審理期限管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對案件審理期限的管理，提高審判效率，確保司法公正，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)所有涉及案件審理的部門及人員，包括但不限于審判機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)及相關(guān)司法程序規(guī)定，確保審理期限的管理合法合規(guī)。2.公正高效原則：在保證案件公正審理的前提下，最大限度地提高審理效率，縮短審理期限。3.全程監(jiān)控原則：對案件審理的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全程跟蹤和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并解決影響審理期限的問題。二、審理期限的定義與計算（一）審理期限的定義本辦法所稱審理期限，是指從案件受理之日起至作出裁判之日止的期間。但公告期間、鑒定期間、管轄爭議處理期間、管轄權(quán)異議期間、調(diào)卷期間、評估拍賣期間等不計入審理期限。（二）審理期限的計算1.起算點：案件受理之日為審理期限的起算點。受理案件的部門應(yīng)在收到案件材料后，及時進(jìn)行登記，并確定案件的受理日期。2.計算方式：審理期限以自然日計算，從起算點次日起開始計算，至屆滿之日的最后一日止。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。3.特殊情況的計算：對于中止審理、延長審理期限等特殊情況，按照相關(guān)法律法規(guī)及司法解釋的規(guī)定進(jìn)行計算。三、案件受理與分案（一）受理程序1.材料審查：負(fù)責(zé)受理案件的部門收到案件材料后，應(yīng)當(dāng)對材料的完整性、合法性進(jìn)行審查。材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知當(dāng)事人補(bǔ)充材料。2.受理決定：經(jīng)審查符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)作出受理決定，并向當(dāng)事人送達(dá)受理通知書。不符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理的決定，并說明理由。（二）分案原則1.案件性質(zhì)分類：根據(jù)案件的性質(zhì)、復(fù)雜程度等因素，將案件分為簡易案件、普通案件和疑難復(fù)雜案件。2.分案依據(jù)：按照案件的類型、專業(yè)領(lǐng)域等，將案件分配至相應(yīng)的審判機(jī)構(gòu)或?qū)徟腥藛T進(jìn)行審理。對于疑難復(fù)雜案件，應(yīng)當(dāng)由審判經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的審判人員組成合議庭進(jìn)行審理。3.分案時間：案件受理后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成分案工作。一般案件應(yīng)在受理后的[X]個工作日內(nèi)分案，疑難復(fù)雜案件可適當(dāng)延長，但最長不得超過[X]個工作日。四、審理流程與期限規(guī)定（一）簡易程序案件1.適用范圍：對于事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單民事案件，適用簡易程序進(jìn)行審理。2.審理期限：簡易程序案件的審理期限為立案之日起三個月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長的，經(jīng)本院院長批準(zhǔn)，可以延長一個月。3.審理流程：簡易程序案件一般由一名審判員獨任審理。審理過程中，應(yīng)當(dāng)簡化庭審程序，提高審理效率。（二）普通程序案件1.適用范圍：除簡易程序案件外的其他民事案件、刑事案件及行政案件，適用普通程序進(jìn)行審理。2.審理期限：普通程序案件的審理期限為立案之日起六個月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長的，經(jīng)本院院長批準(zhǔn)，可以延長六個月；還需要延長的，報請上級人民法院批準(zhǔn)。3.審理流程：普通程序案件應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審理。合議庭成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行審理。在審理過程中，應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，充分聽取當(dāng)事人的意見。（三）刑事案件1.偵查階段：公安機(jī)關(guān)對刑事案件的偵查期限一般不得超過二個月。案情復(fù)雜、期限屆滿不能終結(jié)的案件，可以經(jīng)上一級人民檢察院批準(zhǔn)延長一個月。2.審查起訴階段：人民檢察院對于公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件，應(yīng)當(dāng)在一個月以內(nèi)作出決定，重大、復(fù)雜的案件，可以延長半個月。3.審判階段：人民法院審理公訴案件，應(yīng)當(dāng)在受理后二個月以內(nèi)宣判，至遲不得超過三個月。對于可能判處死刑的案件或者附帶民事訴訟的案件，以及有本法第一百五十六條規(guī)定情形之一的，經(jīng)上一級人民法院批準(zhǔn)，可以延長三個月；因特殊情況還需要延長的，報請最高人民法院批準(zhǔn)。（四）行政案件1.一審審理期限：人民法院審理第一審行政案件的期限為立案之日起六個月內(nèi)作出第一審判決。有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批準(zhǔn)，高級人民法院審理第一審案件需要延長的，由最高人民法院批準(zhǔn)。2.二審審理期限：人民法院審理上訴案件的期限為收到上訴狀之日起三個月內(nèi)作出終審判決。有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批準(zhǔn)，高級人民法院審理上訴案件需要延長的，由最高人民法院批準(zhǔn)。五、審理期限的延長與中止（一）延長審理期限1.申請條件：在審理過程中，因案件復(fù)雜、當(dāng)事人申請回避、需要補(bǔ)充證據(jù)等原因，導(dǎo)致案件無法在規(guī)定的審理期限內(nèi)審結(jié)的，可以申請延長審理期限。2.申請程序：需要延長審理期限的，承辦案件的部門或人員應(yīng)當(dāng)在審理期限屆滿前[X]個工作日內(nèi)向本院院長提出書面申請，并說明延長的理由和期限。本院院長應(yīng)當(dāng)在收到申請后的[X]個工作日內(nèi)作出決定。3.延長次數(shù)與期限：簡易程序案件延長審理期限不得超過一次，延長時間不得超過一個月；普通程序案件延長審理期限一般不得超過兩次，每次延長時間不得超過六個月。（二）中止審理1.中止情形：在審理過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)中止審理：一方當(dāng)事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加訴訟的；一方當(dāng)事人喪失訴訟行為能力，尚未確定法定代理人的；作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由，不能參加訴訟的；本案必須以另一案的審理結(jié)果為依據(jù)，而另一案尚未審結(jié)的；其他應(yīng)當(dāng)中止訴訟的情形。2.中止程序：中止審理的，承辦案件的部門或人員應(yīng)當(dāng)制作裁定書，寫明中止審理的理由和法律依據(jù)，并送達(dá)當(dāng)事人。中止審理的原因消除后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)審理。中止審理的期間不計入審理期限。六、審理期限的監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：本公司/組織設(shè)立專門的案件審理期限監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)對案件審理期限進(jìn)行全程監(jiān)督。定期對案件審理情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.外部監(jiān)督：接受上級主管部門、司法行政機(jī)關(guān)及社會公眾的監(jiān)督。對于社會公眾反映的案件審理期限過長等問題，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給相關(guān)方。（二）考核制度1.考核指標(biāo)：將案件審理期限納入績效考核體系，作為考核審判人員及相關(guān)部門工作業(yè)績的重要指標(biāo)?？己酥笜?biāo)包括案件平均審理期限、審理期限延長率、中止審理率等。2.考核方式：定期對審判人員及相關(guān)部門的案件審理期限情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，并按照考核指標(biāo)進(jìn)行評分。對于審理期限管理工作表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個人，給予表彰和獎勵；對于違反審理期限規(guī)定的部門和個人，進(jìn)行批評教育，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。七、責(zé)任追究（一）責(zé)任認(rèn)定1.因承辦人員原因?qū)е聦徖砥谙扪诱`的：承辦案件的審判人員或其他工作人員因故意或重大過失，未按照規(guī)定的審理期限完成案件審理工作的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。2.因部門管理原因?qū)е聦徖砥谙扪诱`的：部門負(fù)責(zé)人對本部門的案件審理期限管理工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。因部門管理不善，導(dǎo)致案件審理期限延誤的，應(yīng)當(dāng)追究部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（二）責(zé)任追究方式1.批評教育：對于情節(jié)較輕的，給予批評教育，責(zé)令其作出書面檢討。2.誡勉談話：對于情節(jié)較重的，進(jìn)行誡勉談話，要求其限期整改。3.紀(jì)律處分：對于情節(jié)嚴(yán)重的