干擾他人正常生活。犬只吠叫時，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時予以制止。（四）犬只戶外活動管理1.養(yǎng)犬人攜帶犬只出戶時，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)即時清除犬只排泄的糞便。3.禁止攜帶犬只進(jìn)入下列場所：禁止進(jìn)入的公共場所；設(shè)有犬只禁入標(biāo)識的場所；公共交通工具（小型出租汽車除外）。乘坐小型出租汽車時，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠。4.養(yǎng)犬人攜帶犬只乘坐電梯的，應(yīng)當(dāng)采取懷抱、裝入犬袋犬籠或者戴嘴套等措施，防止犬只傷人。三、寵物經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事寵物銷售、診療、美容、寄養(yǎng)、訓(xùn)練等經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)許可證件，并按照規(guī)定的經(jīng)營范圍和要求從事經(jīng)營活動。2.申請寵物銷售經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)向市場監(jiān)督管理部門提出申請，并提交下列材料：營業(yè)執(zhí)照申請表；經(jīng)營場所證明；從業(yè)人員的健康證明；動物防疫條件合格證。3.申請寵物診療經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請，并提交下列材料：動物診療許可證申請表；動物診療場所地理方位圖、室內(nèi)平面圖和各功能區(qū)布局圖；動物診療場所使用權(quán)證明；法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明；執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書原件及復(fù)印件；設(shè)施設(shè)備清單；管理制度文本；執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和服務(wù)人員的健康證明材料。4.市場監(jiān)督管理部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起十五個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。符合條件的，予以許可；不符合條件的，不予許可，并書面說明理由。（二）經(jīng)營規(guī)范1.寵物經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄寵物的品種、數(shù)量、來源、銷售去向等信息，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于二年。2.寵物經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，對寵物進(jìn)行合理的養(yǎng)護(hù)、診療和銷售，不得虐待、遺棄寵物。3.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，建立診療檔案，如實記錄寵物的診療情況，并按照規(guī)定處理醫(yī)療廢棄物。4.寵物美容、寄養(yǎng)、訓(xùn)練等經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進(jìn)行消毒，防止疫病傳播。四、寵物診療管理（一）診療機(jī)構(gòu)設(shè)立1.設(shè)立寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)規(guī)定，并具備下列條件：有固定的診療場所，且使用面積符合規(guī)定要求；有與診療業(yè)務(wù)相適應(yīng)的診療設(shè)備和器械；有與診療業(yè)務(wù)相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)；有完善的診療服務(wù)、疫情報告、衛(wèi)生消毒、獸藥處方、藥物和無害化處理等管理制度。2.申請設(shè)立寵物診療機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交申請材料。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起二十個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。符合條件的，予以批準(zhǔn)，發(fā)放動物診療許可證；不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。（二）診療人員資質(zhì)1.從事寵物診療活動的人員，應(yīng)當(dāng)取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書，并在動物診療機(jī)構(gòu)注冊后方可從事診療活動。2.執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，遵守職業(yè)道德，規(guī)范診療行為，保證診療質(zhì)量。（三）診療規(guī)范1.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，制定診療操作規(guī)程，建立病歷檔案，如實記錄寵物的診療情況。2.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)定的獸藥和醫(yī)療器械，不得使用假劣獸藥和過期、失效的醫(yī)療器械。3.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，做好醫(yī)療廢棄物的收集、暫存、運輸和處理工作，防止疫病傳播。五、寵物收容管理（一）收容場所設(shè)立1.市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，設(shè)立寵物收容場所，負(fù)責(zé)收容流浪犬只、棄養(yǎng)犬只等。2.寵物收容場所應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有與收容規(guī)模相適應(yīng)的場所和設(shè)施；有與收容工作相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員；有完善的管理制度，包括犬只登記、飼養(yǎng)、防疫、診療、領(lǐng)養(yǎng)等制度。（二）收容程序1.公安機(jī)關(guān)、城市管理綜合執(zhí)法部門等在工作中發(fā)現(xiàn)流浪犬只、棄養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)及時將其送至寵物收容場所。2.市民發(fā)現(xiàn)流浪犬只、棄養(yǎng)犬只的，可以向公安機(jī)關(guān)、城市管理綜合執(zhí)法部門等報告，由相關(guān)部門及時處理。3.寵物收容場所應(yīng)當(dāng)對收容的犬只進(jìn)行登記、檢疫、防疫和診療，并建立犬只檔案。4.對收容的犬只，寵物收容場所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行妥善飼養(yǎng)，不得虐待、遺棄。（三）領(lǐng)養(yǎng)與處理1.寵物收容場所應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布收容犬只的信息，鼓勵市民領(lǐng)養(yǎng)。領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的養(yǎng)犬條件，并按照規(guī)定辦理領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)。2.對無人領(lǐng)養(yǎng)的犬只，寵物收容場所應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，不得隨意丟棄。六、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未按照規(guī)定對犬只進(jìn)行免疫接種的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，可以處一千元以下罰款；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款，并由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)委托動物診療機(jī)構(gòu)代為免疫接種，所需費用由養(yǎng)犬人承擔(dān)。3.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人攜帶犬只出戶未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未即時清除犬只排泄糞便的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，可以處警告或者二十元以上二百元以下罰款。5.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人攜帶犬只進(jìn)入禁止進(jìn)入場所的，由相關(guān)管理部門責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款。6.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人虐待、遺棄犬只的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）寵物經(jīng)營者法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，寵物經(jīng)營者未取得相關(guān)許可證件從事經(jīng)營活動的，由市場監(jiān)督管理部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等按照職責(zé)分工依法予以取締，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處五萬元以上十萬元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，寵物經(jīng)營者未按照規(guī)定建立進(jìn)貨查驗記錄制度的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，寵物診療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定建立診療檔案或者未按照規(guī)定處理醫(yī)療廢棄物的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，寵物經(jīng)營者虐待、遺棄寵物的，由相關(guān)管理部門責(zé)令改正，可以處警告或者一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上五千元以下罰款。（三）其他法律責(zé)任1.國家機(jī)關(guān)及其工作人員在寵物管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊