杭州牌匾管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)杭州市牌匾的管理，規(guī)范牌匾設(shè)置行為，維護(hù)城市容貌和景觀秩序，依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)以及其他實行城市化管理區(qū)域的牌匾設(shè)置及其相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則牌匾設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)劃要求，與城市區(qū)域功能、文化特色相適應(yīng)，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局。2.安全美觀原則確保牌匾設(shè)置安全牢固，同時注重外觀設(shè)計美觀，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，提升城市整體形象。3.規(guī)范有序原則對牌匾的設(shè)置位置、規(guī)格、材質(zhì)、內(nèi)容等進(jìn)行規(guī)范，保證設(shè)置有序，避免無序混亂。（四）管理職責(zé)1.城市管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)牌匾設(shè)置的監(jiān)督管理工作，組織實施本辦法，依法查處違反本辦法的行為。2.規(guī)劃部門在編制城市規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮牌匾設(shè)置的相關(guān)要求，將牌匾設(shè)置納入城市景觀規(guī)劃體系。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好牌匾設(shè)置的管理工作。如市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對牌匾內(nèi)容的合法性進(jìn)行監(jiān)管，涉及廣告內(nèi)容的需符合廣告管理相關(guān)規(guī)定；建設(shè)部門在新建、改建、擴(kuò)建建筑物時，應(yīng)將牌匾設(shè)置要求納入設(shè)計方案等。二、牌匾設(shè)置規(guī)劃（一）規(guī)劃編制城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃等相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市發(fā)展需要，編制牌匾設(shè)置專項規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。（二）規(guī)劃內(nèi)容牌匾設(shè)置專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確牌匾設(shè)置的總體原則、設(shè)置區(qū)域分類、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、控制引導(dǎo)要求等內(nèi)容。1.設(shè)置區(qū)域分類商業(yè)區(qū)：可適當(dāng)放寬牌匾設(shè)置的形式和規(guī)格限制，鼓勵采用多樣化、個性化的設(shè)計，以營造商業(yè)氛圍，但應(yīng)保證與商業(yè)環(huán)境相協(xié)調(diào)。住宅區(qū)：牌匾設(shè)置應(yīng)簡潔、美觀，避免對居民生活造成干擾，一般宜統(tǒng)一風(fēng)格和規(guī)格。辦公區(qū)：牌匾設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)莊重、大方的特點(diǎn)，符合辦公環(huán)境氛圍。歷史文化街區(qū)：牌匾設(shè)置應(yīng)嚴(yán)格遵循保護(hù)規(guī)劃要求，保持傳統(tǒng)風(fēng)貌，材質(zhì)、色彩、字體等應(yīng)與歷史文化氛圍相契合。2.設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)位置：明確不同區(qū)域牌匾設(shè)置的合理位置，不得影響建筑物安全、采光通風(fēng)，不得妨礙交通視線等。例如，在人行道上方設(shè)置牌匾不得低于一定高度，避免影響行人通行。規(guī)格：規(guī)定牌匾的最大尺寸、長寬比例等具體規(guī)格參數(shù)。如商業(yè)區(qū)的大型商業(yè)建筑，其牌匾面積可根據(jù)建筑規(guī)模適當(dāng)放寬，但需符合一定的比例要求；住宅區(qū)的牌匾則應(yīng)相對較小且統(tǒng)一規(guī)格。材質(zhì)：對牌匾使用的材質(zhì)提出要求，確保其質(zhì)量和耐久性。一般鼓勵采用環(huán)保、美觀、堅固的材質(zhì)，如金屬、木質(zhì)等，并根據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn)規(guī)定可選用的材質(zhì)范圍。色彩：根據(jù)城市色彩規(guī)劃，對牌匾的色彩進(jìn)行引導(dǎo)和限制。如歷史文化街區(qū)的牌匾色彩應(yīng)體現(xiàn)傳統(tǒng)特色，避免過于鮮艷刺眼的顏色；商業(yè)區(qū)可根據(jù)商業(yè)氛圍選擇相對活潑但協(xié)調(diào)的色彩組合。3.控制引導(dǎo)要求風(fēng)格協(xié)調(diào)：要求牌匾風(fēng)格與周邊建筑風(fēng)格、環(huán)境氛圍相協(xié)調(diào)。如在古典風(fēng)格建筑集中區(qū)域，牌匾應(yīng)采用傳統(tǒng)的字體、圖案和工藝，體現(xiàn)古典韻味；在現(xiàn)代建筑區(qū)域，牌匾風(fēng)格應(yīng)簡潔現(xiàn)代。夜景照明：對牌匾的夜景照明提出要求，包括照明方式、亮度控制等。確保牌匾在夜間既能起到展示作用，又不會對周邊環(huán)境造成光污染。如商業(yè)區(qū)的牌匾可采用多種照明方式營造獨(dú)特夜景效果，但亮度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。三、牌匾設(shè)置審批（一）申請條件1.申請人應(yīng)當(dāng)是牌匾設(shè)置的所有權(quán)人或使用權(quán)人。2.牌匾設(shè)置符合牌匾設(shè)置專項規(guī)劃和相關(guān)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。3.提供的牌匾設(shè)計方案符合安全、美觀等要求，內(nèi)容合法合規(guī)。（二）申請材料1.申請書，包括申請人基本信息、牌匾設(shè)置位置、規(guī)格、材質(zhì)、內(nèi)容等情況說明。2.牌匾設(shè)計效果圖，包括白天和夜間效果，標(biāo)注尺寸、色彩等詳細(xì)信息。3.證明牌匾設(shè)置所有權(quán)或使用權(quán)的相關(guān)材料，如產(chǎn)權(quán)證明、租賃合同等。4.涉及建筑物外立面改動的，需提供相關(guān)部門的審批文件。（三）審批程序1.受理城市管理部門收到申請材料后，對申請材料進(jìn)行審查。材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場或在規(guī)定時間內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。2.審核城市管理部門組織相關(guān)人員對申請事項進(jìn)行實地勘查，核實牌匾設(shè)置位置、規(guī)格等是否符合要求，并對設(shè)計方案進(jìn)行審核。同時征求規(guī)劃、市場監(jiān)管等相關(guān)部門意見。3.決定根據(jù)審核和征求意見情況，城市管理部門在規(guī)定時間內(nèi)作出審批決定。準(zhǔn)予許可的，出具批準(zhǔn)文件；不予許可的，書面告知申請人理由。（四）審批時限城市管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)作出審批決定。因特殊情況需要延長審批時限的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可延長[X]個工作日，并告知申請人。四、牌匾設(shè)置規(guī)范（一）基本要求1.牌匾應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、規(guī)格、材質(zhì)、設(shè)計方案進(jìn)行設(shè)置，不得擅自變更。2.牌匾設(shè)置應(yīng)當(dāng)牢固安全，具備防風(fēng)、防雨、防雷、防墜落等功能，定期進(jìn)行檢查維護(hù)，確保使用安全。3.牌匾內(nèi)容應(yīng)當(dāng)健康、規(guī)范、準(zhǔn)確，符合國家法律法規(guī)和社會公德要求，不得含有虛假、違法、低俗、不良等內(nèi)容。（二）設(shè)置形式1.牌匾設(shè)置應(yīng)當(dāng)采用附著式、鑲嵌式等與建筑物相結(jié)合的方式，不得采用落地式等影響城市容貌和公共安全的設(shè)置形式，但經(jīng)批準(zhǔn)的商業(yè)促銷活動臨時設(shè)置的除外。2.同一建筑物上的牌匾設(shè)置應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一風(fēng)格、規(guī)格和色彩，形成整體美觀的視覺效果。（三）設(shè)置高度1.在人行道上方設(shè)置牌匾的，下緣距地面不得低于[具體高度]米；在車行道上方設(shè)置牌匾的，下緣距地面不得低于[具體高度]米。2.位于建筑物頂部的牌匾，不得超出建筑物屋頂輪廓線。（四）設(shè)置間距相鄰牌匾之間應(yīng)當(dāng)保持適當(dāng)間距，避免相互遮擋影響展示效果，具體間距根據(jù)不同區(qū)域和牌匾規(guī)格等因素確定。五、牌匾維護(hù)管理（一）維護(hù)責(zé)任牌匾設(shè)置所有權(quán)人或使用權(quán)人是牌匾維護(hù)管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)定期對牌匾進(jìn)行檢查、維護(hù)，及時修復(fù)或更換損壞、褪色、變形等影響安全和美觀的部件。（二）維護(hù)要求1.定期對牌匾進(jìn)行清潔，保持表面整潔。2.對牌匾的結(jié)構(gòu)、連接件等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)松動、損壞等情況及時加固或更換。3.對牌匾的照明設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，確保正常使用，亮度符合規(guī)定要求。（三）安全管理1.牌匾設(shè)置責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)制定安全管理制度，落實安全防范措施，防止牌匾發(fā)生墜落、倒塌等安全事故。2.在惡劣天氣條件下（如大風(fēng)、暴雨、暴雪等），應(yīng)當(dāng)提前對牌匾進(jìn)行檢查和加固，必要時采取臨時防護(hù)措施。（四）監(jiān)督檢查城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對牌匾維護(hù)管理情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期對牌匾進(jìn)行巡查。對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促責(zé)任主體進(jìn)行整改，對違反維護(hù)管理規(guī)定的行為依法予以查處。六、法律責(zé)任（一）違規(guī)處罰1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置牌匾的，由城市管理部門責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，并處以罰款。2.擅自變更牌匾設(shè)置位置、規(guī)格、材質(zhì)、設(shè)計方案等的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款，并可依法強(qiáng)制恢復(fù)原狀。3.牌匾設(shè)置不符合安全要求，存在安全隱患的，由城市管理部門責(zé)令限期整改；逾期不整改的，依法予以拆除，并