工業(yè)轉(zhuǎn)讓管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范工業(yè)轉(zhuǎn)讓行為，加強工業(yè)資源的合理配置和有效利用，維護市場秩序，保障轉(zhuǎn)讓各方的合法權(quán)益，促進工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法進行的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)項目及相關工業(yè)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓活動。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則工業(yè)轉(zhuǎn)讓活動必須遵守國家法律法規(guī)，符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)標準，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。2.公平公正原則轉(zhuǎn)讓過程應遵循公平、公正、公開的原則，保障各方平等參與，防止不正當競爭和壟斷行為。3.誠實守信原則轉(zhuǎn)讓各方應誠實守信，如實披露相關信息，履行合同約定，不得隱瞞或欺詐。4.維護產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則工業(yè)轉(zhuǎn)讓應有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，促進工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二、轉(zhuǎn)讓主體與條件（一）轉(zhuǎn)讓主體1.轉(zhuǎn)讓方應為依法設立并合法擁有工業(yè)企業(yè)、工業(yè)項目或相關工業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)或處置權(quán)的法人或其他組織。2.受讓方應為具有相應經(jīng)濟實力、經(jīng)營能力和資質(zhì)條件，能夠合法受讓并有效經(jīng)營轉(zhuǎn)讓標的的法人或其他組織。（二）轉(zhuǎn)讓條件1.轉(zhuǎn)讓標的應權(quán)屬清晰，不存在產(chǎn)權(quán)糾紛或其他權(quán)利瑕疵。2.工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)讓應符合國家關于企業(yè)改制、重組等相關規(guī)定，涉及國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的，應按照國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)執(zhí)行。3.工業(yè)項目轉(zhuǎn)讓應已完成項目立項、規(guī)劃、環(huán)保等相關審批手續(xù)，符合產(chǎn)業(yè)準入條件和土地利用規(guī)劃。4.轉(zhuǎn)讓方應按照法律法規(guī)和合同約定履行相關義務，包括但不限于職工安置、債務處理等。三、轉(zhuǎn)讓程序（一）轉(zhuǎn)讓意向1.轉(zhuǎn)讓方有轉(zhuǎn)讓意向的，應制定轉(zhuǎn)讓方案，明確轉(zhuǎn)讓標的基本情況、轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓價格、受讓方條件等內(nèi)容。2.轉(zhuǎn)讓方案應經(jīng)內(nèi)部決策程序?qū)徸h通過，并形成書面決議。（二）信息披露1.轉(zhuǎn)讓方應通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)、媒體等渠道發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息，披露轉(zhuǎn)讓標的詳細情況、受讓方資格條件、轉(zhuǎn)讓程序等重要信息。2.信息披露期限不得少于[X]個工作日，自信息發(fā)布之日起計算。（三）受讓方登記與資格審查1.有意受讓的單位或個人應在信息披露規(guī)定時間內(nèi)報名登記，并提交相關證明材料。2.轉(zhuǎn)讓方或其委托的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應對受讓方進行資格審查，確定符合條件的受讓方名單。（四）交易談判與合同簽訂1.轉(zhuǎn)讓方與資格審查合格的受讓方進行交易談判，就轉(zhuǎn)讓價格、付款方式、交割時間、雙方權(quán)利義務等條款達成一致。2.雙方應簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同，明確約定各項權(quán)利義務，并按照合同約定履行相關手續(xù)。（五）產(chǎn)權(quán)交割1.轉(zhuǎn)讓合同生效后，雙方應按照合同約定進行產(chǎn)權(quán)交割，辦理相關資產(chǎn)、證照的變更登記手續(xù)。2.涉及國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的，應按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定進行資產(chǎn)評估、備案或核準，并在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進行交易。（六）價款支付1.受讓方應按照轉(zhuǎn)讓合同約定的付款方式和時間支付轉(zhuǎn)讓價款。2.轉(zhuǎn)讓價款原則上應一次性支付，確需分期支付的，首期付款不得低于總價款的[X]%，并在合同生效之日起[X]個工作日內(nèi)支付；其余款項應提供合法有效的擔保，并按同期銀行貸款利率支付延期付款期間的利息，付款期限不得超過[X]年。四、轉(zhuǎn)讓價格與評估（一）轉(zhuǎn)讓價格確定原則1.工業(yè)轉(zhuǎn)讓價格應根據(jù)轉(zhuǎn)讓標的的市場價值、資產(chǎn)狀況、預期收益等因素，由轉(zhuǎn)讓方與受讓方協(xié)商確定。2.轉(zhuǎn)讓價格不得低于經(jīng)核準或備案的資產(chǎn)評估價值。（二）資產(chǎn)評估1.涉及國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)改制、重組等情形的，轉(zhuǎn)讓方應委托具有相應資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估。2.資產(chǎn)評估機構(gòu)應按照國家有關資產(chǎn)評估準則和方法，對轉(zhuǎn)讓標的進行全面、客觀、公正的評估，并出具資產(chǎn)評估報告。3.轉(zhuǎn)讓方應將資產(chǎn)評估報告報國有資產(chǎn)管理部門或相關部門核準或備案。五、職工安置（一）職工安置原則1.工業(yè)轉(zhuǎn)讓應遵循以人為本的原則，妥善安置職工，維護職工合法權(quán)益。2.職工安置方案應經(jīng)職工代表大會或職工大會審議通過，并報當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T備案。（二）職工安置方式1.按照國家有關規(guī)定，依法與職工解除勞動合同，并支付經(jīng)濟補償。2.對符合條件的職工，可采取內(nèi)部退養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗培訓、協(xié)商留用等方式進行安置。3.積極協(xié)助職工辦理社會保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)等手續(xù)，確保職工權(quán)益不受影響。六、債權(quán)債務處理（一）債權(quán)債務清理1.轉(zhuǎn)讓方應在轉(zhuǎn)讓前對工業(yè)企業(yè)的債權(quán)債務進行全面清理，編制債權(quán)債務清單。2.對于已到期的債權(quán)，應及時主張權(quán)利；對于債務，應按照合同約定和法律法規(guī)規(guī)定進行妥善處理。（二）債權(quán)債務承繼1.轉(zhuǎn)讓合同應明確約定債權(quán)債務的承繼方式，一般情況下，轉(zhuǎn)讓后的工業(yè)企業(yè)應承繼轉(zhuǎn)讓前的債權(quán)債務。2.涉及金融債務轉(zhuǎn)讓的，應按照金融監(jiān)管部門的規(guī)定辦理相關手續(xù)。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責1.各級工業(yè)和信息化、國有資產(chǎn)監(jiān)管、市場監(jiān)管、稅務、勞動保障等部門應按照各自職責，加強對工業(yè)轉(zhuǎn)讓活動的監(jiān)督管理。2.對違反本辦法規(guī)定的轉(zhuǎn)讓行為，依法予以查處。（二）產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)監(jiān)管1.產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應按照法律法規(guī)和相關規(guī)定，為工業(yè)轉(zhuǎn)讓活動提供規(guī)范的交易平臺和服務。2.加強對產(chǎn)權(quán)交易過程的監(jiān)督管理，確保交易活動公開、公平、公正進行。（三）社會監(jiān)督鼓勵社會公眾對工業(yè)轉(zhuǎn)讓活動進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，可向相關部門舉報。八、法律責任（一）轉(zhuǎn)讓方責任1.轉(zhuǎn)讓方違反本辦法規(guī)定，隱瞞或欺詐轉(zhuǎn)讓標的真實情況，給受讓方造成損失的，應依法承擔賠償責任。2.未經(jīng)內(nèi)部決策程序擅自轉(zhuǎn)讓工業(yè)企業(yè)、工業(yè)項目或相關工業(yè)資產(chǎn)的，其轉(zhuǎn)讓行為無效，并依法追究相關人員責任。3.未按照規(guī)定進行職工安置、債權(quán)債務處理等，導致社會不穩(wěn)定或其他不良后果的，依法予以處理。（二）受讓方責任1.受讓方違反本辦法規(guī)定，采取不正當手段獲取轉(zhuǎn)讓標的，給轉(zhuǎn)讓方造成損失的，應依法承擔賠償責任。2.未按照轉(zhuǎn)讓合同約定履行義務的，應承擔違約責任。（三）其他責任1.資產(chǎn)評估機構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)等中介機構(gòu)在工業(yè)轉(zhuǎn)讓活動中提供虛假報告或服務的，依法承擔相