外委工建管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司外委工程建設(shè)項(xiàng)目的管理，規(guī)范外委工程建設(shè)行為，確保工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度，有效控制工程成本，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有外委工程建設(shè)項(xiàng)目，包括但不限于新建、改建、擴(kuò)建、裝修等工程項(xiàng)目。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：外委工程建設(shè)必須遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序。2.質(zhì)量第一原則：確保外委工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)到合同要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，滿足公司生產(chǎn)經(jīng)營需要。3.安全保障原則：強(qiáng)化外委工程建設(shè)安全管理，落實(shí)安全責(zé)任，確保施工安全。4.成本控制原則：合理確定外委工程建設(shè)費(fèi)用，嚴(yán)格控制成本支出，提高資金使用效益。5.公平公正原則：在選擇外委施工單位、簽訂合同、工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，遵循公平公正原則，維護(hù)公司合法權(quán)益。二、管理職責(zé)（一）工程管理部門1.負(fù)責(zé)外委工程建設(shè)項(xiàng)目的前期規(guī)劃、立項(xiàng)申報(bào)、招標(biāo)采購等工作。2.組織編制工程建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)文件、施工圖紙等資料。3.監(jiān)督外委工程建設(shè)項(xiàng)目的施工進(jìn)度、質(zhì)量和安全，協(xié)調(diào)解決施工過程中出現(xiàn)的問題。4.負(fù)責(zé)外委工程建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作，整理工程竣工資料并歸檔。（二）安全管理部門1.制定外委工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理制度和操作規(guī)程，監(jiān)督安全措施的落實(shí)。2.對外委施工單位的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查，開展安全培訓(xùn)和教育。3.定期組織外委工程建設(shè)項(xiàng)目的安全檢查和隱患排查，督促整改安全問題。4.參與外委工程建設(shè)項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理。（三）質(zhì)量管理部門1.建立外委工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范。2.對外委施工單位的質(zhì)量管理體系進(jìn)行審查，監(jiān)督質(zhì)量保證措施的執(zhí)行。3.組織對外委工程建設(shè)項(xiàng)目的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。4.參與外委工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量驗(yàn)收，對質(zhì)量問題提出整改意見。（四）財(cái)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)外委工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算編制、資金安排和成本核算。2.審核外委工程建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用支出，嚴(yán)格控制工程成本。3.對外委工程建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。（五）使用部門1.提出外委工程建設(shè)項(xiàng)目的需求，參與項(xiàng)目的前期調(diào)研和方案論證。2.配合工程管理部門做好項(xiàng)目實(shí)施過程中的協(xié)調(diào)工作，提供必要的技術(shù)支持和現(xiàn)場條件。3.參與外委工程建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，對項(xiàng)目的適用性和功能性進(jìn)行評價(jià)。三、外委施工單位選擇（一）資質(zhì)要求1.外委施工單位應(yīng)具備獨(dú)立法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照。2.具備與承擔(dān)工程建設(shè)項(xiàng)目相適應(yīng)的資質(zhì)等級，包括施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)等。3.具有良好的業(yè)績和信譽(yù)，近三年內(nèi)無重大質(zhì)量、安全事故和違法違規(guī)行為。（二）選擇方式1.公開招標(biāo)：對于投資額較大、技術(shù)復(fù)雜、涉及公共利益等項(xiàng)目，應(yīng)采用公開招標(biāo)方式選擇外委施工單位。2.邀請招標(biāo)：對于具有特定技術(shù)要求、潛在投標(biāo)人較少等項(xiàng)目，可采用邀請招標(biāo)方式。3.競爭性談判：對于工期緊迫、金額較小等項(xiàng)目，可采用競爭性談判方式。4.單一來源采購：對于只能從唯一供應(yīng)商處采購的項(xiàng)目，可采用單一來源采購方式，但應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序。（三）選擇程序1.發(fā)布公告：通過公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體等渠道發(fā)布外委工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)公告或采購信息，明確項(xiàng)目概況、資質(zhì)要求、報(bào)名時(shí)間、投標(biāo)截止時(shí)間等內(nèi)容。2.報(bào)名審查：對報(bào)名參加的施工單位進(jìn)行資格審查，核實(shí)其資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、業(yè)績證明等資料。3.招標(biāo)文件編制：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求，編制招標(biāo)文件，包括商務(wù)條款、技術(shù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。4.開標(biāo)評標(biāo)：按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)開標(biāo)，組織評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，確定中標(biāo)候選人。5.中標(biāo)公示：對中標(biāo)候選人進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。6.合同簽訂：公示無異議后，與中標(biāo)施工單位簽訂工程建設(shè)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。四、合同管理（一）合同簽訂1.工程建設(shè)合同應(yīng)采用書面形式，明確工程名稱、地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)款支付方式、違約責(zé)任等條款。2.合同簽訂前，應(yīng)組織相關(guān)部門對合同條款進(jìn)行審核，確保合同合法合規(guī)、公平合理。3.合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)將合同副本送工程管理、安全管理、質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)等部門備案。（二）合同執(zhí)行1.外委施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定組織施工，確保工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度。2.公司各相關(guān)部門應(yīng)按照合同要求，履行各自的職責(zé)，加強(qiáng)對工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督和管理。3.如因不可抗力或其他原因需要變更合同條款的，應(yīng)按照合同約定的程序辦理變更手續(xù)。（三）合同結(jié)算1.工程竣工后，外委施工單位應(yīng)及時(shí)提交工程結(jié)算報(bào)告，經(jīng)公司相關(guān)部門審核后辦理結(jié)算手續(xù)。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照合同約定的價(jià)款支付方式，及時(shí)支付工程款項(xiàng)。3.工程結(jié)算完成后，應(yīng)將結(jié)算資料整理歸檔。五、工程建設(shè)管理（一）施工組織設(shè)計(jì)1.外委施工單位應(yīng)在工程開工前編制施工組織設(shè)計(jì)，包括工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施等內(nèi)容。2.施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)報(bào)公司工程管理部門審核，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。（二）工程進(jìn)度管理1.工程管理部門應(yīng)建立工程進(jìn)度臺賬，定期檢查工程進(jìn)度情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決進(jìn)度問題。2.外委施工單位應(yīng)按照施工進(jìn)度計(jì)劃組織施工，如因特殊原因需要調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃的，應(yīng)提前報(bào)公司工程管理部門批準(zhǔn)。（三）工程質(zhì)量管理1.質(zhì)量管理部門應(yīng)加強(qiáng)對外委工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督檢查，建立質(zhì)量檢查制度，定期對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查。2.外委施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范，確保工程質(zhì)量符合要求。3.工程建設(shè)過程中，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應(yīng)及時(shí)整改，整改合格后方可進(jìn)行下一道工序。（四）工程安全管理1.安全管理部門應(yīng)加強(qiáng)對外委工程建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督檢查，建立安全檢查制度，定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查。2.外委施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，確保施工安全。3.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。4.發(fā)生安全事故時(shí)，外委施工單位應(yīng)立即采取措施進(jìn)行救援，并及時(shí)報(bào)告公司安全管理部門。六、工程驗(yàn)收（一）驗(yàn)收準(zhǔn)備1.工程竣工后，外委施工單位應(yīng)整理工程竣工資料，包括施工圖紙、技術(shù)文件、施工記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、安全驗(yàn)收報(bào)告等，提交給公司工程管理部門。2.工程管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門對工程竣工資料進(jìn)行審查，核實(shí)資料的完整性和真實(shí)性。（二）驗(yàn)收程序1.工程管理部門組織使用部門、質(zhì)量管理部門、安全管理部門等相關(guān)人員組成驗(yàn)收小組，對工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2.驗(yàn)收小組應(yīng)按照驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對工程質(zhì)量、安全、功能等方面進(jìn)行檢查，形成驗(yàn)收意見。3.如工程驗(yàn)收合格，驗(yàn)收小組應(yīng)簽署驗(yàn)收報(bào)告；如工程驗(yàn)收不合格，驗(yàn)收小組應(yīng)提出整改意見，外委施工單位應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，整改合格后重新組織驗(yàn)收。（三）驗(yàn)收備案工程竣工驗(yàn)收合格后，工程管理部門應(yīng)將驗(yàn)收報(bào)告及相關(guān)資料整理歸檔，并報(bào)公司相關(guān)部門備案。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司工程管理、安全管理、質(zhì)量管理等部門應(yīng)定期對外委工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、合同執(zhí)行等方面。（二）考核評價(jià)1.建立外委施工單位考核評價(jià)制度，對施工單位的工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、合同履行等情況進(jìn)行考核評價(jià)。2.考核評價(jià)結(jié)果作為今后選擇外委施工單位的重要依據(jù)，對考核評價(jià)不合格的施工單位，應(yīng)限制其參與公司外委