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安徽油煙管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)安徽省餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,保障公眾健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《安徽省大氣污染防治條例》等法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的油煙排放及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)餐飲服務(wù)業(yè),是指從事餐飲服務(wù)的單位和個(gè)人,包括餐館、小吃店、快餐店、食堂、飲品店等。(三)基本原則1.預(yù)防為主原則加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放的源頭控制,鼓勵(lì)采用先進(jìn)的油煙凈化技術(shù)和設(shè)備,減少油煙污染物的產(chǎn)生。2.防治結(jié)合原則強(qiáng)化對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放的全過(guò)程監(jiān)管,嚴(yán)格控制油煙排放濃度和排放量,確保達(dá)標(biāo)排放,同時(shí)積極推進(jìn)油煙污染治理和綜合利用。3.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾參與餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治工作,加強(qiáng)宣傳教育,提高公眾環(huán)保意識(shí),營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。(四)職責(zé)分工1.縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。2.縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)許可的管理,依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)行為。3.縣級(jí)以上人民政府城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處油煙排放違法行為。4.其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),做好餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治相關(guān)工作。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好本轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治工作。二、規(guī)劃與建設(shè)(一)規(guī)劃要求縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治納入大氣污染防治規(guī)劃,合理布局餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,避免油煙排放對(duì)居民生活和環(huán)境造成影響。在居民住宅樓、未配套設(shè)立專(zhuān)用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi),禁止新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。(二)建設(shè)要求1.新建、改建、擴(kuò)建餐飲服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求配套建設(shè)油煙凈化設(shè)施。油煙凈化設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。2.餐飲服務(wù)項(xiàng)目的油煙排放口應(yīng)當(dāng)高于所在建筑物屋頂1.5米以上,且不得朝向居民住宅樓、未配套設(shè)立專(zhuān)用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層等敏感目標(biāo)。3.餐飲服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置專(zhuān)用煙道,專(zhuān)用煙道應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置,不得與居民住宅樓的煙道共用。專(zhuān)用煙道的材質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合防火、防滲漏、耐腐蝕等要求。三、油煙凈化設(shè)施管理(一)設(shè)施安裝1.餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝油煙凈化設(shè)施,并確保設(shè)施正常運(yùn)行。油煙凈化設(shè)施的選型和安裝應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。2.油煙凈化設(shè)施應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明和環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū),并在顯著位置標(biāo)明產(chǎn)品型號(hào)、凈化效率等信息。(二)設(shè)施運(yùn)行與維護(hù)1.餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立油煙凈化設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理制度,定期對(duì)油煙凈化設(shè)施進(jìn)行清洗、維護(hù)和保養(yǎng),確保設(shè)施正常運(yùn)行,凈化效率符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。2.油煙凈化設(shè)施的清洗、維護(hù)和保養(yǎng)記錄應(yīng)當(dāng)保存不少于一年。記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括清洗時(shí)間、清洗人員、清洗部位、清洗效果等信息。(三)設(shè)施更新與改造1.餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)油煙排放情況和油煙凈化設(shè)施運(yùn)行狀況,及時(shí)對(duì)油煙凈化設(shè)施進(jìn)行更新和改造,確保油煙排放達(dá)標(biāo)。2.鼓勵(lì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者采用先進(jìn)的油煙凈化技術(shù)和設(shè)備,提高油煙凈化效率,減少油煙污染物排放。四、油煙排放管理(一)排放要求1.餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)確保油煙排放符合國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。油煙排放濃度不得超過(guò)2.0毫克/立方米,油煙凈化設(shè)施的去除效率不得低于90%。2.餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)油煙排放進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括檢測(cè)時(shí)間、檢測(cè)點(diǎn)位、檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)結(jié)果等信息。(二)排放監(jiān)測(cè)1.縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放的監(jiān)測(cè),定期開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和抽檢監(jiān)測(cè)。2.生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放進(jìn)行檢測(cè)。被委托的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求進(jìn)行檢測(cè),并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。(三)超標(biāo)排放處理1.餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者油煙排放超標(biāo)或者未安裝油煙凈化設(shè)施的,由縣級(jí)以上人民政府城市管理部門(mén)責(zé)令改正,并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整治。2.對(duì)油煙排放超標(biāo)且拒不改正的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者,生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以將其列入環(huán)境違法失信企業(yè)名單,實(shí)施聯(lián)合懲戒。五、監(jiān)督檢查(一)檢查內(nèi)容1.縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容:油煙凈化設(shè)施的安裝、運(yùn)行和維護(hù)情況;油煙排放情況;環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的執(zhí)行情況;相關(guān)管理制度的建立和落實(shí)情況。2.監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件,不得妨礙餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(二)檢查方式1.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、檢測(cè)監(jiān)測(cè)等方式進(jìn)行。2.餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查人員的工作,如實(shí)提供有關(guān)資料和信息,不得拒絕、阻撓或者隱瞞。(三)投訴舉報(bào)處理1.縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治投訴舉報(bào)制度,公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等聯(lián)系方式,及時(shí)受理和處理投訴舉報(bào)案件。2.對(duì)投訴舉報(bào)屬實(shí)的,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以查處,并將處理結(jié)果及時(shí)反饋投訴舉報(bào)人。六、法律責(zé)任(一)違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府城市管理部門(mén)責(zé)令改正,并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整治:未按照規(guī)定安裝油煙凈化設(shè)施的;油煙凈化設(shè)施未正常運(yùn)行的;油煙排放超標(biāo)或者未安裝油煙凈化設(shè)施的。2.違反本辦法規(guī)定,在居民住宅樓、未配套設(shè)立專(zhuān)用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目的,由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)或者城市管理部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。3.餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定對(duì)油煙凈化設(shè)施進(jìn)行清洗、維護(hù)和保養(yǎng),或者未保存清洗、維護(hù)和保養(yǎng)記錄的,由縣級(jí)以上人民政府城市管理部門(mén)責(zé)令改正,并處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。(二)處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以處罰,并將處罰信息納入信用信息共享平臺(tái),實(shí)施
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