實體書店管理辦法總則目的為加強實體書店的規(guī)范化管理，促進實體書店行業(yè)的健康發(fā)展，營造良好的文化消費環(huán)境，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立并從事圖書、報刊、音像制品等出版物零售、出租業(yè)務(wù)的實體書店。基本原則實體書店的管理應(yīng)遵循合法合規(guī)、誠實守信、服務(wù)讀者、保障權(quán)益的原則，積極推動實體書店在文化傳播、知識傳承等方面發(fā)揮重要作用。經(jīng)營資質(zhì)管理資質(zhì)申請1.申請設(shè)立實體書店，應(yīng)當向所在地縣級人民政府出版行政主管部門提出申請，并提交符合國家規(guī)定的相關(guān)材料，包括申請書、經(jīng)營場所證明、法定代表人身份證明等。2.出版行政主管部門應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。批準的，發(fā)給出版物經(jīng)營許可證；不予批準的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。資質(zhì)變更與延續(xù)1.實體書店變更名稱、法定代表人或者主要負責人，或者終止經(jīng)營活動的，應(yīng)當持出版物經(jīng)營許可證到原批準的出版行政主管部門辦理相應(yīng)的變更登記或者注銷登記手續(xù)。2.出版物經(jīng)營許可證有效期為5年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，應(yīng)當在有效期屆滿前30日內(nèi)向原批準的出版行政主管部門提出延續(xù)申請，出版行政主管部門應(yīng)當在該出版物經(jīng)營許可證有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。資質(zhì)監(jiān)督檢查1.出版行政主管部門應(yīng)當加強對實體書店經(jīng)營資質(zhì)的監(jiān)督檢查，定期對實體書店的經(jīng)營情況進行檢查，確保其依法依規(guī)經(jīng)營。2.實體書店應(yīng)當按照出版行政主管部門的要求，提供真實、準確、完整的經(jīng)營信息，配合出版行政主管部門的監(jiān)督檢查工作。出版物經(jīng)營管理出版物采購1.實體書店應(yīng)當從依法設(shè)立的出版物批發(fā)單位或者其他合法渠道采購出版物，不得采購、銷售含有國家禁止內(nèi)容的出版物。2.采購出版物時，應(yīng)當查驗供貨單位的出版物經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照，留存蓋有供貨單位公章的出版物發(fā)貨清單等有關(guān)票據(jù)，以備查驗。出版物銷售1.實體書店應(yīng)當按照出版物經(jīng)營許可證核準的經(jīng)營范圍經(jīng)營，不得超范圍經(jīng)營。2.銷售出版物時，應(yīng)當明碼標價，不得銷售盜版、盜印等非法出版物。3.實體書店應(yīng)當建立健全出版物銷售記錄制度，如實記錄出版物的名稱、作者、出版單位、ISBN號、銷售日期、銷售數(shù)量、銷售價格等信息，銷售記錄保存期限不得少于2年。出版物陳列與展示1.實體書店應(yīng)當合理陳列與展示出版物，方便讀者選購。2.陳列與展示的出版物應(yīng)當保持整齊、清潔，不得隨意堆放、損毀。3.實體書店應(yīng)當設(shè)置專門的區(qū)域用于陳列與展示優(yōu)秀出版物、主題出版物等，營造良好的閱讀氛圍。服務(wù)規(guī)范管理服務(wù)設(shè)施建設(shè)1.實體書店應(yīng)當具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的服務(wù)設(shè)施，包括書架、柜臺、桌椅、照明設(shè)備、通風設(shè)備等，為讀者提供舒適的閱讀環(huán)境。2.有條件的實體書店應(yīng)當設(shè)置閱讀區(qū)、兒童閱讀區(qū)、文化活動區(qū)等功能區(qū)域，滿足讀者多樣化的需求。服務(wù)人員管理1.實體書店應(yīng)當配備一定數(shù)量的服務(wù)人員，服務(wù)人員應(yīng)當具備良好的職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)，熟悉出版物業(yè)務(wù)知識，為讀者提供熱情、周到的服務(wù)。2.服務(wù)人員應(yīng)當統(tǒng)一著裝，佩戴工作牌，文明禮貌，不得與讀者發(fā)生爭吵、沖突。服務(wù)內(nèi)容拓展1.實體書店應(yīng)當積極拓展服務(wù)內(nèi)容，開展圖書推薦、讀書分享會、文化講座、親子活動等各類文化活動，豐富讀者的文化生活。2.鼓勵實體書店與學校、社區(qū)、企業(yè)等合作，開展送書下鄉(xiāng)、文化進基層等公益活動，傳播先進文化。安全管理安全制度建設(shè)1.實體書店應(yīng)當建立健全安全管理制度，明確安全責任，加強安全管理，確保經(jīng)營場所的安全。2.安全管理制度應(yīng)當包括消防安全制度、治安保衛(wèi)制度、突發(fā)事件應(yīng)急預案等。消防安全管理1.實體書店應(yīng)當按照國家有關(guān)消防安全規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施和器材，并定期進行檢查、維護，確保消防設(shè)施和器材完好有效。2.實體書店應(yīng)當保持疏散通道、安全出口暢通，不得在疏散通道、安全出口設(shè)置障礙物。3.實體書店應(yīng)當制定滅火和應(yīng)急疏散預案，并定期組織演練，提高員工的消防安全意識和應(yīng)急處置能力。治安保衛(wèi)管理1.實體書店應(yīng)當加強治安保衛(wèi)工作，設(shè)置必要的安全防范設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備、報警裝置等，保障經(jīng)營場所和讀者的人身、財產(chǎn)安全。2.實體書店應(yīng)當建立健全人員出入登記制度，對進入經(jīng)營場所的人員進行登記，防止無關(guān)人員進入。3.實體書店應(yīng)當加強對出版物的防盜、防損管理，采取必要的防盜措施，確保出版物的安全。財務(wù)管理財務(wù)制度建立1.實體書店應(yīng)當建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算，加強財務(wù)管理，提高資金使用效益。2.財務(wù)管理制度應(yīng)當包括財務(wù)預算制度、財務(wù)收支管理制度、財務(wù)報表制度、財務(wù)審計制度等。財務(wù)核算要求1.實體書店應(yīng)當按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，如實記錄經(jīng)營活動的財務(wù)收支情況，編制財務(wù)報表。2.實體書店應(yīng)當定期進行財務(wù)審計，確保財務(wù)信息的真實、準確、完整。稅務(wù)管理1.實體書店應(yīng)當按照國家稅收法律法規(guī)的規(guī)定，依法納稅，如實申報納稅事項，不得偷稅、漏稅、逃稅。2.實體書店應(yīng)當按照規(guī)定保存稅務(wù)相關(guān)資料，以備稅務(wù)機關(guān)檢查。知識產(chǎn)權(quán)保護尊重知識產(chǎn)權(quán)1.實體書店應(yīng)當尊重知識產(chǎn)權(quán)，不得銷售侵犯他人著作權(quán)、商標權(quán)、專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的出版物。2.實體書店應(yīng)當加強對員工的知識產(chǎn)權(quán)教育，提高員工的知識產(chǎn)權(quán)意識。保護自身知識產(chǎn)權(quán)1.實體書店應(yīng)當加強對自身知識產(chǎn)權(quán)的保護，對擁有的著作權(quán)、商標權(quán)、專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)及時申請保護，依法維護自身的合法權(quán)益。2.實體書店應(yīng)當建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)的使用、轉(zhuǎn)讓等行為。行業(yè)自律行業(yè)自律組織1.鼓勵實體書店成立行業(yè)自律組織，如實體書店協(xié)會等，加強行業(yè)自律管理，推動行業(yè)健康發(fā)展。2.行業(yè)自律組織應(yīng)當制定行業(yè)自律規(guī)范，引導實體書店依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，維護行業(yè)的良好形象。自律行為準則1.實體書店應(yīng)當遵守行業(yè)自律規(guī)范，自覺接受行業(yè)自律組織的監(jiān)督管理。2.實體書店應(yīng)當積極參與行業(yè)自律組織組織的各項活動，加強與同行的交流與合作，共同推動實體書店行業(yè)的發(fā)展。監(jiān)督與處罰監(jiān)督主體1.出版行政主管部門負責對實體書店的經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。2.其他有關(guān)部門按照各自職責，依法對實體書店的經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理。處罰措施1.實體書店違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由出版行政主管部門或者其他有關(guān)部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，并處3萬元以下的罰款：未按照規(guī)定辦理出版物經(jīng)營許可證變更登記或者注銷登記手續(xù)的；未按照規(guī)定從依法設(shè)立的出版物批發(fā)單位或者其他合法渠道采購出版物的；未按照規(guī)定明碼標價銷售出版物的；未按照規(guī)定建立健全出版物銷售記錄制度的。2.實體書店違反本辦法規(guī)定，銷售含有國家禁止內(nèi)容的出版物的，由出版行政主管部門或者其他有關(guān)部門依法予以查處，沒收出版物和違法所得，并處違法所得3倍以上10倍以下的罰款；沒有違法