山東貨車管理辦法一、總則（一）目的為加強山東省貨車管理，規(guī)范貨車運輸行為，保障道路交通安全與暢通，保護人民生命財產(chǎn)安全，促進貨車運輸行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在山東省行政區(qū)域內(nèi)從事道路貨物運輸經(jīng)營及相關(guān)活動的貨車，包括載貨汽車、掛車、專項作業(yè)車等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障貨車運行安全放在首位，強化安全管理措施，預(yù)防和減少交通事故。2.依法管理原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行管理，確保管理行為合法、公正、透明。3.分類管理原則：根據(jù)貨車的類型、用途、運輸貨物性質(zhì)等實行分類管理，提高管理的針對性和有效性。4.便民服務(wù)原則：在加強管理的同時，注重為貨車經(jīng)營者提供便捷、高效的服務(wù)，促進運輸效率提升。二、貨車登記管理（一）注冊登記1.貨車所有人應(yīng)當(dāng)向車輛登記地的公安機關(guān)交通管理部門申請注冊登記，提交車輛來歷證明、整車出廠合格證明或者進口機動車進口憑證、車輛購置稅完稅證明或者免稅憑證、機動車交通事故責(zé)任強制保險憑證等相關(guān)材料。2.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二日內(nèi)，確認機動車，核對車輛識別代號拓印膜，審查提交的證明、憑證，核發(fā)機動車登記證書、號牌、行駛證和檢驗合格標(biāo)志。（二）變更登記1.貨車有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向登記地車輛管理所申請變更登記：改變車身顏色的；更換發(fā)動機的；更換車身或者車架的；因質(zhì)量問題更換整車的；營運機動車改為非營運機動車或者非營運機動車改為營運機動車等使用性質(zhì)改變的；機動車所有人的住所遷出或者遷入車輛登記地車輛管理所管轄區(qū)域的。2.申請變更登記的，機動車所有人應(yīng)當(dāng)填寫申請表，交驗機動車，并提交相關(guān)證明、憑證。車輛管理所應(yīng)當(dāng)自受理之日起一日內(nèi)，確認機動車，審查提交的證明、憑證，在機動車登記證書上簽注變更事項，收回行駛證，重新核發(fā)行駛證。（三）轉(zhuǎn)移登記1.已注冊登記的貨車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，現(xiàn)機動車所有人應(yīng)當(dāng)自機動車交付之日起三十日內(nèi)向登記地車輛管理所申請轉(zhuǎn)移登記。2.申請轉(zhuǎn)移登記的，現(xiàn)機動車所有人應(yīng)當(dāng)填寫申請表，交驗機動車，并提交以下證明、憑證：現(xiàn)機動車所有人的身份證明；機動車所有權(quán)轉(zhuǎn)移的證明、憑證；機動車登記證書；機動車行駛證；屬于海關(guān)監(jiān)管的機動車，還應(yīng)當(dāng)提交《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管車輛解除監(jiān)管證明書》或者海關(guān)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)讓證明；屬于超過檢驗有效期的機動車，還應(yīng)當(dāng)提交機動車安全技術(shù)檢驗合格證明和交通事故責(zé)任強制保險憑證。3.車輛管理所應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起一日內(nèi)，確認機動車，核對車輛識別代號拓印膜，審查提交的證明、憑證，收回號牌、行駛證，確定新的機動車號牌號碼，在機動車登記證書上簽注轉(zhuǎn)移事項，重新核發(fā)號牌、行駛證和檢驗合格標(biāo)志。（四）注銷登記1.貨車有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向登記地車輛管理所申請注銷登記：機動車滅失的；機動車因故不在我國境內(nèi)使用的；因質(zhì)量問題退車的；機動車達到國家規(guī)定的強制報廢標(biāo)準(zhǔn)的；機動車登記被依法撤銷的；達到國家規(guī)定的報廢標(biāo)準(zhǔn)的機動車被依法收繳并強制報廢的；機動車所有人提交的證明、憑證無效的；機動車來歷證明被涂改或者機動車來歷證明記載的機動車所有人與身份證明不符的；機動車所有人提交的證明、憑證與機動車不符的；機動車未經(jīng)國務(wù)院機動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)或者未經(jīng)國家進口機動車主管部門許可進口的；機動車的有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)與國務(wù)院機動車產(chǎn)品主管部門公告的數(shù)據(jù)不符的；機動車的型號、發(fā)動機號碼、車輛識別代號或者有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；機動車達到國家規(guī)定的強制報廢標(biāo)準(zhǔn)后一年內(nèi)未辦理注銷登記的；機動車登記證書、號牌、行駛證滅失、丟失或者損毀的。2.申請注銷登記的，機動車所有人應(yīng)當(dāng)填寫申請表，并提交相關(guān)證明、憑證。車輛管理所應(yīng)當(dāng)自受理之日起一日內(nèi)，審查提交的證明、憑證，收回機動車登記證書、號牌、行駛證，出具注銷證明。三、貨車營運管理（一）經(jīng)營許可1.從事道路貨物運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并提交以下材料：申請書，載明申請人基本情況、申請運輸經(jīng)營范圍、車輛情況；公司章程文本；投資人、負責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；安全生產(chǎn)管理制度文本；擬投入車輛承諾書，包括客車數(shù)量、類型及等級、技術(shù)等級、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等。若擬投入客車為已購置或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級證書（車輛技術(shù)檢測合格證）、客車等級評定證明及其復(fù)印件；已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件。2.縣級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證，并向申請人投入運輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。（二）營運資質(zhì)維護1.貨車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，定期進行車輛維護和技術(shù)等級評定，確保車輛技術(shù)狀況良好。2.道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對貨車營運資質(zhì)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者不符合經(jīng)營許可條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；逾期不整改或者整改后仍不符合條件的，吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證。（三）運輸安全管理1.貨車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強對駕駛員的安全教育和培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識和操作技能。2.駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)和操作規(guī)程，不得疲勞駕駛、超速行駛、超載運輸?shù)取?.貨車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝、使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置，實時監(jiān)控車輛行駛狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。4.道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對貨車運輸安全的監(jiān)督檢查，定期開展安全隱患排查治理，對存在安全隱患的車輛和經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；逾期不整改或者整改后仍不符合安全要求的，依法予以處罰。四、貨車駕駛員管理（一）從業(yè)資格培訓(xùn)與考試1.從事道路貨物運輸經(jīng)營的駕駛員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的機動車駕駛證，并經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)對有關(guān)貨運法律法規(guī)、機動車維修和貨物裝載保管基本知識考試合格，取得從業(yè)資格證。2.道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照交通運輸部制定的教學(xué)大綱和考試標(biāo)準(zhǔn)，組織開展從業(yè)資格培訓(xùn)和考試工作。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括職業(yè)道德、安全意識、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、操作規(guī)程等。3.考試應(yīng)當(dāng)按照理論考核和實際操作考核相結(jié)合的方式進行，考試合格的，頒發(fā)從業(yè)資格證。（二）繼續(xù)教育1.道路貨物運輸駕駛員應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定參加繼續(xù)教育，不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.繼續(xù)教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括道路運輸法規(guī)政策、職業(yè)道德、安全知識、節(jié)能減排等。3.道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對駕駛員繼續(xù)教育的監(jiān)督檢查，確保繼續(xù)教育工作落到實處。（三）誠信考核1.道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路貨物運輸駕駛員誠信考核制度，對駕駛員的安全生產(chǎn)、遵守法規(guī)、服務(wù)質(zhì)量等情況進行考核。2.誠信考核實行計分制，考核周期為12個月，滿分為20分?？己说燃壏譃閮?yōu)良、合格、基本合格和不合格。3.道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將誠信考核結(jié)果向社會公布，并與駕駛員的從業(yè)資格證審驗、評優(yōu)評先等掛鉤。對誠信考核不合格的駕駛員，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，經(jīng)考試合格后方可繼續(xù)從事道路貨物運輸經(jīng)營活動。五、貨車檢驗與報廢管理（一）定期檢驗1.貨車應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，定期進行安全技術(shù)檢驗。2.安全技術(shù)檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對貨車進行檢驗，確保檢驗結(jié)果真實、準(zhǔn)確。3.貨車所有人應(yīng)當(dāng)在檢驗有效期屆滿前三個月內(nèi)向公安機關(guān)交通管理部門申請檢驗合格標(biāo)志。逾期未檢驗的，不得上道路行駛。（二）報廢規(guī)定1.達到國家規(guī)定的強制報廢標(biāo)準(zhǔn)的貨車，應(yīng)當(dāng)及時辦理注銷登記，并將車輛交售給報廢機動車回收拆解企業(yè)。2.報廢機動車回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對報廢貨車進行拆解、回收，確保拆解過程符合環(huán)保要求。3.嚴(yán)禁將報廢貨車出售、轉(zhuǎn)讓或者自行拆解。違反規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門依法予以處罰。六、監(jiān)督檢查（一）部門職責(zé)分工1.公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)貨車的登記、檢驗、路面執(zhí)法等工作，依法查處貨車交通違法行為，維護道路交通秩序。2.道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)貨車營運資質(zhì)的審批、管理和監(jiān)督檢查，指導(dǎo)貨車運輸企業(yè)加強安全管理，規(guī)范運輸經(jīng)營行為。3.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好貨車管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.各部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，加強對貨車登記、營運、檢驗、報廢等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，嚴(yán)格按照法定程序進行檢查，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令整改；對違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。（三）信息共享與協(xié)同監(jiān)管1.公安機關(guān)交通管理部門、道路運輸管理機構(gòu)等部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享機制，及時互通貨車登記、營運、檢驗、報廢等信息。2.加強部門間的協(xié)同監(jiān)管，對涉及貨車管理的違法行為，各部門應(yīng)當(dāng)密切配合，依法予以查處。七、法律責(zé)任（一）對貨車所有人及經(jīng)營者的處罰1.違反本辦法規(guī)定，未取得道路運輸經(jīng)營許可，擅自從事道路貨物運輸經(jīng)營的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.貨車經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證：不按照規(guī)定維護和檢測運輸車輛的；不按照規(guī)定攜帶車輛營運證的；聘用無從業(yè)資格證的駕駛員從事道路貨物運輸經(jīng)營的。3.貨車駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款：未取得相應(yīng)的從業(yè)資格證件，駕駛道路貨物運輸車輛的；超越從業(yè)資格證件核定范圍，駕駛道路貨物運輸車輛的；使用失效、偽造、變造的從業(yè)資格證件，駕駛道路貨物運輸車輛的；從事道路貨物運輸經(jīng)營活動，發(fā)生重大以上道路交通事故，且負同等責(zé)任的。（二）對相關(guān)部門工作人員的處罰1.公安機關(guān)交通管理部門、道路運輸管理機構(gòu)等部門工作