工商事故管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司工商事故管理，規(guī)范事故報(bào)告、調(diào)查、處理及預(yù)防等工作流程，保障員工生命安全與身體健康，減少公司財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)所有部門、車間、班組及員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的工商事故（包括但不限于機(jī)械傷害、觸電、火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、高處墜落、坍塌等各類事故）的管理。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障員工生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)事故防范和應(yīng)急救援工作，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持事故預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，強(qiáng)化安全管理，落實(shí)安全措施，及時(shí)消除事故隱患，從源頭上預(yù)防事故的發(fā)生。3.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及公司各項(xiàng)安全管理制度，依法開展事故管理工作。4.“四不放過”原則：事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大員工沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。二、事故報(bào)告（一）報(bào)告時(shí)限1.發(fā)生工商事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人。2.部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向公司安全管理部門報(bào)告。3.公司安全管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向公司主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向公司主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。（二）報(bào)告內(nèi)容1.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位。2.事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。3.事故發(fā)生原因的初步判斷。4.事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。5.事故報(bào)告單位、報(bào)告人及聯(lián)系方式。（三）報(bào)告方式事故報(bào)告可采用書面報(bào)告、電話報(bào)告或其他有效方式。書面報(bào)告應(yīng)填寫《工商事故報(bào)告表》，并由報(bào)告人簽字確認(rèn)。電話報(bào)告應(yīng)做好記錄，記錄內(nèi)容包括報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人姓名、部門、事故基本情況等，并及時(shí)整理成書面報(bào)告。三、事故應(yīng)急處置（一）應(yīng)急救援體系1.公司建立健全應(yīng)急救援體系，成立應(yīng)急救援指揮中心，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，成員包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組，明確各小組職責(zé)分工。2.制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期修訂和演練，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即采取自救互救措施，并迅速報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人。部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)本部門應(yīng)急處置預(yù)案，組織現(xiàn)場人員進(jìn)行應(yīng)急救援，并及時(shí)向公司安全管理部門報(bào)告。2.公司安全管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告公司主要負(fù)責(zé)人，同時(shí)啟動(dòng)公司應(yīng)急救援指揮中心，組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援工作小組開展應(yīng)急救援工作。3.應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)根據(jù)事故情況，迅速組織搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、治安保衛(wèi)等工作，及時(shí)疏散現(xiàn)場人員，搶救受傷人員，控制事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（三）應(yīng)急救援措施1.搶險(xiǎn)救援組應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場，采取有效的搶險(xiǎn)救援措施，排除險(xiǎn)情，搶救受傷人員。在搶險(xiǎn)救援過程中，應(yīng)注意保護(hù)事故現(xiàn)場，以便事故調(diào)查時(shí)獲取相關(guān)證據(jù)。2.醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)立即組織醫(yī)護(hù)人員對受傷人員進(jìn)行緊急救治，并及時(shí)送往附近醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。3.后勤保障組應(yīng)迅速調(diào)集應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。4.治安保衛(wèi)組應(yīng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，確保應(yīng)急救援工作的安全進(jìn)行。5.事故調(diào)查組應(yīng)及時(shí)對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查、調(diào)查取證，分析事故原因，查明事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。四、事故調(diào)查（一）調(diào)查組織1.一般事故由公司安全管理部門組織成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。2.較大事故由公司主要負(fù)責(zé)人組織成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，成員包括安全管理部門、生產(chǎn)部門、技術(shù)部門、工會等相關(guān)部門人員。3.重大事故及以上事故按照國家有關(guān)規(guī)定由政府相關(guān)部門組織成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，公司應(yīng)積極配合事故調(diào)查組的工作，提供相關(guān)資料和證據(jù)。（二）調(diào)查內(nèi)容1.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等基本情況。2.事故現(xiàn)場的勘查情況，包括事故現(xiàn)場的設(shè)備、設(shè)施、工具、材料等的損壞情況，事故現(xiàn)場的環(huán)境狀況等。3.事故相關(guān)人員的詢問筆錄，包括事故現(xiàn)場有關(guān)人員、事故單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、技術(shù)人員、操作人員等的詢問筆錄。4.事故相關(guān)的文件、資料、記錄等，包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全培訓(xùn)記錄、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄、隱患排查治理記錄等。5.事故原因分析，包括直接原因和間接原因。直接原因是指直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素等；間接原因是指導(dǎo)致事故發(fā)生的管理上的缺陷、教育培訓(xùn)不足、安全投入不足、應(yīng)急救援預(yù)案不完善等。6.事故責(zé)任認(rèn)定，根據(jù)事故原因分析，確定事故的直接責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等。7.事故處理建議，根據(jù)事故責(zé)任認(rèn)定，提出對事故相關(guān)責(zé)任人員的處理建議，包括警告、罰款、撤職、開除等。8.事故防范措施建議，針對事故原因，提出防止類似事故再次發(fā)生的防范措施建議，包括加強(qiáng)安全管理、完善安全制度、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、加大安全投入、改進(jìn)設(shè)備設(shè)施、加強(qiáng)應(yīng)急救援等。（三）調(diào)查程序1.事故調(diào)查組應(yīng)在事故發(fā)生后及時(shí)開展調(diào)查工作，制定調(diào)查方案，明確調(diào)查人員的職責(zé)分工。2.調(diào)查人員應(yīng)通過現(xiàn)場勘查、詢問相關(guān)人員、查閱資料等方式收集證據(jù)，做好調(diào)查記錄。3.事故調(diào)查組應(yīng)定期召開會議，分析事故情況，討論調(diào)查結(jié)果，形成事故調(diào)查報(bào)告。4.事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)經(jīng)事故調(diào)查組全體成員簽字確認(rèn)，并報(bào)公司主要負(fù)責(zé)人審批。五、事故處理（一）處理原則1.根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，按照“四不放過”原則，對事故相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2.對事故單位給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，督促其加強(qiáng)安全管理，落實(shí)整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。（二）責(zé)任追究1.對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任的人員，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任、重要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，根據(jù)公司相關(guān)規(guī)定給予警告、罰款、撤職、開除等處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任的部門，視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評、經(jīng)濟(jì)處罰等處理；對事故發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任的部門負(fù)責(zé)人，給予警告、罰款、撤職等處分。（三）整改措施落實(shí)1.事故單位應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告提出的整改措施建議，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改目標(biāo)。2.整改方案應(yīng)報(bào)公司安全管理部門審核備案，并認(rèn)真組織實(shí)施。整改完成后，應(yīng)及時(shí)向公司安全管理部門提交整改報(bào)告，申請復(fù)查驗(yàn)收。3.公司安全管理部門應(yīng)加強(qiáng)對事故單位整改措施落實(shí)情況的跟蹤檢查，確保整改措施落實(shí)到位。對整改不力的單位，應(yīng)加大處罰力度，直至停產(chǎn)整頓。六、事故統(tǒng)計(jì)與分析（一）統(tǒng)計(jì)內(nèi)容1.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、類型、等級、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等基本情況。2.事故發(fā)生的原因分析，包括直接原因、間接原因等。3.事故處理情況，包括事故責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任追究情況、整改措施落實(shí)情況等。（二）統(tǒng)計(jì)方法1.公司安全管理部門應(yīng)建立健全事故統(tǒng)計(jì)臺賬，定期對事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。2.事故統(tǒng)計(jì)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和公司內(nèi)部要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地填報(bào)相關(guān)報(bào)表。3.事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行分類整理和分析，繪制事故統(tǒng)計(jì)圖、統(tǒng)計(jì)表等，直觀反映事故發(fā)生的規(guī)律和趨勢。（三）分析報(bào)告1.公司安全管理部門應(yīng)定期對事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，撰寫事故分析報(bào)告。事故分析報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的總體情況、事故原因分析、事故趨勢預(yù)測、事故防范措施建議等內(nèi)容。2.事故分析報(bào)告應(yīng)提交公司主要負(fù)責(zé)人和各相關(guān)部門，為公司安全決策提供依據(jù)。同時(shí)，應(yīng)將事故分析報(bào)告報(bào)送上級主管部門和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。七、事故預(yù)防（一）安全管理制度完善1.不斷完善公司各項(xiàng)安全管理制度，明確各級人員的安全職責(zé)，規(guī)范安全管理流程，確保安全管理工作有章可循。2.定期對安全管理制度進(jìn)行修訂和完善，使其適應(yīng)公司生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展和安全生產(chǎn)形勢的需要。（二）安全教育培訓(xùn)1.加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和操作技能。安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括入職培訓(xùn)、定期培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)、季節(jié)性培訓(xùn)等多種形式。2.制定詳細(xì)的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對象等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急救援知識等。3.建立員工安全教育培訓(xùn)檔案，記錄員工的培訓(xùn)情況，確保員工培訓(xùn)效果。（三）安全檢查與隱患排查治理1.建立健全安全檢查制度，定期組織開展安全檢查。安全檢查應(yīng)包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等多種形式。2.加強(qiáng)隱患排查治理工作，建立隱患排查治理臺賬，對排查出的隱患進(jìn)行分類登記，明確隱患整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。3.對重大隱患實(shí)行掛牌督辦，確保隱患及時(shí)整改到位。同時(shí)，應(yīng)定期對隱患排查治理情況進(jìn)行總結(jié)分析，查找安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施加以改進(jìn)。（四）安全投入保障1.確保安全投入的有效實(shí)施，為安全生產(chǎn)提供必要的資金支持。安全投入應(yīng)包括安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援器