山東失業(yè)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強失業(yè)管理，保障失業(yè)人員的合法權(quán)益，促進就業(yè)再就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國社會保險法》以及國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動關(guān)系的勞動者，以及國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者失業(yè)后的管理與服務(wù)?；驹瓌t失業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循保障基本生活、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、加強統(tǒng)籌管理、規(guī)范服務(wù)流程的原則，依法維護失業(yè)人員的合法權(quán)益，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。失業(yè)登記登記對象1.年滿16周歲，從各類用人單位失業(yè)的人員；2.個體工商戶業(yè)主或私營企業(yè)業(yè)主停業(yè)、破產(chǎn)停止經(jīng)營的人員；3.承包土地被征用，符合當(dāng)?shù)匾?guī)定條件的人員；4.軍人退出現(xiàn)役且未納入國家統(tǒng)一安置的人員；5.刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞動教養(yǎng)的人員；6.其他符合失業(yè)登記條件的人員。登記程序1.失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在終止或者解除勞動關(guān)系之日起60日內(nèi)，持本人身份證明、原單位出具的終止或者解除勞動關(guān)系的證明等材料，到戶籍所在地的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理失業(yè)登記。2.公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)對符合失業(yè)登記條件的人員，應(yīng)當(dāng)及時辦理失業(yè)登記手續(xù)，發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》。3.失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間重新就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時到公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理停止領(lǐng)取失業(yè)保險金手續(xù)，并交回《就業(yè)失業(yè)登記證》。登記信息管理1.公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全失業(yè)登記信息管理制度，及時更新失業(yè)人員的基本信息、就業(yè)失業(yè)狀況等。2.失業(yè)登記信息應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行保密，不得泄露失業(yè)人員的個人隱私。失業(yè)保險參保范圍本省行政區(qū)域內(nèi)的用人單位及其職工應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定參加失業(yè)保險，繳納失業(yè)保險費。繳費基數(shù)與費率1.用人單位以本單位工資總額為繳費基數(shù)，職工個人以本人工資為繳費基數(shù)。2.失業(yè)保險費率按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r適時調(diào)整。失業(yè)保險待遇1.失業(yè)人員符合下列條件的，可以領(lǐng)取失業(yè)保險金：失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)按照規(guī)定繳納失業(yè)保險費滿一年的；非因本人意愿中斷就業(yè)的；已經(jīng)進行失業(yè)登記，并有求職要求的。2.失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府根據(jù)失業(yè)人員的失業(yè)前所在單位和本人累計繳費時間等因素確定，不得低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。3.失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限，根據(jù)其失業(yè)前所在單位和本人累計繳費時間確定：累計繳費時間滿一年不足五年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為十二個月；累計繳費時間滿五年不足十年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為十八個月；累計繳費時間十年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為二十四個月。4.失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)補貼，以及生育補助金、喪葬補助金和撫恤金等其他失業(yè)保險待遇。失業(yè)保險待遇的審核與發(fā)放1.失業(yè)人員申請領(lǐng)取失業(yè)保險金，應(yīng)當(dāng)向受理其失業(yè)登記的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提交下列證明材料：《就業(yè)失業(yè)登記證》；本人身份證明；原單位出具的終止或者解除勞動關(guān)系的證明；其他規(guī)定的證明材料。2.公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金申請之日起10日內(nèi)，對申請材料進行審核，并將審核結(jié)果告知失業(yè)人員。3.經(jīng)審核符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)按照規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險金，并為其辦理其他失業(yè)保險待遇手續(xù)。失業(yè)保險金應(yīng)當(dāng)按月發(fā)放，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)通過銀行等代理機構(gòu)按月將失業(yè)保險金足額發(fā)放至失業(yè)人員本人的銀行賬戶。失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)1.失業(yè)人員在本省行政區(qū)域內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)的，其失業(yè)保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費年限累計計算。2.失業(yè)人員跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移就業(yè)的，其失業(yè)保險關(guān)系按照國家有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。就業(yè)服務(wù)與扶持職業(yè)介紹與指導(dǎo)1.公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費為失業(yè)人員提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)，幫助失業(yè)人員了解就業(yè)政策、掌握求職技巧、提高就業(yè)能力。2.公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期舉辦招聘會、就業(yè)洽談會等就業(yè)服務(wù)活動，為失業(yè)人員和用人單位搭建交流平臺，促進就業(yè)再就業(yè)。職業(yè)培訓(xùn)1.失業(yè)人員可以根據(jù)自身需求和就業(yè)市場狀況，參加公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)組織的免費職業(yè)培訓(xùn)，也可以參加其他職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)組織的自費職業(yè)培訓(xùn)。2.職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，制定培訓(xùn)計劃，組織實施培訓(xùn)教學(xué)活動，確保培訓(xùn)質(zhì)量。3.對參加職業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書或者職業(yè)技能等級證書的失業(yè)人員，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。創(chuàng)業(yè)扶持1.鼓勵失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，對自主創(chuàng)業(yè)的失業(yè)人員，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補貼、場地支持等創(chuàng)業(yè)扶持政策。2.公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為自主創(chuàng)業(yè)的失業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目推薦、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，幫助其成功創(chuàng)業(yè)。就業(yè)援助援助對象就業(yè)援助的對象主要包括就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭人員。就業(yè)困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時間仍未能實現(xiàn)就業(yè)的人員。零就業(yè)家庭人員是指法定勞動年齡內(nèi)的家庭人員均處于失業(yè)狀況的城市居民家庭。援助措施1.對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭人員，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立專門臺賬，實行實名制動態(tài)管理，提供一對一的就業(yè)援助服務(wù)。2.開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員就業(yè)，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予崗位補貼和社會保險補貼。3.對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭人員從事個體經(jīng)營或者靈活就業(yè)的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予社會保險補貼。4.鼓勵用人單位吸納就業(yè)困難人員就業(yè)，對吸納就業(yè)困難人員就業(yè)并簽訂一年以上勞動合同的用人單位，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予社會保險補貼和崗位補貼。監(jiān)督檢查監(jiān)督主體縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)失業(yè)管理工作的監(jiān)督檢查。失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好失業(yè)管理的相關(guān)工作，并接受人力資源社會保障行政部門的監(jiān)督檢查。監(jiān)督內(nèi)容1.用人單位和失業(yè)人員遵守失業(yè)管理有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的情況；2.失業(yè)保險費的征繳、管理和使用情況；3.失業(yè)保險待遇的審核、發(fā)放和管理情況；4.就業(yè)服務(wù)與扶持政策的落實情況；5.就業(yè)援助措施的實施情況；6.其他與失業(yè)管理有關(guān)的事項。監(jiān)督方式1.人力資源社會保障行政部門可以通過日常檢查、專項檢查、舉報投訴調(diào)查等方式，對用人單位和失業(yè)管理相關(guān)機構(gòu)進行監(jiān)督檢查。2.人力資源社會保障行政部門在監(jiān)督檢查過程中，可以依法查閱用人單位和失業(yè)管理相關(guān)機構(gòu)的有關(guān)資料，詢問有關(guān)人員，要求其提供有關(guān)證明材料，并對發(fā)現(xiàn)的問題依法進行處理。法律責(zé)任用人單位的法律責(zé)任1.用人單位未按照規(guī)定參加失業(yè)保險，或者未按照規(guī)定申報應(yīng)繳納的失業(yè)保險費數(shù)額的，由人力資源社會保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對用人單位處應(yīng)繳失業(yè)保險費數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上三千元以下的罰款。2.用人單位未按時足額繳納失業(yè)保險費的，由社會保險費征收機構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。3.用人單位違反本辦法規(guī)定，騙取失業(yè)保險待遇的，由人力資源社會保障行政部門責(zé)令退還，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由有關(guān)行政部門對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以上一萬元以下的罰款。失業(yè)人員的法律責(zé)任失業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，騙取失業(yè)保險待遇的，由人力資源社會保障行政部門責(zé)令退還，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由有關(guān)行政部門對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以上一萬元以下的罰款。其他法律責(zé)任1.失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由人力資源社會保障行政部門責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；給失業(yè)人員造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：未按照規(guī)定審核、發(fā)