宜興車位管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)宜興市車位管理，規(guī)范停車秩序，提高車位使用效率，保障交通順暢和城市有序運(yùn)行，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于宜興市行政區(qū)域內(nèi)各類公共停車場、專用停車場以及道路停車泊位的管理。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則車位規(guī)劃應(yīng)與城市發(fā)展、交通需求相適應(yīng)，遵循科學(xué)合理、統(tǒng)籌兼顧的原則，確保各類區(qū)域停車需求得到有效滿足。2.規(guī)范管理原則建立健全車位管理制度，明確管理職責(zé)和流程，加強(qiáng)對車位使用、收費(fèi)等環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，維護(hù)停車秩序。3.便民利民原則充分考慮市民停車需求，優(yōu)化車位布局，提高車位使用效率，提供便捷的停車服務(wù)，減少市民停車成本和時(shí)間。4.智慧管理原則運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)車位管理智能化，實(shí)現(xiàn)車位信息實(shí)時(shí)發(fā)布、停車誘導(dǎo)、電子支付等功能，提升管理效能和服務(wù)水平。二、車位規(guī)劃與設(shè)置（一）規(guī)劃編制1.市規(guī)劃部門應(yīng)會同公安、交通等相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通發(fā)展規(guī)劃，編制本市車位規(guī)劃。車位規(guī)劃應(yīng)明確各類停車場的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并向社會公布。2.新建、改建、擴(kuò)建城市道路、商業(yè)街區(qū)、住宅小區(qū)、公共建筑等項(xiàng)目，應(yīng)按照車位規(guī)劃要求，配套建設(shè)相應(yīng)的停車場。建設(shè)單位應(yīng)將停車場建設(shè)納入項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。（二）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1.公共停車場大型商場、超市、酒店、醫(yī)院、學(xué)校、體育場館等公共建筑，應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配建停車場。配建指標(biāo)應(yīng)根據(jù)建筑性質(zhì)、規(guī)模和停車需求確定，一般每100平方米營業(yè)面積不少于1個(gè)機(jī)動車停車位，每100平方米建筑面積不少于0.5個(gè)非機(jī)動車停車位。新建住宅小區(qū)應(yīng)按照規(guī)劃要求配建充足的停車位。停車位配建指標(biāo)應(yīng)根據(jù)小區(qū)規(guī)模、居住人口數(shù)量等因素確定，一般每戶應(yīng)不少于1個(gè)機(jī)動車停車位，每100平方米建筑面積不少于1個(gè)非機(jī)動車停車位。鼓勵(lì)在城市中心區(qū)、商業(yè)區(qū)等停車需求較大的區(qū)域建設(shè)立體停車場、地下停車場等集約化停車場，提高土地利用效率。2.專用停車場機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身停車需求，建設(shè)專用停車場。專用停車場應(yīng)滿足本單位職工及來訪車輛的停車需求，并不得擅自改變使用性質(zhì)。住宅小區(qū)內(nèi)的專用停車場，應(yīng)優(yōu)先滿足本小區(qū)業(yè)主的停車需求。在滿足本小區(qū)業(yè)主停車需求的前提下，經(jīng)業(yè)主大會同意，可以向社會開放，實(shí)行有償使用。3.道路停車泊位市公安交通管理部門應(yīng)根據(jù)城市道路狀況、交通流量等情況，在不影響道路交通安全和暢通的前提下，合理施劃道路停車泊位。道路停車泊位應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)志和標(biāo)線，并按照規(guī)定的時(shí)間和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。禁止在消防通道、人行橫道、公交站點(diǎn)、交叉路口等影響交通安全和暢通的區(qū)域設(shè)置道路停車泊位。（三）變更與調(diào)整1.已建成的停車場、道路停車泊位，因城市建設(shè)、交通管理等需要變更或調(diào)整的，應(yīng)按照原審批程序辦理相關(guān)手續(xù)。2.停車場經(jīng)營管理者如需改變停車場用途或停止經(jīng)營的，應(yīng)提前30日向原審批部門報(bào)告，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。三、車位使用管理（一）停車秩序維護(hù)1.停車場經(jīng)營管理者應(yīng)建立健全停車秩序維護(hù)制度，配備必要的管理人員和設(shè)施設(shè)備，確保車輛有序停放。2.停車人應(yīng)遵守停車場管理規(guī)定，按照規(guī)定的車位、方向和順序停車，不得妨礙其他車輛和行人通行。禁止在停車場內(nèi)吸煙、修車、加油、洗車等。3.公安交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)對停車場和道路停車泊位的巡查，依法查處違法停車行為，維護(hù)停車秩序。（二）車位租賃與使用1.公共停車場、專用停車場的車位可以依法進(jìn)行租賃。租賃雙方應(yīng)簽訂租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。租賃合同期限一般不超過20年。2.住宅小區(qū)內(nèi)的車位，建設(shè)單位依法取得車位所有權(quán)的，可以通過出售、附贈或者出租等方式約定使用。建設(shè)單位依法出租尚未出售的車位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先出租給本小區(qū)業(yè)主。3.租賃車位應(yīng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)停車場類型、地理位置、停車時(shí)段等因素合理確定，并向社會公布。4.停車人應(yīng)按照租賃合同約定的時(shí)間和方式支付停車費(fèi)用。逾期未支付的，停車場經(jīng)營管理者有權(quán)按照合同約定收取滯納金。（三）特殊車輛停放1.執(zhí)行任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車等特種車輛，在執(zhí)行任務(wù)期間可以在任何車位免費(fèi)停放。2.殘疾人駕駛的專用機(jī)動車，憑殘疾人證可以在設(shè)有殘疾人專用停車位的區(qū)域免費(fèi)停放。四、車位收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定1.公共停車場、道路停車泊位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市價(jià)格主管部門會同相關(guān)部門根據(jù)停車場建設(shè)成本、運(yùn)營成本、市場供求關(guān)系等因素制定，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域、不同時(shí)段實(shí)行差別化收費(fèi)。在交通擁堵區(qū)域、商業(yè)中心區(qū)等停車需求較大的區(qū)域，可適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；在夜間、節(jié)假日等停車需求較小的時(shí)段，可適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（二）收費(fèi)方式與管理1.停車場經(jīng)營管理者應(yīng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式收取停車費(fèi)用。收費(fèi)方式可以采用人工收費(fèi)、自助繳費(fèi)、電子支付等多種形式。2.停車場經(jīng)營管理者應(yīng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票，并按照規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。3.市價(jià)格主管部門應(yīng)加強(qiáng)對停車場收費(fèi)的監(jiān)督檢查，依法查處亂收費(fèi)等違法行為。對違反收費(fèi)規(guī)定的停車場經(jīng)營管理者，應(yīng)責(zé)令其限期整改，并依法予以處罰。五、智慧停車管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.市公安交通管理部門應(yīng)會同相關(guān)部門建設(shè)全市統(tǒng)一的智慧停車信息系統(tǒng)，整合各類停車場和道路停車泊位的信息資源，實(shí)現(xiàn)停車信息的實(shí)時(shí)采集、傳輸、共享和發(fā)布。2.停車場經(jīng)營管理者應(yīng)按照智慧停車信息系統(tǒng)的要求，配備相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，接入系統(tǒng)平臺，實(shí)時(shí)上傳停車場的車位信息、停車記錄、收費(fèi)情況等數(shù)據(jù)。（二）停車誘導(dǎo)與電子支付1.智慧停車信息系統(tǒng)應(yīng)通過電子顯示屏、手機(jī)APP等方式，向社會公眾實(shí)時(shí)發(fā)布停車場的車位信息、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、剩余車位等情況，引導(dǎo)車輛合理選擇停車場和停車泊位。2.鼓勵(lì)停車場經(jīng)營管理者提供電子支付服務(wù)，方便停車人快捷繳費(fèi)。停車人可以通過手機(jī)APP、微信、支付寶等方式進(jìn)行在線支付。（三）數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用1.智慧停車信息系統(tǒng)應(yīng)建立數(shù)據(jù)分析平臺，對停車數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，為城市交通管理、停車場規(guī)劃建設(shè)、停車政策制定等提供決策依據(jù)。2.通過對停車數(shù)據(jù)的分析，了解城市停車需求分布、停車高峰低谷時(shí)段、車輛停放時(shí)長等情況，優(yōu)化車位資源配置，提高車位使用效率。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.市公安、交通、價(jià)格、建設(shè)等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對車位管理工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法行為。2.各部門應(yīng)建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。對涉及多個(gè)部門的違法行為，應(yīng)開展聯(lián)合執(zhí)法，依法予以查處。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門依法予以處罰：停車場經(jīng)營管理者未按照規(guī)定配建停車場或擅自改變停車場用途的，由建設(shè)部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；停車人違反停車秩序管理規(guī)定，妨礙其他車輛和行人通行的，由公安交通管理部門依法予以處罰；停車場經(jīng)營管理者未按照規(guī)定收取停車費(fèi)用或亂收費(fèi)的，由價(jià)格主管部門責(zé)令退還多收費(fèi)用，并依法予以處罰；違反智慧停車管理規(guī)定，未按照要求接入智慧停車信息系統(tǒng)或上傳數(shù)據(jù)的，由公安交通管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款。2.對拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的