常德戶籍管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)常德市戶籍管理，規(guī)范戶口登記、遷移等行為，保障公民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于常德市行政區(qū)域內(nèi)的戶籍管理工作，包括常住戶口登記、暫住人口登記、戶口遷移、戶口注銷、戶口項(xiàng)目變更更正等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定辦理戶籍業(yè)務(wù)，確保戶籍管理工作的合法性、規(guī)范性。2.便民利民原則：簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，為公民提供便捷、高效的戶籍服務(wù)。3.公開公正原則：公開戶籍管理政策、程序和結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，確保戶籍管理工作的公正性。（四）職責(zé)分工1.公安機(jī)關(guān)是戶籍管理的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)戶籍管理工作的組織實(shí)施和監(jiān)督指導(dǎo)。2.公安派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)戶籍業(yè)務(wù)的辦理，承擔(dān)日常戶籍管理工作。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合公安機(jī)關(guān)做好戶籍管理工作。二、常住戶口登記（一）出生登記1.嬰兒出生后一個(gè)月內(nèi)，由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人持嬰兒《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母雙方居民戶口簿、居民身份證等材料，向嬰兒父親或者母親常住戶口所在地公安派出所申報(bào)出生登記。2.無《出生醫(yī)學(xué)證明》的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。衛(wèi)生行政部門核實(shí)情況后，予以補(bǔ)發(fā)。當(dāng)事人持補(bǔ)發(fā)的《出生醫(yī)學(xué)證明》和其他相關(guān)材料，按照前款規(guī)定辦理出生登記。3.非婚生育的嬰兒，父母應(yīng)當(dāng)持嬰兒《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母雙方居民戶口簿、居民身份證等材料，向嬰兒母親常住戶口所在地公安派出所申報(bào)出生登記。申請(qǐng)隨父落戶的，應(yīng)當(dāng)一并提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。（二）死亡登記1.公民死亡后，其家屬或者監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)，持居民戶口簿、居民身份證及相關(guān)證明材料，向死亡公民常住戶口所在地公安派出所申報(bào)死亡登記，注銷戶口。2.公民在暫住地死亡的，暫住地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知常住地公安機(jī)關(guān)，常住地公安派出所應(yīng)當(dāng)辦理死亡登記，注銷戶口。3.因自然災(zāi)害、意外事故等原因造成公民死亡，無法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申報(bào)死亡登記的，其家屬或者監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)持相關(guān)證明材料，向公安派出所說明情況，公安派出所核實(shí)后，予以辦理死亡登記，注銷戶口。（三）遷入登記1.夫妻投靠夫妻一方將戶口遷入另一方戶口所在地的，應(yīng)當(dāng)提交夫妻雙方居民戶口簿、居民身份證、結(jié)婚證等材料，向遷入地公安派出所提出申請(qǐng)。經(jīng)審核符合條件的，公安派出所予以辦理戶口遷入手續(xù)。2.父母投靠子女男性超過60周歲、女性超過55周歲，身邊無子女需投靠子女生活的，應(yīng)當(dāng)提交父母雙方居民戶口簿、居民身份證、父母與子女關(guān)系證明等材料，向子女戶口所在地公安派出所提出申請(qǐng)。經(jīng)審核符合條件的，公安派出所予以辦理戶口遷入手續(xù)。3.購(gòu)房落戶在常德市購(gòu)買成套商品住房（含二手房），取得房屋所有權(quán)證并實(shí)際居住的，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以申請(qǐng)將戶口遷入房屋所在地。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交房屋所有權(quán)證、居民戶口簿、居民身份證等材料。經(jīng)審核符合條件的，公安派出所予以辦理戶口遷入手續(xù)。4.人才引進(jìn)落戶符合常德市人才引進(jìn)政策的人員，憑相關(guān)證明材料，向工作單位所在地或者實(shí)際居住地公安派出所提出申請(qǐng)。經(jīng)審核符合條件的，公安派出所予以辦理戶口遷入手續(xù)。（四）遷出登記1.公民因購(gòu)買住房、工作調(diào)動(dòng)、投靠親屬等原因，需要將戶口遷出常德市的，應(yīng)當(dāng)向戶口所在地公安派出所提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.公安派出所審核后，對(duì)符合遷出條件的，出具《戶口遷移證》，并告知申請(qǐng)人到遷入地公安機(jī)關(guān)辦理落戶手續(xù)。三、暫住人口登記（一）登記對(duì)象離開常住戶口所在地，在常德市居住三日以上的人員，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定申報(bào)暫住人口登記。（二）登記時(shí)間暫住人口應(yīng)當(dāng)在到達(dá)暫住地后三日內(nèi)，持本人居民身份證或者其他有效身份證件，向暫住地公安派出所申報(bào)暫住人口登記。（三）登記方式1.現(xiàn)場(chǎng)登記：暫住人口可以到暫住地公安派出所或者社區(qū)警務(wù)室，填寫《暫住人口登記表》，提交相關(guān)證明材料，辦理暫住人口登記。2.網(wǎng)上登記：暫住人口也可以通過常德市公安機(jī)關(guān)指定的網(wǎng)上平臺(tái)，按照系統(tǒng)提示進(jìn)行暫住人口登記。（四）變更登記暫住人口在暫住地居住地址、就業(yè)單位等情況發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后三日內(nèi)，持本人居民身份證或者其他有效身份證件，向暫住地公安派出所申報(bào)變更登記。（五）注銷登記暫住人口離開暫住地的，應(yīng)當(dāng)在離開后三日內(nèi)，持本人居民身份證或者其他有效身份證件，向暫住地公安派出所申報(bào)注銷登記。四、戶口遷移（一）市內(nèi)遷移1.公民在常德市內(nèi)因購(gòu)房、工作調(diào)動(dòng)、投靠親屬等原因，需要將戶口從一個(gè)派出所轄區(qū)遷移至另一個(gè)派出所轄區(qū)的，應(yīng)當(dāng)向遷入地公安派出所提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.公安派出所審核后，對(duì)符合遷移條件的，予以辦理戶口遷移手續(xù)。（二）市外遷入1.申請(qǐng)遷入常德市的，應(yīng)當(dāng)符合常德市戶籍準(zhǔn)入條件，并按照以下程序辦理：申請(qǐng)人向遷入地公安派出所提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。遷入地公安派出所受理申請(qǐng)后，進(jìn)行審核。對(duì)符合條件的，報(bào)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)審批。縣級(jí)公安機(jī)關(guān)審批后，遷入地公安派出所辦理戶口遷入手續(xù)。2.市外遷入的具體條件和辦理程序，按照常德市戶籍準(zhǔn)入政策執(zhí)行。（三）遷出市外公民需要將戶口遷出常德市的，按照本辦法第二章第四節(jié)遷出登記的規(guī)定辦理。五、戶口注銷（一）參軍注銷公民入伍的，應(yīng)當(dāng)在入伍前向常住戶口所在地公安派出所申報(bào)注銷戶口。（二）出國(guó)（境）定居注銷公民出國(guó)（境）定居的，應(yīng)當(dāng)在出國(guó)（境）前向常住戶口所在地公安派出所申報(bào)注銷戶口。（三）失蹤注銷公民下落不明滿二年，利害關(guān)系人可以向人民法院申請(qǐng)宣告其失蹤。人民法院宣告其失蹤后，公安派出所應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民法院的宣告失蹤判決書，辦理戶口注銷手續(xù)。（四）死亡注銷公民死亡的，按照本辦法第二章第二節(jié)死亡登記的規(guī)定辦理戶口注銷手續(xù)。六、戶口項(xiàng)目變更更正（一）變更更正范圍公民的姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號(hào)碼等戶口登記項(xiàng)目確有差錯(cuò)需要變更更正的，可以向戶口所在地公安派出所提出申請(qǐng)。（二）申請(qǐng)材料1.申請(qǐng)變更更正姓名的，應(yīng)當(dāng)提交本人書面申請(qǐng)、居民戶口簿、居民身份證等材料。2.申請(qǐng)變更更正性別的，應(yīng)當(dāng)提交本人書面申請(qǐng)、居民戶口簿、居民身份證及相關(guān)證明材料。3.申請(qǐng)變更更正民族的，應(yīng)當(dāng)提交本人書面申請(qǐng)、居民戶口簿、居民身份證及相關(guān)證明材料。4.申請(qǐng)變更更正出生日期的，應(yīng)當(dāng)提交本人書面申請(qǐng)、居民戶口簿、居民身份證及原始戶籍檔案資料等證明材料。5.申請(qǐng)變更更正公民身份號(hào)碼的，應(yīng)當(dāng)提交本人書面申請(qǐng)、居民戶口簿、居民身份證及相關(guān)證明材料。（三）辦理程序1.申請(qǐng)人向戶口所在地公安派出所提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.公安派出所受理申請(qǐng)后，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)情況屬實(shí)的，報(bào)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)審批。3.縣級(jí)公安機(jī)關(guān)審批后，公安派出所辦理戶口項(xiàng)目變更更正手續(xù)。七、戶籍檔案管理（一）檔案內(nèi)容戶籍檔案包括公民的戶口登記、遷移、注銷、項(xiàng)目變更更正等相關(guān)材料。（二）檔案保管戶籍檔案由公安派出所負(fù)責(zé)保管，按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行整理、歸檔、存放。（三）檔案查閱1.公安機(jī)關(guān)因工作需要查閱戶籍檔案的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辦理查閱手續(xù)。2.其他單位和個(gè)人因公證、訴訟等需要查閱戶籍檔案的，應(yīng)當(dāng)憑相關(guān)證明材料，向公安派出所提出申請(qǐng)。公安派出所審核后，報(bào)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，方可查閱。（四）檔案保密戶籍檔案管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守檔案保密制度，不得泄露戶籍檔案內(nèi)容。八、監(jiān)督與責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全戶籍管理監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)戶籍管理工作進(jìn)行檢查。2.上級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)戶籍管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，在戶籍管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的工作