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文檔簡介
大氣監(jiān)測管理辦法一、總則(一)目的為加強大氣環(huán)境監(jiān)測管理,規(guī)范大氣監(jiān)測活動,提高大氣環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、代表性、完整性和及時性,為大氣環(huán)境質(zhì)量評價、污染源監(jiān)管、環(huán)境決策等提供科學(xué)依據(jù),制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司/組織開展的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)測以及相關(guān)的監(jiān)測活動管理。(三)基本原則1.依法監(jiān)測原則嚴格遵守國家和地方有關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,依法開展大氣監(jiān)測工作,確保監(jiān)測活動合法合規(guī)。2.科學(xué)監(jiān)測原則采用科學(xué)的監(jiān)測方法、技術(shù)和手段,保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)性和可靠性。3.全面監(jiān)測原則涵蓋大氣環(huán)境質(zhì)量的各個方面,包括不同區(qū)域、不同時段、不同污染物,實現(xiàn)全面、系統(tǒng)的監(jiān)測。4.質(zhì)量控制原則建立健全質(zhì)量控制體系,加強監(jiān)測過程中的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制措施,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。二、監(jiān)測機構(gòu)與人員(一)監(jiān)測機構(gòu)資質(zhì)1.承擔(dān)大氣監(jiān)測任務(wù)的機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)認定,通過計量認證等相關(guān)程序,獲得開展監(jiān)測活動的合法資格。2.資質(zhì)證書應(yīng)在有效期內(nèi),并按照規(guī)定進行定期復(fù)查和更新。(二)人員要求1.監(jiān)測人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能,經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并考核合格,取得上崗資格證書。2.定期組織監(jiān)測人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)交流活動,不斷提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。3.監(jiān)測人員應(yīng)嚴格遵守監(jiān)測操作規(guī)程和職業(yè)道德規(guī)范,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、公正。三、監(jiān)測計劃與方案(一)監(jiān)測計劃制定1.根據(jù)公司/組織的工作目標(biāo)和大氣環(huán)境管理需求,制定年度大氣監(jiān)測計劃。2.監(jiān)測計劃應(yīng)明確監(jiān)測目的、監(jiān)測項目、監(jiān)測點位、監(jiān)測頻次、監(jiān)測時間等內(nèi)容。(二)監(jiān)測方案編制1.針對每個監(jiān)測項目,編制詳細的監(jiān)測方案。監(jiān)測方案應(yīng)包括監(jiān)測方法、儀器設(shè)備、質(zhì)量控制措施、數(shù)據(jù)記錄與處理等內(nèi)容。2.監(jiān)測方法應(yīng)優(yōu)先選用國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方法,如無標(biāo)準(zhǔn)方法,可采用經(jīng)過驗證的等效方法。3.儀器設(shè)備應(yīng)定期進行校準(zhǔn)和維護,確保其性能符合要求。四、監(jiān)測點位設(shè)置與管理(一)點位設(shè)置原則1.代表性原則監(jiān)測點位應(yīng)能代表公司/組織所在區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和污染源分布情況。2.科學(xué)性原則根據(jù)大氣環(huán)流、地形地貌、氣象條件等因素,科學(xué)合理地設(shè)置監(jiān)測點位。3.可行性原則考慮監(jiān)測點位的可達性、安全性以及周邊環(huán)境狀況,確保監(jiān)測工作能夠順利開展。(二)點位設(shè)置方法1.大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位綜合考慮區(qū)域功能區(qū)劃分、人口分布、污染源分布等因素,采用網(wǎng)格布點法、同心圓布點法、扇形布點法等方法確定監(jiān)測點位。2.污染源監(jiān)測點位根據(jù)污染源的類型、排放特征和分布情況,在污染源排放口、廠界等位置設(shè)置監(jiān)測點位。(三)點位管理1.建立監(jiān)測點位檔案,記錄點位的基本信息、設(shè)置時間、變更情況等。2.定期對監(jiān)測點位進行巡查,檢查點位是否受到破壞、周邊環(huán)境是否發(fā)生變化等。如發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)及時采取措施進行處理,并記錄相關(guān)情況。3.因城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整等原因需要變更監(jiān)測點位時,應(yīng)按照規(guī)定程序進行審批,并重新開展監(jiān)測數(shù)據(jù)的對比分析和有效性評估。五、監(jiān)測項目與方法(一)監(jiān)測項目1.常規(guī)監(jiān)測項目包括二氧化硫(SO?)、二氧化氮(NO?)、顆粒物(PM??、PM?.?)、一氧化碳(CO)、臭氧(O?)等。2.特征污染物監(jiān)測項目根據(jù)公司/組織所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)特點和污染源排放情況,確定特征污染物監(jiān)測項目,如揮發(fā)性有機物(VOCs)、氨(NH?)、硫化氫(H?S)等。(二)監(jiān)測方法1.按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方法進行監(jiān)測,如《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095)、《固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法》(GB/T16157)等標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的方法。2.采用的監(jiān)測方法應(yīng)經(jīng)過驗證,確保其準(zhǔn)確性和可靠性。在使用新的監(jiān)測方法或?qū)ΜF(xiàn)有方法進行改進時,應(yīng)進行方法驗證,并報相關(guān)部門備案。3.監(jiān)測過程中應(yīng)嚴格按照監(jiān)測方法的操作規(guī)程進行操作,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可比性。六、監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理(一)質(zhì)量保證措施1.建立質(zhì)量保證體系,明確質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量責(zé)任和質(zhì)量控制程序。2.定期對監(jiān)測儀器設(shè)備進行校準(zhǔn)和維護,確保儀器設(shè)備的性能符合要求。校準(zhǔn)和維護記錄應(yīng)完整、準(zhǔn)確,并妥善保存。3.采用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)進行質(zhì)量控制,定期進行標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的核查和使用,確保標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的準(zhǔn)確性和可靠性。4.開展平行樣分析、加標(biāo)回收率測定、密碼樣考核等質(zhì)量控制活動,保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量。(二)數(shù)據(jù)審核與上報1.監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)進行三級審核,即采樣人員自審、監(jiān)測組長審核、質(zhì)量管理人員終審。審核內(nèi)容包括監(jiān)測方法的適用性、儀器設(shè)備的運行狀況、數(shù)據(jù)記錄的準(zhǔn)確性等。2.審核合格的數(shù)據(jù)應(yīng)及時上報,上報的數(shù)據(jù)應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整,并按照規(guī)定的格式和要求進行填報。3.建立數(shù)據(jù)上報記錄制度,記錄數(shù)據(jù)上報的時間、人員、數(shù)據(jù)內(nèi)容等信息,確保數(shù)據(jù)上報的可追溯性。(三)數(shù)據(jù)存檔與管理1.監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)及時進行存檔,存檔內(nèi)容包括原始記錄、分析報告、質(zhì)量控制記錄等。2.數(shù)據(jù)存檔應(yīng)采用電子和紙質(zhì)兩種形式,并存放在安全、可靠的環(huán)境中,便于查詢和使用。3.建立數(shù)據(jù)查詢和使用制度,嚴格控制數(shù)據(jù)的訪問權(quán)限,確保數(shù)據(jù)的安全性和保密性。七、監(jiān)測報告與信息發(fā)布(一)監(jiān)測報告編制1.監(jiān)測報告應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容編制,包括監(jiān)測項目、監(jiān)測點位、監(jiān)測時間、監(jiān)測結(jié)果、質(zhì)量控制情況等信息。2.監(jiān)測報告應(yīng)加蓋監(jiān)測機構(gòu)公章,并由監(jiān)測人員、審核人員、簽發(fā)人員簽字確認。3.監(jiān)測報告應(yīng)客觀、公正地反映監(jiān)測結(jié)果,不得篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。(二)信息發(fā)布1.根據(jù)公司/組織的工作需要和相關(guān)法律法規(guī)要求,及時發(fā)布大氣監(jiān)測信息。2.信息發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)包括監(jiān)測結(jié)果、空氣質(zhì)量狀況評價、主要污染物變化趨勢等。3.信息發(fā)布的方式可采用網(wǎng)站、微信公眾號、新聞媒體等多種渠道,確保信息的廣泛傳播和及時公開。八、監(jiān)測設(shè)備與設(shè)施管理(一)設(shè)備采購與驗收1.按照監(jiān)測計劃和方案的要求,采購符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和性能要求的監(jiān)測設(shè)備。2.設(shè)備到貨后,應(yīng)組織相關(guān)人員進行驗收,驗收內(nèi)容包括設(shè)備的型號、規(guī)格、數(shù)量、外觀、技術(shù)資料等。3.驗收合格的設(shè)備應(yīng)及時辦理入庫手續(xù),并建立設(shè)備檔案。(二)設(shè)備使用與維護1.制定設(shè)備操作規(guī)程,操作人員應(yīng)嚴格按照操作規(guī)程進行操作,確保設(shè)備的正常運行。2.定期對設(shè)備進行維護保養(yǎng),包括清潔、潤滑、校準(zhǔn)、調(diào)試等工作,及時發(fā)現(xiàn)和解決設(shè)備故障。3.建立設(shè)備維護記錄制度,記錄設(shè)備維護的時間、內(nèi)容、維修情況等信息,確保設(shè)備維護的可追溯性。(三)設(shè)施建設(shè)與管理1.按照監(jiān)測點位設(shè)置要求,建設(shè)必要的監(jiān)測設(shè)施,如監(jiān)測站房、采樣平臺、避雷設(shè)施等。2.監(jiān)測設(shè)施應(yīng)符合安全、環(huán)保、衛(wèi)生等要求,確保監(jiān)測人員的人身安全和監(jiān)測工作的正常開展。3.定期對監(jiān)測設(shè)施進行檢查和維護,及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施存在的問題,保證設(shè)施的正常運行。九、應(yīng)急監(jiān)測(一)應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案制定1.制定大氣污染應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案,明確應(yīng)急監(jiān)測的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、監(jiān)測程序、監(jiān)測方法、報告制度等內(nèi)容。2.應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案應(yīng)根據(jù)公司/組織所在區(qū)域的大氣污染特點和潛在風(fēng)險進行編制,并定期進行修訂和完善。(二)應(yīng)急監(jiān)測實施1.在發(fā)生大氣污染突發(fā)事件時,按照應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案的要求,迅速組織開展應(yīng)急監(jiān)測工作。2.應(yīng)急監(jiān)測人員應(yīng)配備必要的防護用品和應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備,確保自身安全和監(jiān)測工作的順利進行。3.及時向相關(guān)部門報告應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果,為應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)。(三)應(yīng)急監(jiān)測總結(jié)1.應(yīng)急監(jiān)測工作結(jié)束后,應(yīng)及時對應(yīng)急監(jiān)測過程進行總結(jié),分析存在的問題和不足。2.針對總結(jié)中發(fā)現(xiàn)的問題,提出改進措施和建議,完善應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案和相關(guān)工作制度。十、監(jiān)督與考核(一)內(nèi)部監(jiān)督1.建立內(nèi)部監(jiān)督機制,定期對大氣監(jiān)測工作進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括監(jiān)測機構(gòu)資質(zhì)、人員資質(zhì)、監(jiān)測計劃執(zhí)行情況、數(shù)據(jù)質(zhì)量、設(shè)備設(shè)施運行狀況等。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時下達整改通知,要求責(zé)任單位限期整改。整改完成后,應(yīng)對整改情況進行復(fù)查,確保問題得到徹底解決。(二)外部考核1.積極配合相關(guān)部門的考核工作,接受上級主管部門、環(huán)保部門等對公司/組織大氣監(jiān)測工作的考核。2.對考核
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