屠宰管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)屠宰行業(yè)管理，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《生豬屠宰管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)從事生豬屠宰活動及相關(guān)監(jiān)督管理工作。基本原則1.定點(diǎn)屠宰原則：實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰、集中檢疫制度，未經(jīng)定點(diǎn)，任何單位和個人不得從事生豬屠宰活動。2.質(zhì)量安全原則：屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的質(zhì)量安全管理制度，確保生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，防止病害肉、注水肉等不合格產(chǎn)品流入市場。3.規(guī)范管理原則：加強(qiáng)對屠宰行業(yè)的規(guī)范化管理，提高屠宰行業(yè)整體水平，促進(jìn)屠宰行業(yè)健康發(fā)展。屠宰廠（場）設(shè)置與規(guī)劃規(guī)劃布局1.縣級以上地方人民政府應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況，按照合理布局、適當(dāng)集中、有利流通、方便群眾的原則，制定生豬屠宰廠（場）的設(shè)置規(guī)劃。2.設(shè)置規(guī)劃應(yīng)包括屠宰廠（場）的數(shù)量、布局、規(guī)模、選址等內(nèi)容，并向社會公布。選址要求1.屠宰廠（場）應(yīng)選擇地勢干燥、水源充足、交通便利、無有害氣體、灰沙及其他污染源的地方。2.距離生活飲用水源地、動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物集貿(mào)市場500米以上；距離種畜禽場3000米以上；距離動物診療場所200米以上；動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶、種畜禽場距離公路、鐵路等主要交通干線500米以上。設(shè)施設(shè)備要求1.屠宰廠（場）應(yīng)具備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的待宰間、屠宰間、急宰間、檢驗室、無害化處理間等設(shè)施。2.配備符合國家規(guī)定的屠宰設(shè)備和冷藏設(shè)施，確保生豬屠宰過程的衛(wèi)生和質(zhì)量安全。3.有必要的消毒、通風(fēng)、照明等設(shè)施，保持屠宰場所的清潔衛(wèi)生。審批程序1.申請設(shè)立屠宰廠（場），應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府商務(wù)主管部門提交書面申請，并提交符合本辦法規(guī)定的相關(guān)材料。2.商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)，會同有關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地核查，符合條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。3.取得屠宰許可的單位和個人，應(yīng)當(dāng)持許可證向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事生豬屠宰活動。屠宰經(jīng)營管理屠宰操作規(guī)程1.屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的生豬屠宰操作規(guī)程進(jìn)行屠宰，確保生豬屠宰過程的規(guī)范、衛(wèi)生。2.生豬屠宰應(yīng)當(dāng)按照以下順序進(jìn)行：致昏、放血、燙毛、脫毛、開膛、凈膛、劈半、整修等。3.在屠宰過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守衛(wèi)生要求，防止生豬產(chǎn)品受到污染。肉品品質(zhì)檢驗1.屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)建立肉品品質(zhì)檢驗制度，配備專業(yè)的肉品品質(zhì)檢驗人員，對生豬產(chǎn)品進(jìn)行檢驗。2.肉品品質(zhì)檢驗應(yīng)當(dāng)包括宰前檢驗、宰后檢驗等環(huán)節(jié)，檢驗內(nèi)容包括生豬的健康狀況、疫病情況、肉質(zhì)品質(zhì)等。3.經(jīng)檢驗合格的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)加蓋肉品品質(zhì)檢驗合格驗訖印章，并附具肉品品質(zhì)檢驗合格證；經(jīng)檢驗不合格的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理，不得流入市場。無害化處理1.屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)建立無害化處理制度，對屠宰過程中產(chǎn)生的病害肉、廢棄物等進(jìn)行無害化處理。2.無害化處理應(yīng)當(dāng)采用焚燒、深埋、化制等符合國家規(guī)定的方式進(jìn)行，確保處理后的廢棄物對環(huán)境不造成污染。3.無害化處理記錄應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄處理時間、處理數(shù)量、處理方式等信息，并保存兩年以上。銷售管理1.生豬產(chǎn)品銷售應(yīng)當(dāng)具有合法的來源證明，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。2.銷售的生豬產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的場所進(jìn)行交易，不得在市場外私自銷售。3.禁止銷售病害肉、注水肉、變質(zhì)肉等不合格生豬產(chǎn)品。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)屠宰行業(yè)的監(jiān)督管理工作，依法查處違法屠宰行為。2.畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)生豬屠宰環(huán)節(jié)的動物防疫和檢疫工作，加強(qiáng)對屠宰廠（場）動物防疫條件的監(jiān)督檢查。3.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，依法查處銷售不合格生豬產(chǎn)品的違法行為。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好屠宰行業(yè)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。日常監(jiān)督檢查1.各監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對屠宰廠（場）的日常監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對屠宰廠（場）進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括屠宰廠（場）的資質(zhì)條件、屠宰操作規(guī)程、肉品品質(zhì)檢驗、無害化處理等情況。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令屠宰廠（場）限期整改；對違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。投訴舉報處理1.建立健全投訴舉報制度，設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等，接受社會公眾對屠宰行業(yè)違法違規(guī)行為的投訴舉報。2.對投訴舉報內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處理，并將處理結(jié)果及時反饋投訴舉報人。信息管理1.建立屠宰行業(yè)信息管理系統(tǒng)，及時收集、整理、分析屠宰行業(yè)相關(guān)信息，為監(jiān)管決策提供依據(jù)。2.屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)按照要求及時報送屠宰數(shù)量、肉品品質(zhì)檢驗情況、無害化處理情況等信息。3.監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期公布屠宰行業(yè)相關(guān)信息，接受社會公眾監(jiān)督。法律責(zé)任對屠宰廠（場）的處罰1.屠宰廠（場）違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處1萬元以下的罰款：未按照國家規(guī)定的生豬屠宰操作規(guī)程進(jìn)行屠宰的；未建立肉品品質(zhì)檢驗制度或者未按照規(guī)定進(jìn)行肉品品質(zhì)檢驗的；對經(jīng)檢驗不合格的生豬產(chǎn)品未按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理的。2.屠宰廠（場）銷售病害肉、注水肉、變質(zhì)肉等不合格生豬產(chǎn)品的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對未經(jīng)定點(diǎn)從事屠宰活動的處罰未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬屠宰活動的，由商務(wù)主管部門予以取締，沒收生豬、生豬產(chǎn)品、屠宰工具和設(shè)備以及違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款；貨值金額難以確定的，對單位并處10萬元以上20萬元以下的罰款，對個人并處5000元以上1萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事