學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)管理辦法一、總則（一）目的為有效識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)學(xué)校面臨的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，保障學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定與發(fā)展，特制定本風(fēng)險(xiǎn)管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于學(xué)校各部門(mén)、各教學(xué)單位以及全體教職員工。（三）風(fēng)險(xiǎn)管理原則1.全面性原則風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)涵蓋學(xué)校工作的各個(gè)方面，包括但不限于教學(xué)管理、學(xué)生管理、行政管理、財(cái)務(wù)管理、后勤保障等，確保無(wú)死角、無(wú)遺漏。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)的事前預(yù)防，通過(guò)建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)采取措施加以防范，避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生或降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度。3.科學(xué)性原則運(yùn)用科學(xué)的方法和工具對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)，確保風(fēng)險(xiǎn)管理工作的準(zhǔn)確性和有效性。4.動(dòng)態(tài)管理原則風(fēng)險(xiǎn)是動(dòng)態(tài)變化的，學(xué)校應(yīng)根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)管理策略和措施，確保風(fēng)險(xiǎn)管理工作與學(xué)校實(shí)際情況相適應(yīng)。5.全員參與原則風(fēng)險(xiǎn)管理不僅僅是風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)的職責(zé)，而是全體教職員工的共同責(zé)任。學(xué)校應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育，提高全體員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，鼓勵(lì)全員參與風(fēng)險(xiǎn)管理工作。二、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法1.問(wèn)卷調(diào)查法設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查問(wèn)卷，廣泛征求學(xué)校各部門(mén)、各教學(xué)單位以及教職員工的意見(jiàn)和建議，識(shí)別可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。2.頭腦風(fēng)暴法組織相關(guān)人員召開(kāi)頭腦風(fēng)暴會(huì)議，鼓勵(lì)大家暢所欲言，共同探討學(xué)?？赡苊媾R的風(fēng)險(xiǎn)。3.歷史數(shù)據(jù)分析對(duì)學(xué)校過(guò)去發(fā)生的各類(lèi)事件進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，識(shí)別潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素。4.流程圖分析法繪制學(xué)校各項(xiàng)工作的流程圖，分析流程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。5.專(zhuān)家咨詢(xún)法咨詢(xún)行業(yè)專(zhuān)家、法律專(zhuān)家等，獲取專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，識(shí)別學(xué)校面臨的特定風(fēng)險(xiǎn)。（二）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的內(nèi)容1.教學(xué)風(fēng)險(xiǎn)教學(xué)計(jì)劃不合理，課程設(shè)置與市場(chǎng)需求脫節(jié)。教學(xué)質(zhì)量不高，教師教學(xué)能力不足，教學(xué)方法不當(dāng)。教材選用不規(guī)范，教材內(nèi)容陳舊或存在錯(cuò)誤。實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱，學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)不足?？荚嚬芾聿粐?yán)格，存在考試作弊等違規(guī)行為。2.學(xué)生管理風(fēng)險(xiǎn)學(xué)生思想政治教育不到位，學(xué)生出現(xiàn)思想波動(dòng)、行為偏差等問(wèn)題。學(xué)生心理健康問(wèn)題未得到及時(shí)關(guān)注和解決，引發(fā)心理危機(jī)事件。學(xué)生安全管理存在漏洞，發(fā)生校園安全事故。學(xué)生管理規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)格，學(xué)生違規(guī)違紀(jì)行為處理不當(dāng)。3.行政管理風(fēng)險(xiǎn)決策失誤，導(dǎo)致學(xué)校發(fā)展方向偏差或資源浪費(fèi)。管理制度不完善，工作流程不清晰，導(dǎo)致工作效率低下或出現(xiàn)差錯(cuò)。人員配置不合理，崗位職責(zé)不明確，導(dǎo)致工作推諉扯皮。信息溝通不暢，部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合不力，影響學(xué)校整體工作。印章管理、文件管理等存在漏洞，可能導(dǎo)致學(xué)校權(quán)益受損。4.財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算編制不合理，預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格，導(dǎo)致資金使用效益低下。財(cái)務(wù)管理制度不健全，財(cái)務(wù)審批流程不規(guī)范，存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。資金籌集渠道單一，資金周轉(zhuǎn)困難，影響學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不高，財(cái)務(wù)信息不準(zhǔn)確，影響學(xué)校決策。5.后勤保障風(fēng)險(xiǎn)校園設(shè)施設(shè)備老化、損壞，維修不及時(shí)，影響教學(xué)、生活秩序。食品安全管理不到位，發(fā)生食品安全事故。水電暖供應(yīng)不穩(wěn)定，影響學(xué)校正常教學(xué)、生活。物業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高，環(huán)境衛(wèi)生差，綠化養(yǎng)護(hù)不到位。三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)1.可能性標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，將風(fēng)險(xiǎn)分為高、中、低三個(gè)等級(jí)。高：風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率大于60%。中：風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率在30%60%之間。低：風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率小于30%。2.影響程度標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)學(xué)校造成的影響程度，將風(fēng)險(xiǎn)分為嚴(yán)重、較大、一般、輕微四個(gè)等級(jí)。嚴(yán)重：風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生將導(dǎo)致學(xué)校重大損失，如人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、聲譽(yù)嚴(yán)重受損等。較大：風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生將導(dǎo)致學(xué)校較大損失，如較大財(cái)產(chǎn)損失、教學(xué)秩序嚴(yán)重混亂等。一般：風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生將導(dǎo)致學(xué)校一定損失，如一定財(cái)產(chǎn)損失、教學(xué)秩序受到一定影響等。輕微：風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生將導(dǎo)致學(xué)校輕微損失，如輕微財(cái)產(chǎn)損失、對(duì)教學(xué)秩序影響較小等。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法1.定性評(píng)估法由風(fēng)險(xiǎn)管理小組根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的結(jié)果，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)。2.定量評(píng)估法對(duì)于一些可以量化的風(fēng)險(xiǎn)，如財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等，運(yùn)用數(shù)學(xué)模型和統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行定量評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)的具體數(shù)值和等級(jí)。（三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果應(yīng)用根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，繪制風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖，直觀展示各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)和分布情況。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)和較大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定專(zhuān)門(mén)的應(yīng)對(duì)策略和措施，優(yōu)先進(jìn)行處理；對(duì)于一般風(fēng)險(xiǎn)和輕微風(fēng)險(xiǎn)，可納入日常風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行關(guān)注和監(jiān)控。四、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)（一）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略1.風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對(duì)于一些風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性高且影響程度嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)，如存在重大安全隱患的教學(xué)設(shè)施設(shè)備問(wèn)題，應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略，及時(shí)進(jìn)行整改或更換，避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。2.風(fēng)險(xiǎn)降低通過(guò)采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性或減輕風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的影響程度。例如，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提高教學(xué)質(zhì)量，降低教學(xué)風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)學(xué)生安全教育，完善安全管理制度，降低學(xué)生安全管理風(fēng)險(xiǎn)。3.風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給其他方，如購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)將部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司；通過(guò)簽訂合同將部分業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給合作方。4.風(fēng)險(xiǎn)接受對(duì)于一些風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性低且影響程度輕微的風(fēng)險(xiǎn)，或經(jīng)過(guò)評(píng)估認(rèn)為采取其他應(yīng)對(duì)策略成本過(guò)高的風(fēng)險(xiǎn)，可以采取風(fēng)險(xiǎn)接受策略，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控。（二）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施1.教學(xué)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施加強(qiáng)教學(xué)計(jì)劃管理，定期評(píng)估教學(xué)計(jì)劃的合理性，根據(jù)市場(chǎng)需求和學(xué)校發(fā)展情況及時(shí)調(diào)整。建立教師培訓(xùn)機(jī)制，定期組織教師參加培訓(xùn)和進(jìn)修，提高教師教學(xué)能力和水平。規(guī)范教材選用流程，建立教材評(píng)審委員會(huì)，確保教材質(zhì)量。加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)建設(shè)，增加實(shí)踐教學(xué)課時(shí)，完善實(shí)踐教學(xué)設(shè)施設(shè)備。嚴(yán)格考試管理，加強(qiáng)監(jiān)考力度，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。2.學(xué)生管理風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育，豐富教育形式和內(nèi)容，提高學(xué)生思想政治素質(zhì)。建立學(xué)生心理健康教育與咨詢(xún)體系，配備專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)教師，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)生心理健康問(wèn)題。完善校園安全管理制度，加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生管理規(guī)章制度，對(duì)學(xué)生違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行及時(shí)、公正的處理。3.行政管理風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施完善決策機(jī)制，建立科學(xué)的決策程序，充分征求各方意見(jiàn)，提高決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。修訂和完善學(xué)校各項(xiàng)管理制度，明確工作流程和崗位職責(zé)，加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查。合理配置人員，根據(jù)工作需要進(jìn)行崗位調(diào)整和人員補(bǔ)充，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。加強(qiáng)信息溝通與協(xié)調(diào)，建立健全信息共享平臺(tái)，定期召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。加強(qiáng)印章管理和文件管理，嚴(yán)格執(zhí)行印章使用審批制度和文件收發(fā)、傳閱、歸檔制度。4.財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施加強(qiáng)預(yù)算管理，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和調(diào)整。完善財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)審批流程，加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制。拓寬資金籌集渠道，積極爭(zhēng)取政府財(cái)政支持，合理利用銀行貸款、社會(huì)捐贈(zèng)等資金來(lái)源。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，確保財(cái)務(wù)信息準(zhǔn)確、及時(shí)。5.后勤保障風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施建立校園設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維修和更新，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。加強(qiáng)食品安全管理，嚴(yán)格把控食品采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)，確保食品安全。建立水電暖供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，確保水電暖供應(yīng)穩(wěn)定。加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)管理，建立服務(wù)質(zhì)量考核機(jī)制，定期對(duì)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估，督促物業(yè)公司提高服務(wù)水平。五、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控（一）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的內(nèi)容1.對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控，確保各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。2.對(duì)風(fēng)險(xiǎn)狀況的變化進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)因素或原有風(fēng)險(xiǎn)因素的變化情況。3.對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確性進(jìn)行監(jiān)控，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行調(diào)整和修正。（二）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的方法1.定期檢查定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，查看是否按照計(jì)劃實(shí)施，是否達(dá)到預(yù)期效果。2.日常監(jiān)測(cè)通過(guò)日常工作中的數(shù)據(jù)收集、信息反饋等方式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。3.專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估針對(duì)一些重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)或關(guān)鍵環(huán)節(jié)，定期進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估，深入分析風(fēng)險(xiǎn)變化情況，提出改進(jìn)措施。（三）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的結(jié)果處理根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的結(jié)果，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和措施。對(duì)于執(zhí)行不力的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，要分析原因，采取措施加以改進(jìn)；對(duì)于新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)或原有風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生變化的情況，要重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)。六、風(fēng)險(xiǎn)管理的組織與職責(zé)（一）風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，制定風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略和政策，審批風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃和報(bào)告，協(xié)調(diào)解決風(fēng)險(xiǎn)管理工作中的重大問(wèn)題。（二）風(fēng)險(xiǎn)管理工作小組在風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作小組，由風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)指定專(zhuān)人參加。風(fēng)險(xiǎn)管理工作小組負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施學(xué)校的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)和監(jiān)控等工作，定期向風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。（三）各部門(mén)職責(zé)1.風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)管理辦法和相關(guān)制度，組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)和監(jiān)控等工作，建立風(fēng)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的風(fēng)險(xiǎn)管理工作。2.教學(xué)部門(mén)負(fù)責(zé)識(shí)別和評(píng)估教學(xué)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，制定并實(shí)施教學(xué)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，提高教學(xué)質(zhì)量，確保教學(xué)工作的順利開(kāi)展。3.學(xué)生管理部門(mén)負(fù)責(zé)識(shí)別和評(píng)估學(xué)生管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，制定并實(shí)施學(xué)生管理風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育和心理健康教育，維護(hù)校園安全穩(wěn)定。4.行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)識(shí)別和評(píng)估行政管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，制定并實(shí)施行政管理風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，完善管理制度，提高工作效率，確保學(xué)校行政管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化。5.財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)識(shí)別和評(píng)估財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，制定并實(shí)施財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)預(yù)算管理、資金管理和財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，確保學(xué)校財(cái)務(wù)安全。6.后勤保障部門(mén)負(fù)責(zé)識(shí)別和評(píng)估后勤保障過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，制定并實(shí)施后勤保障風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)校園設(shè)施設(shè)備管理、食品安全管理、水電暖供應(yīng)管理和物業(yè)服務(wù)管理，為學(xué)校教學(xué)、生活提供有力保障。七、風(fēng)險(xiǎn)管理的信息溝通與報(bào)告（一）信息溝通1.建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理信息溝通機(jī)制，明確信息溝通的渠道、方式和頻率。2.各部門(mén)應(yīng)定期向風(fēng)險(xiǎn)管理工作小組報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)信息，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)和監(jiān)控等方面的情況。3.風(fēng)險(xiǎn)管理工作小組應(yīng)及時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)信息反饋給各部門(mén)，并在學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)，確保全體教職員工了解學(xué)校的風(fēng)險(xiǎn)狀況。（二）報(bào)告制度1.定期報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)管理工作小組應(yīng)定期向風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組提交風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告