山西海關(guān)管理辦法總則制定目的本辦法旨在加強山西海關(guān)的管理，規(guī)范海關(guān)各項工作流程，提高海關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量，保障國家法律法規(guī)及相關(guān)政策在山西地區(qū)海關(guān)工作中的有效執(zhí)行，維護國家主權(quán)、安全和社會公共利益，促進山西地區(qū)對外貿(mào)易和經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。適用范圍本辦法適用于山西海關(guān)及其所屬各部門、各分支機構(gòu)在履行海關(guān)職責(zé)過程中的各項管理活動，包括但不限于貨物監(jiān)管、物品監(jiān)管、人員進出境管理、稅收征管、海關(guān)統(tǒng)計、海關(guān)稽查、知識產(chǎn)權(quán)保護、海關(guān)緝私等業(yè)務(wù)領(lǐng)域。基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)及海關(guān)總署相關(guān)規(guī)章制度開展工作，確保海關(guān)管理活動的合法性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性。2.高效便民原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，簡化辦事手續(xù)，為進出口企業(yè)和廣大進出境人員提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。3.風(fēng)險管理原則：運用風(fēng)險管理理念和方法，對海關(guān)監(jiān)管風(fēng)險進行科學(xué)分析、評估和處置，合理配置監(jiān)管資源，提高監(jiān)管效能。4.協(xié)同配合原則：加強海關(guān)內(nèi)部各部門之間以及與其他相關(guān)部門之間的協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力，共同維護口岸通關(guān)秩序和貿(mào)易安全。海關(guān)機構(gòu)與職責(zé)機構(gòu)設(shè)置山西海關(guān)根據(jù)工作需要，設(shè)置了辦公室、通關(guān)管理處、監(jiān)管處、征稅處、統(tǒng)計處、稽查處、緝私局等內(nèi)設(shè)機構(gòu)，并在省內(nèi)各主要口岸和經(jīng)濟區(qū)域設(shè)立了分支機構(gòu)，以確保海關(guān)工作的全面覆蓋和有效開展。主要職責(zé)1.辦公室：負責(zé)山西海關(guān)的綜合協(xié)調(diào)、行政管理、公文處理、信息宣傳、后勤保障等工作。2.通關(guān)管理處：承擔(dān)進出口貨物通關(guān)業(yè)務(wù)的管理工作，制定通關(guān)作業(yè)流程和相關(guān)制度，協(xié)調(diào)解決通關(guān)過程中的問題，推進通關(guān)便利化改革。3.監(jiān)管處：負責(zé)對進出口貨物、物品的實際監(jiān)管，包括查驗、檢驗檢疫、監(jiān)管場所管理等工作，確保貨物、物品合法進出境。4.征稅處：負責(zé)進出口貨物的關(guān)稅、增值稅、消費稅等稅費的征收管理工作，依法執(zhí)行稅收政策，保障國家稅收收入。5.統(tǒng)計處：負責(zé)海關(guān)統(tǒng)計工作，收集、整理、分析進出口貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為國家宏觀經(jīng)濟決策提供數(shù)據(jù)支持。6.稽查處：負責(zé)對進出口企業(yè)和單位的海關(guān)業(yè)務(wù)進行稽查，檢查其遵守海關(guān)法律法規(guī)的情況，發(fā)現(xiàn)和查處各類違規(guī)行為。7.緝私局：負責(zé)打擊走私違法犯罪活動，維護國家進出口秩序和經(jīng)濟安全。組織開展緝私行動，查處走私案件，加強與其他執(zhí)法部門的協(xié)作配合。貨物監(jiān)管申報管理1.進出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定的格式和要求，如實、準(zhǔn)確、完整地填寫報關(guān)單，并隨附相關(guān)單證向海關(guān)進行申報。2.申報內(nèi)容包括貨物的基本情況、貿(mào)易方式、運輸方式、收發(fā)貨人信息、商品編碼、價格、數(shù)量、原產(chǎn)地等。3.海關(guān)接受申報后，申報內(nèi)容不得擅自修改或撤銷。確有正當(dāng)理由需要修改或撤銷的，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定的程序辦理相關(guān)手續(xù)。查驗管理1.海關(guān)根據(jù)風(fēng)險分析結(jié)果，對進出口貨物實施隨機查驗或重點查驗。查驗方式包括人工查驗、設(shè)備查驗等。2.查驗過程中，海關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)依法對貨物的實際情況進行檢查，核對申報內(nèi)容與貨物實際情況是否相符。3.被查驗貨物的收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)綀雠浜喜轵灩ぷ?，并負?zé)搬移貨物、開拆和重封貨物的包裝等。放行管理1.經(jīng)海關(guān)查驗合格，且稅費已繳納或提供擔(dān)保的進出口貨物，海關(guān)予以放行。2.對于符合海關(guān)規(guī)定的快速通關(guān)模式的貨物，海關(guān)可實施快速放行措施，提高通關(guān)效率。3.放行后的貨物，收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定及時辦理提貨或發(fā)貨手續(xù)。物品監(jiān)管進出境物品范圍本辦法所稱進出境物品，是指旅客隨身攜帶的行李物品、個人郵遞物品、饋贈物品以及其他個人自用物品。申報與查驗1.進出境旅客應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定，如實填寫《中華人民共和國海關(guān)進出境旅客行李物品申報單》，向海關(guān)申報其所攜運的進出境物品。2.海關(guān)對進出境物品實施查驗，重點檢查物品的類別、數(shù)量、價值等是否符合海關(guān)規(guī)定。3.對于超出自用合理數(shù)量的進出境物品，海關(guān)將按照相關(guān)規(guī)定予以征稅或退運。限值與限量管理1.海關(guān)對進出境物品實行限值、限量管理。具體限值、限量標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.旅客攜帶的物品超出限值、限量規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)手續(xù)，如繳納稅費、申請許可證件等。人員進出境管理海關(guān)工作人員進出境管理1.海關(guān)工作人員因工作需要進出境的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)，并遵守海關(guān)的監(jiān)管規(guī)定。2.海關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，不得利用職務(wù)之便攜帶違禁物品進出境或為他人謀取不正當(dāng)利益。進出境旅客管理1.海關(guān)依法對進出境旅客進行監(jiān)管，檢查旅客的行李物品，防止走私、違規(guī)等行為的發(fā)生。2.旅客應(yīng)當(dāng)遵守海關(guān)法律法規(guī)，如實申報其所攜運的物品，配合海關(guān)工作人員的檢查工作。稅收征管稅則歸類與稅率適用1.海關(guān)依據(jù)《中華人民共和國海關(guān)進出口稅則》對進出口貨物進行稅則歸類，確定適用的稅率。2.稅率的適用按照國家有關(guān)稅收政策和海關(guān)規(guī)定執(zhí)行，包括最惠國稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率、普通稅率等。稅費計征1.海關(guān)根據(jù)進出口貨物的完稅價格、稅則歸類和適用稅率，計算應(yīng)征的關(guān)稅、增值稅、消費稅等稅費。2.稅費計征以人民幣計征，進出口貨物的成交價格以外幣計價的，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)接受該貨物申報進口之日或出口之日所適用的計征匯率折合為人民幣計算完稅價格。稅費繳納與擔(dān)保1.進出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)繳納稅費。逾期繳納的，海關(guān)將依法征收滯納金。2.納稅義務(wù)人在規(guī)定的繳納期限內(nèi)有困難的，可以向海關(guān)申請?zhí)峁?dān)保，經(jīng)海關(guān)審核同意后，可以暫緩繳納稅費。海關(guān)統(tǒng)計統(tǒng)計范圍與內(nèi)容1.海關(guān)統(tǒng)計的范圍包括實際進出境并引起境內(nèi)物質(zhì)存量增加或減少的貨物，以及超過自用合理數(shù)量的進出境物品。2.統(tǒng)計內(nèi)容主要包括進出口貨物的品種、數(shù)量、價格、國別（地區(qū)）、貿(mào)易方式、運輸方式等。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集與報送1.海關(guān)通過報關(guān)單等原始單證采集統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并按照規(guī)定的格式和時間要求進行整理、匯總和報送。2.海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整，不得虛報、瞞報、拒報或遲報。統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用1.海關(guān)定期對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析，形成統(tǒng)計報告和統(tǒng)計分析資料，為國家宏觀經(jīng)濟決策、海關(guān)管理和對外貿(mào)易研究提供數(shù)據(jù)支持和決策依據(jù)。2.海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以通過海關(guān)信息系統(tǒng)等渠道向社會公眾提供查詢服務(wù)，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息除外。海關(guān)稽查稽查對象與范圍1.海關(guān)稽查的對象包括與進出口活動直接有關(guān)的企業(yè)、單位，如進出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)、加工貿(mào)易企業(yè)、倉儲企業(yè)等。2.稽查范圍包括企業(yè)的會計賬簿、會計憑證、報關(guān)單證以及其他有關(guān)資料和有關(guān)進出口貨物?；槌绦蚺c方法1.海關(guān)實施稽查前，應(yīng)當(dāng)向被稽查人發(fā)出《海關(guān)稽查通知書》，告知稽查的時間、范圍、內(nèi)容等事項。2.稽查過程中，海關(guān)工作人員可以采取查閱、復(fù)制、檢查、詢問等方法，對被稽查人的相關(guān)情況進行調(diào)查核實。3.被稽查人應(yīng)當(dāng)配合海關(guān)稽查工作，如實提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、拖延或隱瞞?；榻Y(jié)果處理1.海關(guān)稽查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具《海關(guān)稽查結(jié)論》。對于發(fā)現(xiàn)的問題，海關(guān)將依法作出處理決定，如責(zé)令改正、補繳稅款、罰款等。2.被稽查人對海關(guān)的處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。知識產(chǎn)權(quán)保護海關(guān)備案1.知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以向海關(guān)總署申請知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案，提交備案申請書、權(quán)利證明文件等相關(guān)材料。2.海關(guān)總署對備案申請進行審核，符合條件的予以備案，并頒發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案證書》。海關(guān)保護措施1.海關(guān)在對進出口貨物實施監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌侵犯已備案知識產(chǎn)權(quán)的貨物的，應(yīng)當(dāng)立即中止放行，并書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。2.知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在規(guī)定的時間內(nèi)可以向海關(guān)提出扣留侵權(quán)嫌疑貨物的申請，并按照規(guī)定提供擔(dān)保。3.海關(guān)對扣留的侵權(quán)嫌疑貨物進行調(diào)查，認定侵權(quán)成立的，將依法予以沒收，并對侵權(quán)人進行處罰。海關(guān)緝私走私行為認定與處罰1.海關(guān)依法認定各類走私行為，包括逃避海關(guān)監(jiān)管，偷逃應(yīng)納稅款、逃避國家有關(guān)進出境的禁止性或者限制性管理等行為。2.對于走私行為，海關(guān)將根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。緝