山西快遞管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)山西省快遞行業(yè)管理，規(guī)范快遞服務(wù)行為，保障快遞服務(wù)安全、便捷、高效，保護(hù)用戶合法權(quán)益，促進(jìn)快遞行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》《快遞暫行條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在山西省行政區(qū)域內(nèi)從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營、接受快遞服務(wù)以及對(duì)快遞業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理的相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則快遞行業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循保障安全、服務(wù)為本、誠實(shí)守信、公平競爭的原則，促進(jìn)快遞行業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。（四）管理職責(zé)1.省郵政管理部門負(fù)責(zé)全省快遞行業(yè)的監(jiān)督管理工作，制定并組織實(shí)施快遞行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，依法查處快遞行業(yè)違法行為。2.市、縣（區(qū)）郵政管理部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)快遞行業(yè)的監(jiān)督管理工作。3.縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)與快遞行業(yè)相關(guān)的監(jiān)督管理工作。二、經(jīng)營許可（一）許可條件1.有符合《快遞暫行條例》規(guī)定的與申請(qǐng)經(jīng)營的地域范圍、業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的服務(wù)能力和管理制度。2.有與申請(qǐng)經(jīng)營的地域范圍、業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的固定經(jīng)營場所和設(shè)備、設(shè)施。3.有健全的安全保障制度和措施，包括保障寄遞安全、人員安全、信息安全等方面的制度和措施。4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營地域范圍內(nèi)的市、縣（區(qū)）郵政管理部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.市、縣（區(qū)）郵政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。3.申請(qǐng)人憑快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。（三）經(jīng)營規(guī)范1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證載明的業(yè)務(wù)范圍和地域范圍經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，不得超出許可范圍經(jīng)營。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置公示快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、服務(wù)承諾、服務(wù)項(xiàng)目、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴處理方式等內(nèi)容。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)快遞服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，及時(shí)處理用戶投訴和舉報(bào)，提高服務(wù)質(zhì)量。三、快遞服務(wù)（一）服務(wù)規(guī)范1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照約定的時(shí)限和地址投遞快件，不得擅自更改投遞地址或者延遲投遞。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供電話、互聯(lián)網(wǎng)等多種方式的查詢服務(wù)，方便用戶查詢快件的投遞狀態(tài)。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提供包裝、運(yùn)輸、投遞等服務(wù)，確?？旒踩⑼暾?。4.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在收寄快件時(shí)，當(dāng)面驗(yàn)視內(nèi)件物品，檢查是否屬于國家禁止或者限制寄遞的物品，以及物品的名稱、數(shù)量、重量等是否與寄件人申報(bào)的內(nèi)容一致。對(duì)不能確定安全性的存疑物品，應(yīng)當(dāng)要求寄件人出具相關(guān)部門的安全證明。（二）用戶權(quán)益保護(hù)1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用戶投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理用戶的投訴和舉報(bào)。對(duì)用戶的投訴和舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)予以處理并告知用戶處理結(jié)果。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提供包裝、運(yùn)輸、投遞等服務(wù)，確?？旒踩⑼暾?。因快遞企業(yè)原因造成快件延誤、丟失、損毀或者內(nèi)件短少的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定賠償用戶損失。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)用戶的個(gè)人信息安全，不得泄露、出售或者非法提供用戶的個(gè)人信息。（三）特殊情況處理1.因不可抗力、政府行為等特殊原因，導(dǎo)致快遞服務(wù)無法正常進(jìn)行的，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知用戶，并采取相應(yīng)的措施妥善處理。2.因收件人地址變更、聯(lián)系方式變更等原因，導(dǎo)致快遞企業(yè)無法按照約定的時(shí)限和地址投遞快件的，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)與收件人取得聯(lián)系，協(xié)商解決投遞問題。四、安全保障（一）安全制度1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全保障制度，加強(qiáng)對(duì)快遞服務(wù)安全的管理，確?？爝f服務(wù)安全。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。（二）寄遞安全1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度，對(duì)寄件人交寄的物品進(jìn)行當(dāng)面驗(yàn)視，檢查是否屬于國家禁止或者限制寄遞的物品，以及物品的名稱、數(shù)量、重量等是否與寄件人申報(bào)的內(nèi)容一致。對(duì)不能確定安全性的存疑物品，應(yīng)當(dāng)要求寄件人出具相關(guān)部門的安全證明。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)寄遞的物品進(jìn)行安全檢查，防止危險(xiǎn)物品、違禁物品等進(jìn)入寄遞渠道。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立寄遞物品安全信息管理制度，對(duì)寄遞物品的收寄、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)的安全信息進(jìn)行記錄和保存，保存期限不少于1年。（三）信息安全1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全信息安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)用戶信息的保護(hù)，防止用戶信息泄露、出售或者非法提供。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，保障用戶信息的安全。對(duì)涉及用戶信息的系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全防護(hù)和監(jiān)控，防止信息泄露。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)用戶信息進(jìn)行分類管理，對(duì)涉及用戶隱私和敏感信息的，應(yīng)當(dāng)采取加密、脫敏等技術(shù)措施進(jìn)行處理。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)快遞企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)快遞服務(wù)質(zhì)量、安全保障等方面的監(jiān)督管理。2.郵政管理部門可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、調(diào)查詢問等方式，對(duì)快遞企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查?？爝f企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合郵政管理部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。3.郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全快遞企業(yè)信用管理制度，對(duì)快遞企業(yè)的經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、安全保障等情況進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公布。（二）投訴處理1.郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理用戶的投訴和舉報(bào)。對(duì)用戶的投訴和舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)予以處理并告知用戶處理結(jié)果。2.郵政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴和舉報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)違法違規(guī)行為依法予以處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給用戶。3.郵政管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)投訴和舉報(bào)的情況進(jìn)行分析總結(jié)，針對(duì)存在的問題，采取相應(yīng)的措施加以改進(jìn)，提高快遞服務(wù)質(zhì)量和管理水平。（三）法律責(zé)任1.快遞企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。2.快遞企業(yè)從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，