太原社區(qū)管理辦法一、總則（一）目的為了加強太原社區(qū)的規(guī)范化管理，提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，營造安全、和諧、文明的社區(qū)環(huán)境，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于太原市行政區(qū)域內(nèi)所有社區(qū)的管理活動，包括社區(qū)組織建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、治安保衛(wèi)、公共設(shè)施維護(hù)、居民服務(wù)等方面。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足社區(qū)居民的需求為出發(fā)點和落腳點，充分尊重居民的意愿，保障居民的合法權(quán)益。2.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法履行社區(qū)管理職責(zé)，確保管理活動的合法性、公正性和規(guī)范性。3.民主自治原則：充分發(fā)揮社區(qū)居民委員會的自治作用，鼓勵居民積極參與社區(qū)管理，形成共建共享的良好局面。4.協(xié)調(diào)發(fā)展原則：注重社區(qū)各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧社區(qū)的經(jīng)濟、文化、環(huán)境等方面的建設(shè)，實現(xiàn)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。二、社區(qū)組織建設(shè)（一）社區(qū)居民委員會1.選舉與組成社區(qū)居民委員會由居民依法選舉產(chǎn)生，成員包括主任、副主任和委員。居民委員會每屆任期五年，其成員可以連選連任。2.職責(zé)與義務(wù)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)。辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)。調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會治安。協(xié)助人民政府或者它的派出機關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。向人民政府或者它的派出機關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。組織居民開展各種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動。召集和主持居民會議，執(zhí)行居民會議的決議、決定。管理本社區(qū)的財產(chǎn)，接受居民和居民代表的監(jiān)督。3.工作制度建立健全工作例會制度，定期召開會議，研究部署社區(qū)工作。實行工作責(zé)任制，明確各成員的工作職責(zé)，確保各項工作任務(wù)落到實處。建立社區(qū)信息公開制度，及時向居民公開社區(qū)工作情況，接受居民監(jiān)督。（二）社區(qū)黨組織1.設(shè)置與職責(zé)社區(qū)黨組織是黨在社區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是社區(qū)各類組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。其主要職責(zé)包括：宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本組織的決議，團結(jié)、組織干部和群眾，努力完成社區(qū)各項任務(wù)；討論決定本社區(qū)建設(shè)、管理中的重要問題；領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會和社區(qū)各類組織，支持和保證其依照各自的章程開展工作；做好居民群眾的思想政治工作，維護(hù)社會穩(wěn)定；組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)單位黨組織和黨員參加社區(qū)建設(shè)；加強黨組織自身建設(shè)，做好黨員的教育、管理和發(fā)展黨員工作。2.工作機制建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機制，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。完善社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機制，加強社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織的溝通與協(xié)作，形成共駐共建的工作格局。推行社區(qū)黨員分類管理，根據(jù)黨員的不同特點和需求，有針對性地開展黨員教育、管理和服務(wù)工作。（三）社區(qū)社會組織1.培育與發(fā)展鼓勵和支持社區(qū)社會組織的發(fā)展，建立健全社區(qū)社會組織培育扶持機制。社區(qū)社會組織應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)開展活動，遵守國家有關(guān)規(guī)定和社會道德規(guī)范，不得從事營利性經(jīng)營活動。2.管理與監(jiān)督加強對社區(qū)社會組織的管理和監(jiān)督，指導(dǎo)社區(qū)社會組織制定章程，完善內(nèi)部管理制度。社區(qū)社會組織應(yīng)當(dāng)定期向社區(qū)居民委員會報告工作情況，接受社區(qū)居民的監(jiān)督。三、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.責(zé)任劃分明確社區(qū)內(nèi)各區(qū)域的清掃保潔責(zé)任主體，實行網(wǎng)格化管理。社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)組織居民和志愿者參與清掃保潔工作，確保社區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)道路、街巷等公共區(qū)域應(yīng)當(dāng)每日清掃，保持路面干凈整潔，無雜物、無積水。居民小區(qū)應(yīng)當(dāng)定時清掃樓道、電梯間、樓梯扶手等部位，保持樓道內(nèi)無雜物、無小廣告。垃圾收集點應(yīng)當(dāng)定期清理，保持周邊環(huán)境整潔，無垃圾外溢現(xiàn)象。3.監(jiān)督檢查建立健全環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查機制，定期對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時督促責(zé)任主體進(jìn)行整改。對違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。（二）垃圾分類1.宣傳教育加強垃圾分類宣傳教育，提高居民的垃圾分類意識。社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)通過多種形式，廣泛宣傳垃圾分類的知識和方法，引導(dǎo)居民自覺參與垃圾分類。2.設(shè)施建設(shè)合理設(shè)置垃圾分類收集容器，確保垃圾分類設(shè)施完好、整潔。鼓勵有條件的社區(qū)建設(shè)垃圾分類處理設(shè)施，提高垃圾分類處理能力。3.分類投放與收集居民應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)，將生活垃圾分別投放至相應(yīng)的收集容器內(nèi)。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)按照分類收集的要求，及時收集各類生活垃圾，并運輸至指定的處理場所進(jìn)行處理。（三）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)1.公共廁所管理加強公共廁所的管理，定期進(jìn)行清掃、消毒和維修，確保公共廁所設(shè)施完好、衛(wèi)生整潔。公共廁所應(yīng)當(dāng)配備必要的衛(wèi)生用品，為居民提供方便。2.垃圾處理設(shè)施管理加強垃圾處理設(shè)施的管理，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保垃圾處理設(shè)施正常運行。垃圾處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求，防止二次污染。3.其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理對社區(qū)內(nèi)的其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，如果皮箱、垃圾桶等，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常使用。四、治安保衛(wèi)管理（一）治安防范1.組織建設(shè)建立健全社區(qū)治安防范組織，成立社區(qū)治安巡邏隊，加強社區(qū)治安防范工作。社區(qū)治安巡邏隊?wèi)?yīng)當(dāng)由社區(qū)居民委員會組織，成員包括社區(qū)居民、志愿者等。2.巡邏制度制定社區(qū)治安巡邏制度，明確巡邏時間、路線和職責(zé)。社區(qū)治安巡邏隊?wèi)?yīng)當(dāng)定期開展巡邏，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。3.技防設(shè)施建設(shè)加強社區(qū)技防設(shè)施建設(shè)，安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)等，提高社區(qū)治安防范能力。技防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與公安機關(guān)的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)資源共享。（二）矛盾糾紛調(diào)解1.調(diào)解組織建立健全社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解組織，成立社區(qū)人民調(diào)解委員會，負(fù)責(zé)調(diào)解社區(qū)內(nèi)的各類矛盾糾紛。社區(qū)人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)由社區(qū)居民委員會成員、社區(qū)民警、律師等組成。2.調(diào)解程序規(guī)范社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解程序，及時受理、調(diào)解各類矛盾糾紛。調(diào)解過程中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、合法、公正的原則，充分聽取當(dāng)事人的意見，依法進(jìn)行調(diào)解。3.調(diào)解協(xié)議履行調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定履行義務(wù)。調(diào)解協(xié)議具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行。對不履行調(diào)解協(xié)議的，社區(qū)人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)督促其履行，也可以通過法律途徑解決。（三）特殊人群管理1.重點人員管理加強對社區(qū)內(nèi)重點人員的管理，建立重點人員檔案，掌握其基本情況和動態(tài)。社區(qū)民警應(yīng)當(dāng)定期對重點人員進(jìn)行走訪，了解其思想狀況和現(xiàn)實表現(xiàn)，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。2.流動人口管理加強對社區(qū)內(nèi)流動人口的管理，建立流動人口登記制度，及時掌握流動人口的基本情況和居住情況。社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機關(guān)做好流動人口的服務(wù)和管理工作，為流動人口提供必要的幫助和支持。3.社區(qū)矯正與安置幫教做好社區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正人員和刑滿釋放人員的安置幫教工作，建立社區(qū)矯正與安置幫教工作制度，加強對社區(qū)矯正人員和刑滿釋放人員的教育、管理和服務(wù)。社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社區(qū)矯正規(guī)定，接受教育改造。刑滿釋放人員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，自覺接受安置幫教。五、公共設(shè)施維護(hù)管理（一）基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)1.道路與橋梁維護(hù)定期對社區(qū)內(nèi)的道路、橋梁進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時修復(fù)路面破損、坑洼等問題，確保道路暢通、橋梁安全。2.排水與污水處理設(shè)施維護(hù)加強對社區(qū)內(nèi)排水與污水處理設(shè)施的維護(hù)，定期清理排水管道，確保排水暢通。對污水處理設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其正常運行，達(dá)標(biāo)排放。3.供電與供水設(shè)施維護(hù)配合供電、供水部門做好社區(qū)內(nèi)供電、供水設(shè)施的維護(hù)工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理供電、供水故障，確保居民正常用電、用水。（二）公共服務(wù)設(shè)施維護(hù)1.社區(qū)服務(wù)中心維護(hù)定期對社區(qū)服務(wù)中心進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其設(shè)施完好、功能齊全。社區(qū)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)為居民提供便捷、高效的服務(wù)，滿足居民的各種需求。2.文體設(shè)施維護(hù)加強對社區(qū)內(nèi)文體設(shè)施的維護(hù)，定期檢查和維修健身器材、文化活動室等設(shè)施，確保其安全、正常使用。文體設(shè)施應(yīng)當(dāng)向居民免費開放，豐富居民的業(yè)余文化生活。3.公共照明設(shè)施維護(hù)定期對社區(qū)內(nèi)的公共照明設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時更換損壞的燈具，確保公共照明設(shè)施正常運行，為居民提供良好的夜間出行環(huán)境。（三）公共設(shè)施管理責(zé)任明確社區(qū)內(nèi)公共設(shè)施的管理責(zé)任主體，建立健全公共設(shè)施維護(hù)管理制度。公共設(shè)施管理責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)定期對公共設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運行。對因管理不善造成公共設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)依法追究管理責(zé)任主體的責(zé)任。六、居民服務(wù)管理（一）社區(qū)服務(wù)1.服務(wù)內(nèi)容社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)為居民提供多樣化的社區(qū)服務(wù)，包括但不限于醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、救助服務(wù)、文化教育服務(wù)等。2.服務(wù)方式通過建立社區(qū)服務(wù)站、開展上門服務(wù)、設(shè)立服務(wù)熱線等方式，為居民提供便捷、高效的服務(wù)。社區(qū)服務(wù)站應(yīng)當(dāng)配備必要的工作人員和設(shè)施，為居民提供一站式服務(wù)。3.服務(wù)監(jiān)督建立健全社區(qū)服務(wù)監(jiān)督機制，定期對社區(qū)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估。對居民反映的問題，應(yīng)當(dāng)及時督促整改，確保社區(qū)服務(wù)質(zhì)量不斷提高。（二）物業(yè)服務(wù)1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理，規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，為居民提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù)。2.物業(yè)服務(wù)合同明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)與居民之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，簽訂物業(yè)服務(wù)合同。物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等條款。3.物業(yè)服務(wù)監(jiān)督建立健全物業(yè)服務(wù)監(jiān)督機制，定期對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估。對居民反映的物業(yè)服務(wù)問題，應(yīng)當(dāng)及時督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行整改。對違反物業(yè)服務(wù)合同約定的，應(yīng)當(dāng)依法追究物業(yè)服務(wù)企業(yè)的責(zé)任。（三）居民參與1.居民自治充分發(fā)揮居民的主體作用，鼓勵居民積極參與社區(qū)管理和服務(wù)。社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)組織居民