宜都?xì)浽峁芾磙k法總則制定目的與依據(jù)為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，依據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》、《湖北省殯葬管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合宜都實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于宜都市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理?；驹瓌t殯葬管理應(yīng)遵循以人為本、服務(wù)為先、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、移風(fēng)易俗、文明節(jié)儉的原則。積極推行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。殯葬設(shè)施管理殯葬設(shè)施規(guī)劃1.市人民政府應(yīng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和殯葬改革需要，制定殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃。2.殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃應(yīng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，合理布局，嚴(yán)格控制。公墓建設(shè)與管理1.公墓分為公益性公墓和經(jīng)營性公墓。公益性公墓由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處建設(shè)和管理，主要為本轄區(qū)居民提供骨灰安葬服務(wù)。經(jīng)營性公墓由殯葬管理機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定申請設(shè)立，經(jīng)省民政部門批準(zhǔn)后，依法辦理登記手續(xù)。2.公墓建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行，節(jié)約用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。公墓內(nèi)墓穴占地面積、墓碑高度等應(yīng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定。3.公墓應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，加強(qiáng)對墓穴出售、維護(hù)等日常管理工作。墓穴使用周期最長不得超過二十年。期滿后，墓主可以申請續(xù)租，續(xù)租費用按照物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。4.禁止在公墓以外的其他地方建造墳?zāi)埂＝乖诟?、林地、城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)以及鐵路、公路主干線兩側(cè)建造墳?zāi)埂泝x服務(wù)設(shè)施建設(shè)與管理1.殯儀服務(wù)設(shè)施包括殯儀館、殯儀服務(wù)站、骨灰堂等。殯儀服務(wù)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.殯儀館、殯儀服務(wù)站由民政部門按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立，依法辦理登記手續(xù)。骨灰堂由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者村（居）民委員會建設(shè)和管理。3.殯儀服務(wù)設(shè)施應(yīng)提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行物價部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)，明碼標(biāo)價，接受社會監(jiān)督。遺體處理遺體火化1.本市行政區(qū)域內(nèi)除少數(shù)民族等按照國家有關(guān)規(guī)定允許土葬的外，遺體應(yīng)當(dāng)實行火化。2.公民死亡后，其親屬或者所在單位應(yīng)當(dāng)及時通知殯儀館接運遺體。因特殊情況需要在醫(yī)療機(jī)構(gòu)存放遺體的，存放期限不得超過七日。逾期不處理的，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時通知殯儀館接運。3.遺體火化前，應(yīng)當(dāng)憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明或者公安部門出具的非正常死亡證明等有效證明，到殯儀館辦理相關(guān)手續(xù)。殯儀館應(yīng)當(dāng)對遺體進(jìn)行必要的消毒、防腐處理，并按照規(guī)定進(jìn)行火化。4.骨灰可以存放在骨灰堂、公墓或者其他合法的骨灰存放場所，也可以按照規(guī)定深埋不留墳頭。遺體土葬1.少數(shù)民族等按照國家有關(guān)規(guī)定允許土葬的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域內(nèi)土葬。2.土葬改革區(qū)的公民死亡后，提倡實行火葬；自愿實行土葬的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ墓箖?nèi)安葬；未在公墓內(nèi)安葬的，由民政部門會同有關(guān)部門責(zé)令限期遷移；逾期不遷移的，可以依法強(qiáng)制執(zhí)行。遺體捐贈1.鼓勵公民在自愿、無償?shù)那疤嵯?，將遺體捐贈給醫(yī)學(xué)科研、教育等公益事業(yè)。2.遺體捐贈應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)手續(xù)，簽訂捐贈協(xié)議。接受捐贈的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對遺體進(jìn)行妥善處理和利用，并建立健全遺體接收、保管、利用等管理制度。殯葬活動管理喪事活動規(guī)范1.辦理喪事活動應(yīng)當(dāng)文明、節(jié)儉、環(huán)保，遵守社會公德，不得妨礙公共秩序，不得危害公共安全，不得侵害他人合法權(quán)益。2.在公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚、擺放花圈等，應(yīng)當(dāng)遵守城市管理等有關(guān)規(guī)定，不得影響市容環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序。3.禁止在喪事活動中從事封建迷信活動，禁止大操大辦、鋪張浪費。提倡文明祭奠、綠色祭奠，如鮮花祭奠、網(wǎng)上祭奠等。殯葬用品管理1.生產(chǎn)、經(jīng)營殯葬用品的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)證照，按照規(guī)定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。2.殯葬用品應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不得生產(chǎn)、銷售封建迷信的殯葬用品。3.工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同民政部門加強(qiáng)對殯葬用品市場的監(jiān)督檢查，依法查處違法生產(chǎn)、經(jīng)營殯葬用品的行為。監(jiān)督檢查監(jiān)督管理部門職責(zé)1.民政部門是本市殯葬管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實施和監(jiān)督檢查。2.發(fā)展改革、公安、財政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理、城市管理等部門按照各自職責(zé)，做好殯葬管理相關(guān)工作。監(jiān)督檢查措施1.民政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全殯葬管理監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對殯葬活動的日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，依法履行職責(zé)。被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)情況和資料。3.對違反本辦法的行為，任何單位和個人都有權(quán)向民政部門或者其他有關(guān)部門舉報。民政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理舉報，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。法律責(zé)任違反殯葬設(shè)施管理規(guī)定的法律責(zé)任1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建殯葬設(shè)施的，由民政部門會同建設(shè)、國土資源等部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。2.公墓墓穴占地面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由民政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。3.墓穴使用周期超過規(guī)定期限的，由民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上3000元以下的罰款。違反遺體處理規(guī)定的法律責(zé)任1.將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬，或者在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟?，由民政部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行，所需費用由違法者承擔(dān)。2.未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自將遺體運出本市的，由民政部門責(zé)令改正，并處1000元以上3000元以下的罰款。違反殯葬活動管理規(guī)定的法律責(zé)任1.在喪事活動中妨礙公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.在禁止停放遺體的公共場所停放遺體的，由城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處500元以上1000元以下的罰款。3.生產(chǎn)、銷售封建迷信殯葬用品的，由工商行政管理部門沒收違法所得和非法財物，可以并處違法所得1