常平餐飲管理辦法總則目的為加強常平鎮(zhèn)餐飲行業(yè)管理，規(guī)范餐飲經(jīng)營行為，保障食品安全，維護消費者合法權(quán)益，促進餐飲行業(yè)健康有序發(fā)展，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于常平鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)從事餐飲服務的各類餐館、小吃店、飲品店、食堂等經(jīng)營單位（以下統(tǒng)稱餐飲服務提供者）。基本原則餐飲服務提供者應遵守國家法律法規(guī)和食品安全標準，誠實守信，依法經(jīng)營，保證食品安全，提供優(yōu)質(zhì)服務。鎮(zhèn)相關部門應遵循合法、公正、公開、便民的原則，加強對餐飲行業(yè)的監(jiān)督管理。經(jīng)營資質(zhì)管理許可申請餐飲服務提供者應當依法取得食品經(jīng)營許可證，方可從事餐飲服務活動。申請食品經(jīng)營許可證，應當符合下列條件：1.具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品經(jīng)營和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的經(jīng)營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。4.具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請人應當向鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理部門提交相關材料，如實反映情況，并對申請材料的真實性負責。許可審批鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)作出是否準予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)食品經(jīng)營許可證；不予許可的，應當書面說明理由，并告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。許可變更與延續(xù)餐飲服務提供者的許可事項發(fā)生變化的，應當在變化后[X]個工作日內(nèi)向原發(fā)證部門申請變更經(jīng)營許可。經(jīng)營場所發(fā)生遷移、面積改變等重大變化的，應當重新申請食品經(jīng)營許可。食品經(jīng)營許可證有效期為[X]年。有效期屆滿需要延續(xù)的，應當在有效期屆滿前[X]個工作日向原發(fā)證部門提出申請。逾期提出延續(xù)申請的，按照新申請食品經(jīng)營許可辦理。許可注銷與吊銷餐飲服務提供者終止食品經(jīng)營，食品經(jīng)營許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證被吊銷的，應當在[X]個工作日內(nèi)向原發(fā)證部門申請辦理注銷手續(xù)。餐飲服務提供者有下列情形之一的，由鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理部門吊銷食品經(jīng)營許可證：1.用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者經(jīng)營上述食品。2.經(jīng)營致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品。3.經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品。4.經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品。5.經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品。6.經(jīng)營未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品。7.經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品。8.經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營的食品。9.利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)經(jīng)營或者從事食品添加劑新品種、食品相關產(chǎn)品新品種生產(chǎn)，未經(jīng)過安全性評估。10.食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品中添加藥品。食品安全管理人員健康管理餐飲服務提供者應當建立從業(yè)人員健康管理制度。從事接觸直接入口食品工作的人員應當每年進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作?；加辛〖病?、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。餐飲服務提供者應當對員工進行食品安全知識培訓，保證員工掌握必要的食品安全知識，熟悉食品安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，提高員工食品安全意識和業(yè)務水平。培訓記錄應當保存[X]年以上。食品采購管理餐飲服務提供者應當建立食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品采購索證索票、進貨查驗和臺賬記錄制度。采購食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品，應當?shù)阶C照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位或批發(fā)市場采購，并應當索取、留存有供貨方蓋章（或簽字）的購物憑證。購物憑證應當包括供貨方名稱、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品數(shù)量、送貨或購買日期等內(nèi)容。從食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場采購的，應當查驗、索取并留存供貨者的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證和食品合格的證明文件復印件；從固定供貨商或者供貨基地采購的，應當查驗、索取并留存供貨商或者供貨基地的資質(zhì)證明、每筆供貨清單等；從超市、農(nóng)貿(mào)市場、個體經(jīng)營商戶采購的，應當索取并留存采購清單。餐飲服務提供者應當按照產(chǎn)品品種、進貨時間先后次序有序整理采購記錄及相關資料，妥善保存?zhèn)洳?。記錄、票?jù)的保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后[X]個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于[X]年。食品貯存管理餐飲服務提供者應當有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。食品貯存場所應當保持通風良好，溫度、濕度適宜，防止食品霉變、腐敗變質(zhì)。食品應當分類分區(qū)存放，隔墻離地[X]厘米以上。食品與非食品、生食與熟食應當分開存放，避免交叉污染。食品添加劑應當單獨存放，并標明“食品添加劑”字樣。餐飲服務提供者應當定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。食品加工制作管理餐飲服務提供者應當按照食品安全標準和規(guī)范進行食品加工制作，確保食品安全。食品加工制作過程應當符合下列要求：1.加工制作食品前，應當認真檢查待加工食品及原料，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的，不得加工制作。2.食品加工制作應當生熟分開，避免交叉污染。加工后的成品、半成品、原料應分開存放，防止食品在存放和加工過程中受到污染。3.食品加工制作過程應當保持清潔衛(wèi)生，防止食品受到污染。食品加工制作場所應當配備必要的清洗、消毒、保潔設備設施，并定期進行維護和清洗消毒。4.用于食品加工制作的工具、容器、設備應當無毒、無害，保持清潔，防止食品污染。5.食品添加劑的使用應當符合國家有關規(guī)定，不得超范圍、超劑量使用食品添加劑。食品添加劑應當專人專柜（位）保管，按照規(guī)定的使用范圍和用量使用，并準確記錄。6.餐飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應當洗凈、消毒，炊具、用具用后應當洗凈，保持清潔。消毒后的餐飲具和盛放直接入口食品的容器應當貯存在專用保潔設施內(nèi)備用，保潔設施應當定期清洗消毒，保持清潔衛(wèi)生。7.需要熟制加工的食品應當燒熟煮透，其加工時食品中心溫度應不低于[X]℃。加工后的成品應當在規(guī)定時間內(nèi)食用，需要冷藏的熟制品，應當在冷卻后及時冷藏。食品留樣管理學校食堂（含托幼機構(gòu)食堂）、超過[X]人的機關企事業(yè)單位食堂、集體用餐配送單位、中央廚房，應當按照規(guī)定進行食品留樣。食品留樣應當按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，并放置在專用冷藏設施中，在冷藏條件下存放[X]小時以上，每個品種留樣量應滿足檢驗檢測需要，不少于[X]克。食品安全自查與整改餐飲服務提供者應當建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進行檢查評價。食品安全自查應當包括食品經(jīng)營許可情況、食品安全管理制度落實情況、食品經(jīng)營過程的食品安全狀況、從業(yè)人員健康管理情況等內(nèi)容。餐飲服務提供者應當根據(jù)食品安全自查結(jié)果，及時采取整改措施，消除食品安全隱患。對自查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題，應當立即停止經(jīng)營，采取整改措施，確保食品安全。整改完成后，應當進行復查，復查合格后方可繼續(xù)經(jīng)營。環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)營場所環(huán)境要求餐飲服務提供者的經(jīng)營場所應當保持內(nèi)外環(huán)境整潔，地面、墻壁、天花板等應當保持清潔衛(wèi)生，無污垢、無灰塵、無蜘蛛網(wǎng)。經(jīng)營場所應當有良好的通風、采光、照明條件，保持空氣流通。經(jīng)營場所應當設置與經(jīng)營規(guī)模相適應的清洗、消毒、保潔設施設備，包括洗手池、消毒池、洗碗機、消毒柜、保潔柜等，并正常使用。經(jīng)營場所應當設置專門的食品處理區(qū)，食品處理區(qū)應當按照原料進入、原料處理、半成品加工、成品供應的順序合理布局，并能防止食品在存放和加工過程中受到交叉污染。衛(wèi)生設施維護與清潔餐飲服務提供者應當定期對經(jīng)營場所的衛(wèi)生設施設備進行維護和清潔，確保其正常運行和衛(wèi)生狀況良好。洗手池、消毒池應當定期清洗消毒，保持清潔衛(wèi)生，無污垢、無異味。洗碗機、消毒柜等設備應當按照操作規(guī)程定期進行維護保養(yǎng)和消毒，確保消毒效果符合要求。保潔柜應當定期清理，保持清潔衛(wèi)生，無雜物、無灰塵。餐飲服務提供者應當每天對經(jīng)營場所進行清潔，清除垃圾、雜物，保持環(huán)境整潔。食品處理區(qū)應當在每餐營業(yè)結(jié)束后進行全面清潔，包括地面、墻壁、天花板、設備設施、工具容器等，確保無污垢、無殘渣、無異味。垃圾處理與蟲害防治餐飲服務提供者應當按照規(guī)定設置垃圾存放容器，垃圾應當分類存放，并及時清理。垃圾存放容器應當保持清潔衛(wèi)生，定期清洗消毒，防止垃圾滋生蚊蠅、蟑螂等害蟲。餐飲服務提供者應當采取有效措施防治蟲害，如安裝防蟲網(wǎng)、設置滅蠅燈、投放鼠藥等。滅蠅燈應當安裝在距離地面[X]米左右的高度，避免直接照射食品和食品處理區(qū)。鼠藥應當放置在隱蔽、安全的位置，防止食品、食品處理區(qū)和人員接觸。餐飲具清洗消毒保潔管理清洗消毒設施設備要求餐飲服務提供者應當配備與經(jīng)營規(guī)模相適應的餐飲具清洗消毒保潔設施設備，包括洗碗機、消毒柜、保潔柜等。清洗消毒設施設備應當正常運行，能夠滿足餐飲具清洗消毒保潔的需要。洗碗機應當具備清洗、消毒、烘干等功能，消毒效果應當符合國家有關規(guī)定。消毒柜應當采用物理或化學消毒方法，消毒效果應當符合國家有關規(guī)定。保潔柜應當能夠保持清潔衛(wèi)生，防止餐飲具再次受到污染。清洗消毒流程規(guī)范餐飲具清洗消毒應當按照下列流程進行：1.刮：去除餐飲具表面的食物殘渣和污垢。2.洗：用流動水沖洗餐飲具，去除表面的油污和雜質(zhì)。3.消毒：采用物理或化學消毒方法對餐飲具進行消毒。物理消毒方法包括煮沸、蒸汽、紅外線等；化學消毒方法包括使用含氯消毒劑、過氧乙酸等消毒劑。消毒時間和濃度應當符合國家有關規(guī)定。4.沖：用流動水沖洗消毒后的餐飲具，去除殘留的消毒劑。5.保潔：消毒后的餐飲具應當貯存在專用保潔設施內(nèi)備用，保潔設施應當定期清洗消毒，保持清潔衛(wèi)生。保潔措施與記錄餐飲具保潔設施應當保持清潔衛(wèi)生，無雜物、無灰塵。保潔設施應當定期清洗消毒，防止餐飲具再次受到污染。餐飲服務提供者應當對餐飲具清洗消毒情況進行記錄，記錄內(nèi)容應當包括清洗消毒日期、餐飲具種類、數(shù)量、消毒方法、消毒時間、操作人員等。記錄應當保存[X]年以上。餐飲服務監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)餐飲服務食品安全的監(jiān)督管理工作，依法查處餐飲服務食品安全違法行為。鎮(zhèn)衛(wèi)生行政部門負責餐飲具集中消毒服務單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，依法查處餐飲具集中消毒服務單位的違法行為。鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理部門負責餐飲服務經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作，依法查處餐飲服務經(jīng)營活動中的不正當競爭、虛假宣傳等違法行為。鎮(zhèn)其他相關部門按照各自職責，做好餐飲服務相關管理工作。日常監(jiān)督檢查鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理部門應當對餐飲服務提供者進行日常監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查內(nèi)容包括食品經(jīng)營資質(zhì)、食品安全管理、環(huán)境衛(wèi)生、餐飲具清洗消毒保潔等方面。日常監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗、查閱資料等方式進行。鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立餐飲服務提供者食品安全信用檔案，記錄餐飲服務提供者的許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況。食品安全信用檔案應當依法向社會公開。投訴舉報處理鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立健全餐飲服務食品安全投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、郵箱等聯(lián)系方式，暢通投訴舉報渠道。對接到的投訴舉報，應當及時受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報人。任何單位和個人有權(quán)對餐飲服務食品安全違法行為進行投訴舉報。對查證屬實的投訴舉報人，鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照有關規(guī)定給予獎勵。法律責任違法行為界定餐飲服務提供者有下列情形之一的，屬于違法行為：1.未取得食品經(jīng)營許可證從事餐飲服務活動。2.食品經(jīng)營許可證超過有效期仍從事餐飲服務活動。3.食品經(jīng)營許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證被吊銷后仍從事餐飲服務活動。4.經(jīng)營用非食品原料生產(chǎn)的食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者經(jīng)營用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品。5.經(jīng)營致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品。6.經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品。7.經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品。8.經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品。9.經(jīng)營未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品。10.經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品。11.經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營的食品。12.利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)經(jīng)營或者從事食品添加劑新品種、食品相關產(chǎn)品新品種生產(chǎn)，未經(jīng)過安全性評估。13.食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品中添加藥品。14.未按照食品安全標準和規(guī)范進行食品加工制作。15.未建立食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品采購索證索票、進貨查驗和臺賬記錄制度。16.未按照規(guī)定進行食品留樣。17.未建立食品安全自