如東綠化管理辦法一、總則（一）目的為加強如東綠化管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，美化城市景觀，促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于如東縣行政區(qū)域內(nèi)的綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則。綠化建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則，確保綠化系統(tǒng)的整體性和協(xié)調(diào)性。2.生態(tài)優(yōu)先原則。優(yōu)先選擇本土植物，注重生態(tài)功能，提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務(wù)功能。3.政府主導(dǎo)、社會參與原則。強化政府在綠化管理中的主導(dǎo)作用，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與綠化建設(shè)和保護(hù)。4.建管并重原則。加強綠化建設(shè)的同時，注重日常管理和維護(hù)，確保綠化成果長期穩(wěn)定。（四）職責(zé)分工1.縣綠化主管部門負(fù)責(zé)全縣綠化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)。2.鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)綠化工作的組織實施和具體管理。3.各相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好綠化管理工作。如城市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)綠化規(guī)劃的審查；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)城市綠化工程的建設(shè)管理；財政部門負(fù)責(zé)綠化資金的保障；國土資源部門負(fù)責(zé)綠化用地的保障等。二、綠化規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.縣綠化主管部門應(yīng)會同相關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，編制如東縣綠化規(guī)劃，報縣人民政府批準(zhǔn)后實施。2.綠化規(guī)劃應(yīng)明確綠化目標(biāo)、布局、重點項目等內(nèi)容，合理確定各類綠地的面積、比例和功能。（二）規(guī)劃調(diào)整綠化規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更。因特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)按照原審批程序進(jìn)行。（三）綠線劃定1.縣綠化主管部門應(yīng)根據(jù)綠化規(guī)劃，劃定城市綠線，并向社會公布。2.綠線內(nèi)的土地不得擅自改變用途，確需改變的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。三、綠化建設(shè)（一）建設(shè)項目配套綠化1.各類建設(shè)項目應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)綠化工程，綠化用地面積占建設(shè)用地總面積的比例應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.建設(shè)項目配套綠化工程應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。（二）公共綠化建設(shè)1.縣、鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）應(yīng)加大公共綠化建設(shè)投入，建設(shè)公園、廣場、街頭綠地等公共綠地。2.公共綠化建設(shè)應(yīng)注重植物多樣性，采用喬、灌、草相結(jié)合的種植方式，提高綠化景觀效果。（三）綠化工程管理1.綠化工程建設(shè)單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行招投標(biāo)。2.綠化工程施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。3.綠化工程監(jiān)理單位應(yīng)加強對工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全的監(jiān)理。四、綠化保護(hù)（一）綠地保護(hù)1.任何單位和個人不得擅自占用城市綠地。因特殊原因確需臨時占用的，應(yīng)經(jīng)縣綠化主管部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定繳納臨時占用綠地補償費。2.禁止在城市綠地內(nèi)從事下列行為：挖坑、取土、堆物、傾倒廢棄物等；損壞綠化設(shè)施；攀折花木、踐踏草坪；其他破壞綠化的行為。（二）樹木保護(hù)1.嚴(yán)格保護(hù)城市樹木，未經(jīng)縣綠化主管部門批準(zhǔn)，不得擅自砍伐、移植樹木。2.因建設(shè)需要砍伐、移植樹木的，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并按照要求進(jìn)行補植或者采取其他補救措施。3.對古樹名木實行重點保護(hù)，建立古樹名木檔案和保護(hù)標(biāo)志，落實保護(hù)責(zé)任。五、綠化養(yǎng)護(hù)（一）養(yǎng)護(hù)責(zé)任1.公共綠地由縣綠化主管部門或其委托的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。2.單位附屬綠地由該單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。3.居住區(qū)內(nèi)的綠地由業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；未實行物業(yè)管理的，由鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）負(fù)責(zé)組織養(yǎng)護(hù)。（二）養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.綠化養(yǎng)護(hù)應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：植物生長良好，無明顯病蟲害；草坪平整，無斑禿；花卉、樹木修剪整齊，造型美觀；綠化設(shè)施完好，無損壞。2.縣綠化主管部門應(yīng)制定具體的綠化養(yǎng)護(hù)考核辦法，定期對養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行考核。（三）養(yǎng)護(hù)資金保障1.縣、鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）應(yīng)將綠化養(yǎng)護(hù)資金納入財政預(yù)算，保障綠化養(yǎng)護(hù)工作的正常開展。2.鼓勵社會資金參與綠化養(yǎng)護(hù)，通過政府購買服務(wù)等方式，提高綠化養(yǎng)護(hù)水平。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體縣綠化主管部門負(fù)責(zé)對全縣綠化管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)綠化管理工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.綠化規(guī)劃的執(zhí)行情況；2.綠化建設(shè)項目的實施情況；3.綠化保護(hù)和養(yǎng)護(hù)措施的落實情況；4.綠化相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。（三）檢查結(jié)果處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令責(zé)任單位限期整改。2.對違反綠化管理規(guī)定的行為，應(yīng)依法予以處罰。七、法律責(zé)任（一）一般違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，擅自占用城市綠地的，由縣綠化主管部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，可以并處每平方米1000元以上5000元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，在城市綠地內(nèi)從事禁止行為的，由縣綠化主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以并處200元以上1000元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自砍伐、移植樹木的，由縣綠化主管部門責(zé)令停止違法行為，補種樹木，并可以按照樹木補償標(biāo)準(zhǔn)的3倍至5倍處以罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）嚴(yán)重違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，擅自改變綠化規(guī)劃、綠線內(nèi)土地用途的，由縣綠化主管部門責(zé)令限期改正，并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.違反本辦法規(guī)定，故意損壞古樹名木及其保護(hù)設(shè)施的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并由縣綠化主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）行政責(zé)任與刑事責(zé)任銜接對違反綠化管理規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對綠化管理部門及其工作人員在綠化管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、附則（