山西野豬管理辦法一、總則（一）目的為了加強對野豬的管理，保護生態(tài)環(huán)境，維護公共安全，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)野豬的管理活動，包括野豬的監(jiān)測、獵捕、運輸、經(jīng)營利用、棲息地保護等。（三）基本原則1.保護優(yōu)先原則：將野豬保護放在首位，維護生態(tài)平衡，確保野豬種群的健康發(fā)展。2.科學管理原則：運用科學的方法和技術(shù)，對野豬進行監(jiān)測、評估和管理，提高管理效率和科學性。3.合理利用原則：在保護的前提下，根據(jù)實際情況，合理開展野豬資源的利用，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。4.公眾參與原則：鼓勵公眾參與野豬管理工作，提高公眾保護意識，共同營造良好的生態(tài)環(huán)境。二、管理職責（一）野生動物保護主管部門職責省、市、縣（區(qū)）人民政府野生動物保護主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)野豬管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督。具體職責包括：1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)野生動物保護的法律法規(guī)和政策。2.組織開展野豬資源調(diào)查、監(jiān)測和評估，掌握野豬種群數(shù)量、分布和動態(tài)變化情況。3.制定和實施野豬保護規(guī)劃和年度計劃。4.審批野豬獵捕、運輸、經(jīng)營利用等行政許可事項。5.依法查處非法獵捕、運輸、經(jīng)營利用野豬等違法行為。6.組織開展野生動物保護宣傳教育活動，提高公眾保護意識。（二）其他相關(guān)部門職責1.林業(yè)部門：負責野豬棲息地的保護和管理，組織開展造林綠化等活動，為野豬提供適宜的生存環(huán)境。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負責指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和農(nóng)戶采取有效措施，防范野豬對農(nóng)作物的危害，協(xié)調(diào)解決相關(guān)矛盾糾紛。3.公安部門：負責依法打擊非法獵捕、殺害、運輸、經(jīng)營利用野豬等違法犯罪行為，維護社會治安秩序。4.交通運輸部門：負責對運輸野豬及其制品的車輛進行檢查，依法查處非法運輸行為。5.市場監(jiān)管部門：負責對野生動物及其制品市場進行監(jiān)督管理，依法查處非法經(jīng)營利用行為。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處職責鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當協(xié)助野生動物保護主管部門做好本轄區(qū)內(nèi)野豬管理工作，組織開展宣傳教育活動，及時發(fā)現(xiàn)和報告非法獵捕、運輸、經(jīng)營利用野豬等違法行為，并配合有關(guān)部門進行查處。三、監(jiān)測與評估（一）監(jiān)測體系建設(shè)1.建立全省統(tǒng)一的野豬監(jiān)測網(wǎng)絡，利用衛(wèi)星遙感、無人機、地面監(jiān)測站等技術(shù)手段，對野豬的棲息地、種群數(shù)量、分布范圍等進行動態(tài)監(jiān)測。2.加強與科研機構(gòu)、高校等的合作，開展野豬生態(tài)習性、種群動態(tài)等方面的研究，為科學管理提供技術(shù)支持。3.鼓勵公眾參與野豬監(jiān)測，設(shè)立舉報電話和郵箱，及時收集公眾提供的野豬相關(guān)信息。（二）監(jiān)測內(nèi)容與方法1.監(jiān)測內(nèi)容：包括野豬的數(shù)量、分布、繁殖、遷徙、覓食等行為，以及棲息地的面積、質(zhì)量、變化情況等。2.監(jiān)測方法：采用定期巡查、樣線調(diào)查、紅外相機監(jiān)測、無人機監(jiān)測等多種方法相結(jié)合，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。（三）評估與預警1.定期對野豬監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析評估，掌握野豬種群數(shù)量變化趨勢和棲息地狀況，為制定管理措施提供依據(jù)。2.建立野豬種群數(shù)量異常增長、棲息地破壞等預警機制，及時發(fā)布預警信息，采取相應的應對措施。四、獵捕管理（一）獵捕原則1.嚴格控制獵捕數(shù)量，確保野豬種群數(shù)量保持在合理水平，不影響生態(tài)平衡。2.優(yōu)先采用非獵捕措施，如設(shè)置防護設(shè)施、驅(qū)趕等，減少對野豬的直接傷害。3.嚴禁在禁獵區(qū)、禁獵期進行獵捕活動。（二）獵捕條件有下列情形之一，確需獵捕野豬的，應當依法申請?zhí)卦S獵捕證：1.為了科學研究、種群調(diào)控或者其他特殊情況，需要獵捕的。2.野豬對人身安全、農(nóng)作物等造成嚴重危害，采取其他措施無法控制的。（三）獵捕申請與審批1.申請獵捕野豬的單位和個人，應當向所在地縣級人民政府野生動物保護主管部門提出申請，并提交相關(guān)證明材料，包括獵捕目的、數(shù)量、地點、工具、方法等。2.縣級人民政府野生動物保護主管部門應當自受理申請之日起15個工作日內(nèi)進行審查，提出初審意見，并報上一級人民政府野生動物保護主管部門審批。3.上一級人民政府野生動物保護主管部門應當自收到初審意見之日起15個工作日內(nèi)作出審批決定。對符合獵捕條件的，頒發(fā)特許獵捕證；對不符合獵捕條件的，不予批準，并書面說明理由。（四）獵捕作業(yè)要求1.獵捕者應當按照特許獵捕證規(guī)定的種類、數(shù)量、地點、期限、工具和方法進行獵捕，不得擅自變更。2.獵捕作業(yè)應當在規(guī)定的時間內(nèi)完成，獵捕結(jié)束后，應當及時清理獵捕現(xiàn)場，妥善處理獵獲物和廢棄物。3.嚴禁使用毒藥、爆炸物、電擊、電子誘捕裝置等危害人畜安全和破壞生態(tài)環(huán)境的方法獵捕野豬。五、運輸管理（一）運輸條件1.運輸野豬及其制品應當持有合法有效的運輸證明，包括特許獵捕證、野生動物及其制品運輸證明等。2.運輸工具應當符合野生動物運輸要求，具備必要的防護設(shè)施，防止野豬逃逸、受傷和死亡。（二）運輸申請與審批1.運輸野豬及其制品的單位和個人，應當向所在地縣級人民政府野生動物保護主管部門提出申請，并提交相關(guān)證明材料，包括運輸目的、種類、數(shù)量、運輸路線、運輸時間等。2.縣級人民政府野生動物保護主管部門應當自受理申請之日起15個工作日內(nèi)進行審查，對符合運輸條件的，頒發(fā)野生動物及其制品運輸證明；對不符合運輸條件的，不予批準，并書面說明理由。（三）運輸監(jiān)管1.交通運輸部門應當加強對運輸野豬及其制品車輛的檢查，發(fā)現(xiàn)無合法運輸證明的，應當及時通知野生動物保護主管部門依法處理。2.野生動物保護主管部門應當對運輸過程進行全程監(jiān)管，確保運輸安全，防止發(fā)生野生動物逃逸、死亡等事故。六、經(jīng)營利用管理（一）經(jīng)營利用原則1.嚴格遵守國家和地方有關(guān)野生動物保護的法律法規(guī)和政策，不得非法經(jīng)營利用野豬及其制品。2.鼓勵開展野豬人工繁育等科學研究和合理利用活動，促進野生動物資源的可持續(xù)利用。（二）經(jīng)營利用條件1.從事野豬人工繁育的單位和個人，應當取得野生動物人工繁育許可證，并按照許可證規(guī)定的種類、數(shù)量、地點等進行繁育活動。2.經(jīng)營利用野豬及其制品的單位和個人，應當取得野生動物經(jīng)營利用許可證，并按照許可證規(guī)定的范圍、方式等進行經(jīng)營利用。（三）經(jīng)營利用申請與審批1.申請野生動物人工繁育許可證或者經(jīng)營利用許可證的單位和個人，應當向所在地縣級人民政府野生動物保護主管部門提出申請，并提交相關(guān)證明材料，包括繁育或者經(jīng)營利用目的、種類、數(shù)量、技術(shù)人員、場地、設(shè)施等。2.縣級人民政府野生動物保護主管部門應當自受理申請之日起15個工作日內(nèi)進行審查，提出初審意見，并報上一級人民政府野生動物保護主管部門審批。3.上一級人民政府野生動物保護主管部門應當自收到初審意見之日起15個工作日內(nèi)作出審批決定。對符合條件的，頒發(fā)相應許可證；對不符合條件的，不予批準，并書面說明理由。（四）經(jīng)營利用監(jiān)管1.市場監(jiān)管部門應當加強對野生動物及其制品市場的監(jiān)督檢查，依法查處非法經(jīng)營利用行為。2.野生動物保護主管部門應當對經(jīng)營利用單位和個人的活動進行定期檢查，確保其按照許可證規(guī)定進行經(jīng)營利用，不得非法獵捕、收購、運輸、出售國家重點保護野生動物及其制品。七、棲息地保護（一）棲息地劃定與保護1.縣級以上人民政府應當根據(jù)野豬的分布和生態(tài)習性，劃定野豬棲息地，并采取有效措施加以保護。2.在野豬棲息地內(nèi)，禁止進行開墾、采石、采砂、采土、修建墳墓等破壞棲息地的活動；禁止非法獵捕、殺害、運輸、經(jīng)營利用野豬及其制品；禁止破壞野豬的巢穴、洞穴、水源等生存環(huán)境。（二）棲息地修復與改善1.林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應當組織開展野豬棲息地修復和改善工作，通過植樹造林、封山育林、退耕還林等措施，增加野豬棲息地面積，提高棲息地質(zhì)量。2.加強對野豬棲息地周邊生態(tài)環(huán)境的保護和治理，減少環(huán)境污染和人為干擾，為野豬提供適宜的生存空間。（三）棲息地監(jiān)測與管理1.建立野豬棲息地監(jiān)測制度，定期對棲息地的面積、質(zhì)量、生態(tài)狀況等進行監(jiān)測和評估，及時掌握棲息地變化情況。2.加強對野豬棲息地的巡查和管理，及時發(fā)現(xiàn)和制止破壞棲息地的違法行為，確保棲息地安全。八、法律責任（一）非法獵捕、殺害、運輸、經(jīng)營利用野豬及其制品的法律責任違反本辦法規(guī)定，非法獵捕、殺害、運輸、經(jīng)營利用野豬及其制品的，由野生動物保護主管部門或者其他有關(guān)部門依照《中華人民共和國野生動物保護法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）破壞野豬棲息地的法律責任違反本辦法規(guī)定，破壞野豬棲息地的，由野生動物保護主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，可以并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）未取得相關(guān)許可證從事野豬人工繁育、經(jīng)營利用活動的法律責任違反本辦法規(guī)定，未取得野生動物人工繁育許可證或者經(jīng)營利用許可證，從事野豬人工繁育、經(jīng)營利用活動的，由野生動物保護主管部門責令停止違法行為，沒收野生動物及