常平餐飲管理辦法總則目的為加強(qiáng)常平鎮(zhèn)餐飲行業(yè)管理，規(guī)范餐飲經(jīng)營行為，保障食品安全，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)餐飲行業(yè)健康有序發(fā)展，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于常平鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)從事餐飲服務(wù)的各類餐館、小吃店、飲品店、食堂等經(jīng)營單位（以下統(tǒng)稱餐飲服務(wù)提供者）?；驹瓌t餐飲服務(wù)提供者應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，誠實(shí)守信，依法經(jīng)營，保證食品安全，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。鎮(zhèn)相關(guān)部門應(yīng)遵循合法、公正、公開、便民的原則，加強(qiáng)對(duì)餐飲行業(yè)的監(jiān)督管理。經(jīng)營資質(zhì)管理許可申請(qǐng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可證，方可從事餐飲服務(wù)活動(dòng)。申請(qǐng)食品經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1.具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營和貯存場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。4.具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理部門提交相關(guān)材料，如實(shí)反映情況，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。許可審批鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)食品經(jīng)營許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由，并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。許可變更與延續(xù)餐飲服務(wù)提供者的許可事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化后[X]個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證部門申請(qǐng)變更經(jīng)營許可。經(jīng)營場(chǎng)所發(fā)生遷移、面積改變等重大變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品經(jīng)營許可。食品經(jīng)營許可證有效期為[X]年。有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個(gè)工作日向原發(fā)證部門提出申請(qǐng)。逾期提出延續(xù)申請(qǐng)的，按照新申請(qǐng)食品經(jīng)營許可辦理。許可注銷與吊銷餐飲服務(wù)提供者終止食品經(jīng)營，食品經(jīng)營許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證被吊銷的，應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證部門申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)。餐飲服務(wù)提供者有下列情形之一的，由鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理部門吊銷食品經(jīng)營許可證：1.用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者經(jīng)營上述食品。2.經(jīng)營致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品。3.經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品。4.經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品。5.經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品。6.經(jīng)營未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品。7.經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品。8.經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營的食品。9.利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)經(jīng)營或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)，未經(jīng)過安全性評(píng)估。10.食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品中添加藥品。食品安全管理人員健康管理餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員健康管理制度。從事接觸直接入口食品工作的人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作?；加辛〖?、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)員工進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)，保證員工掌握必要的食品安全知識(shí)，熟悉食品安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，提高員工食品安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)保存[X]年以上。食品采購管理餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄制度。采購食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)?shù)阶C照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位或批發(fā)市場(chǎng)采購，并應(yīng)當(dāng)索取、留存有供貨方蓋章（或簽字）的購物憑證。購物憑證應(yīng)當(dāng)包括供貨方名稱、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品數(shù)量、送貨或購買日期等內(nèi)容。從食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場(chǎng)采購的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存供貨者的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證和食品合格的證明文件復(fù)印件；從固定供貨商或者供貨基地采購的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存供貨商或者供貨基地的資質(zhì)證明、每筆供貨清單等；從超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體經(jīng)營商戶采購的，應(yīng)當(dāng)索取并留存采購清單。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品品種、進(jìn)貨時(shí)間先后次序有序整理采購記錄及相關(guān)資料，妥善保存?zhèn)洳?。記錄、票?jù)的保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后[X]個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于[X]年。食品貯存管理餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品貯存場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。食品貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持通風(fēng)良好，溫度、濕度適宜，防止食品霉變、腐敗變質(zhì)。食品應(yīng)當(dāng)分類分區(qū)存放，隔墻離地[X]厘米以上。食品與非食品、生食與熟食應(yīng)當(dāng)分開存放，避免交叉污染。食品添加劑應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放，并標(biāo)明“食品添加劑”字樣。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)定期檢查庫存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。食品加工制作管理餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行食品加工制作，確保食品安全。食品加工制作過程應(yīng)當(dāng)符合下列要求：1.加工制作食品前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查待加工食品及原料，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的，不得加工制作。2.食品加工制作應(yīng)當(dāng)生熟分開，避免交叉污染。加工后的成品、半成品、原料應(yīng)分開存放，防止食品在存放和加工過程中受到污染。3.食品加工制作過程應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，防止食品受到污染。食品加工制作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備必要的清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施，并定期進(jìn)行維護(hù)和清洗消毒。4.用于食品加工制作的工具、容器、設(shè)備應(yīng)當(dāng)無毒、無害，保持清潔，防止食品污染。5.食品添加劑的使用應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，不得超范圍、超劑量使用食品添加劑。食品添加劑應(yīng)當(dāng)專人專柜（位）保管，按照規(guī)定的使用范圍和用量使用，并準(zhǔn)確記錄。6.餐飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，炊具、用具用后應(yīng)當(dāng)洗凈，保持清潔。消毒后的餐飲具和盛放直接入口食品的容器應(yīng)當(dāng)貯存在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用，保潔設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期清洗消毒，保持清潔衛(wèi)生。7.需要熟制加工的食品應(yīng)當(dāng)燒熟煮透，其加工時(shí)食品中心溫度應(yīng)不低于[X]℃。加工后的成品應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)食用，需要冷藏的熟制品，應(yīng)當(dāng)在冷卻后及時(shí)冷藏。食品留樣管理學(xué)校食堂（含托幼機(jī)構(gòu)食堂）、超過[X]人的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、集體用餐配送單位、中央廚房，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行食品留樣。食品留樣應(yīng)當(dāng)按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，并放置在專用冷藏設(shè)施中，在冷藏條件下存放[X]小時(shí)以上，每個(gè)品種留樣量應(yīng)滿足檢驗(yàn)檢測(cè)需要，不少于[X]克。食品安全自查與整改餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。食品安全自查應(yīng)當(dāng)包括食品經(jīng)營許可情況、食品安全管理制度落實(shí)情況、食品經(jīng)營過程的食品安全狀況、從業(yè)人員健康管理情況等內(nèi)容。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全自查結(jié)果，及時(shí)采取整改措施，消除食品安全隱患。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，采取整改措施，確保食品安全。整改完成后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查合格后方可繼續(xù)經(jīng)營。環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)營場(chǎng)所環(huán)境要求餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持內(nèi)外環(huán)境整潔，地面、墻壁、天花板等應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，無污垢、無灰塵、無蜘蛛網(wǎng)。經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)有良好的通風(fēng)、采光、照明條件，保持空氣流通。經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的清洗、消毒、保潔設(shè)施設(shè)備，包括洗手池、消毒池、洗碗機(jī)、消毒柜、保潔柜等，并正常使用。經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的食品處理區(qū)，食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)按照原料進(jìn)入、原料處理、半成品加工、成品供應(yīng)的順序合理布局，并能防止食品在存放和加工過程中受到交叉污染。衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)與清潔餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)經(jīng)營場(chǎng)所的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和清潔，確保其正常運(yùn)行和衛(wèi)生狀況良好。洗手池、消毒池應(yīng)當(dāng)定期清洗消毒，保持清潔衛(wèi)生，無污垢、無異味。洗碗機(jī)、消毒柜等設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和消毒，確保消毒效果符合要求。保潔柜應(yīng)當(dāng)定期清理，保持清潔衛(wèi)生，無雜物、無灰塵。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)每天對(duì)經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行清潔，清除垃圾、雜物，保持環(huán)境整潔。食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)在每餐營業(yè)結(jié)束后進(jìn)行全面清潔，包括地面、墻壁、天花板、設(shè)備設(shè)施、工具容器等，確保無污垢、無殘?jiān)?、無異味。垃圾處理與蟲害防治餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置垃圾存放容器，垃圾應(yīng)當(dāng)分類存放，并及時(shí)清理。垃圾存放容器應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期清洗消毒，防止垃圾滋生蚊蠅、蟑螂等害蟲。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取有效措施防治蟲害，如安裝防蟲網(wǎng)、設(shè)置滅蠅燈、投放鼠藥等。滅蠅燈應(yīng)當(dāng)安裝在距離地面[X]米左右的高度，避免直接照射食品和食品處理區(qū)。鼠藥應(yīng)當(dāng)放置在隱蔽、安全的位置，防止食品、食品處理區(qū)和人員接觸。餐飲具清洗消毒保潔管理清洗消毒設(shè)施設(shè)備要求餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的餐飲具清洗消毒保潔設(shè)施設(shè)備，包括洗碗機(jī)、消毒柜、保潔柜等。清洗消毒設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)正常運(yùn)行，能夠滿足餐飲具清洗消毒保潔的需要。洗碗機(jī)應(yīng)當(dāng)具備清洗、消毒、烘干等功能，消毒效果應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。消毒柜應(yīng)當(dāng)采用物理或化學(xué)消毒方法，消毒效果應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。保潔柜應(yīng)當(dāng)能夠保持清潔衛(wèi)生，防止餐飲具再次受到污染。清洗消毒流程規(guī)范餐飲具清洗消毒應(yīng)當(dāng)按照下列流程進(jìn)行：1.刮：去除餐飲具表面的食物殘?jiān)臀酃浮?.洗：用流動(dòng)水沖洗餐飲具，去除表面的油污和雜質(zhì)。3.消毒：采用物理或化學(xué)消毒方法對(duì)餐飲具進(jìn)行消毒。物理消毒方法包括煮沸、蒸汽、紅外線等；化學(xué)消毒方法包括使用含氯消毒劑、過氧乙酸等消毒劑。消毒時(shí)間和濃度應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。4.沖：用流動(dòng)水沖洗消毒后的餐飲具，去除殘留的消毒劑。5.保潔：消毒后的餐飲具應(yīng)當(dāng)貯存在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用，保潔設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期清洗消毒，保持清潔衛(wèi)生。保潔措施與記錄餐飲具保潔設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，無雜物、無灰塵。保潔設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期清洗消毒，防止餐飲具再次受到污染。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)餐飲具清洗消毒情況進(jìn)行記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括清洗消毒日期、餐飲具種類、數(shù)量、消毒方法、消毒時(shí)間、操作人員等。記錄應(yīng)當(dāng)保存[X]年以上。餐飲服務(wù)監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐飲服務(wù)食品安全的監(jiān)督管理工作，依法查處餐飲服務(wù)食品安全違法行為。鎮(zhèn)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)餐飲具集中消毒服務(wù)單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，依法查處餐飲具集中消毒服務(wù)單位的違法行為。鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，依法查處餐飲服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭、虛假宣傳等違法行為。鎮(zhèn)其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好餐飲服務(wù)相關(guān)管理工作。日常監(jiān)督檢查鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查內(nèi)容包括食品經(jīng)營資質(zhì)、食品安全管理、環(huán)境衛(wèi)生、餐飲具清洗消毒保潔等方面。日常監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢驗(yàn)、查閱資料等方式進(jìn)行。鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立餐飲服務(wù)提供者食品安全信用檔案，記錄餐飲服務(wù)提供者的許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況。食品安全信用檔案應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開。投訴舉報(bào)處理鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全餐飲服務(wù)食品安全投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等聯(lián)系方式，暢通投訴舉報(bào)渠道。對(duì)接到的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報(bào)人。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)餐飲服務(wù)食品安全違法行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)人，鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。法律責(zé)任違法行為界定餐飲服務(wù)提供者有下列情形之一的，屬于違法行為：1.未取得食品經(jīng)營許可證從事餐飲服務(wù)活動(dòng)。2.食品經(jīng)營許可證超過有效期仍從事餐飲服務(wù)活動(dòng)。3.食品經(jīng)營許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證被吊銷后仍從事餐飲服務(wù)活動(dòng)。4.經(jīng)營用非食品原料生產(chǎn)的食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者經(jīng)營用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品。5.經(jīng)營致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品。6.經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品。7.經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品。8.經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品。9.經(jīng)營未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品。10.經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品。11.經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營的食品。12.利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)經(jīng)營或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)，未經(jīng)過安全性評(píng)估。13.食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品中添加藥品。14.未按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行食品加工制作。15.未建立食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄制度。16.未按照規(guī)定進(jìn)行食品留樣。17.未建立食品安全自