天津早點(diǎn)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)天津早點(diǎn)行業(yè)管理，規(guī)范早點(diǎn)經(jīng)營行為，保障消費(fèi)者健康和合法權(quán)益，促進(jìn)早點(diǎn)行業(yè)健康有序發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在天津市行政區(qū)域內(nèi)從事早點(diǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.保障安全原則：確保早點(diǎn)的質(zhì)量安全，從食材采購、加工制作到銷售等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。2.規(guī)范經(jīng)營原則：規(guī)范早點(diǎn)經(jīng)營的各個(gè)流程，包括店鋪選址、環(huán)境衛(wèi)生、人員管理、經(jīng)營秩序等，營造良好的市場(chǎng)環(huán)境。3.便民利民原則：以滿足市民對(duì)早點(diǎn)的需求為出發(fā)點(diǎn)，合理布局早點(diǎn)供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，提供多樣化、便捷化的早點(diǎn)服務(wù)。4.監(jiān)督管理與行業(yè)自律相結(jié)合原則：政府相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督管理，同時(shí)鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等組織發(fā)揮作用，引導(dǎo)經(jīng)營者自律經(jīng)營。二、經(jīng)營主體管理（一）經(jīng)營資質(zhì)1.早點(diǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并按照食品經(jīng)營許可管理的相關(guān)規(guī)定，取得食品經(jīng)營許可證。未取得相關(guān)證照，不得從事早點(diǎn)經(jīng)營活動(dòng)。2.食品經(jīng)營許可證應(yīng)在經(jīng)營場(chǎng)所顯著位置公示，亮證經(jīng)營。（二）人員要求1.早點(diǎn)從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，每年進(jìn)行健康檢查，取得健康合格證明后方可上崗工作。2.從業(yè)人員應(yīng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽、口罩，勤洗手消毒，不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指等飾品從事食品經(jīng)營活動(dòng)。3.從業(yè)人員應(yīng)具備必要的食品安全知識(shí)和操作技能，接受食品安全培訓(xùn)，掌握食品衛(wèi)生要求和操作規(guī)范。（三）經(jīng)營場(chǎng)所1.早點(diǎn)經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)選擇地勢(shì)干燥、有給排水條件和電力供應(yīng)的地方，不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域，距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)（站）、旱廁等污染源25米以上。2.經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)保持內(nèi)外環(huán)境整潔，墻壁、地面應(yīng)采用無毒、無害、易清洗的材料制成，具有良好的通風(fēng)、排煙、防塵、防蠅、防鼠、防蟲設(shè)施。3.早點(diǎn)經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置專門的食品加工操作區(qū)、食品銷售區(qū)和餐具清洗消毒區(qū)，各區(qū)域應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，布局合理，防止食品交叉污染。三、食材管理（一）采購要求1.早點(diǎn)經(jīng)營者應(yīng)從具有合法資質(zhì)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購食材，索取并留存購貨憑證、合格證明文件等，保證食材來源可追溯。2.禁止采購和使用下列食品及原料：腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品；未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；超過保質(zhì)期的食品；國家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營的食品；其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。（二）儲(chǔ)存要求1.食材應(yīng)分類分區(qū)存放，隔墻離地，保持通風(fēng)良好，防止食品變質(zhì)、霉變、生蟲。2.易腐食品應(yīng)冷藏或冷凍保存，冷藏溫度應(yīng)控制在0℃8℃，冷凍溫度應(yīng)控制在18℃以下。3.食品添加劑應(yīng)專人專柜保管，按照規(guī)定的使用范圍和用量使用，并做好記錄。四、加工制作管理（一）加工場(chǎng)所1.早點(diǎn)加工場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃、消毒，加工設(shè)備、工具應(yīng)定期清洗、維護(hù)，確保正常運(yùn)行和衛(wèi)生狀況良好。2.加工場(chǎng)所應(yīng)配備必要的加熱、蒸煮、烘烤、油炸等設(shè)備，設(shè)備應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求。（二）加工過程1.早點(diǎn)加工應(yīng)遵循科學(xué)合理的工藝流程，嚴(yán)格按照食品安全操作規(guī)范進(jìn)行操作，防止交叉污染。2.食品加工過程中應(yīng)燒熟煮透，中心溫度應(yīng)不低于70℃，確保食品安全。3.不得在早點(diǎn)加工場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行食品銷售活動(dòng)，食品銷售應(yīng)在專門的銷售區(qū)域進(jìn)行。（三）食品添加劑使用1.早點(diǎn)經(jīng)營者如需使用食品添加劑，應(yīng)嚴(yán)格按照《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760）的規(guī)定使用，不得超范圍、超限量使用。2.食品添加劑應(yīng)專人采購、專人保管、專人領(lǐng)用、專人登記、專柜保存，使用時(shí)應(yīng)準(zhǔn)確計(jì)量，并做好記錄。五、銷售管理（一）銷售環(huán)境1.早點(diǎn)銷售場(chǎng)所應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，不得在露天場(chǎng)所銷售直接入口食品。2.銷售場(chǎng)所應(yīng)配備必要的冷藏、保溫、防塵、防蠅、防鼠等設(shè)施，確保食品質(zhì)量安全。（二）銷售方式1.早點(diǎn)應(yīng)采用新鮮、衛(wèi)生的包裝材料進(jìn)行包裝，包裝材料應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求。2.鼓勵(lì)早點(diǎn)經(jīng)營者采用集中配送、連鎖經(jīng)營等方式，提高早點(diǎn)供應(yīng)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水平。（三）價(jià)格管理早點(diǎn)經(jīng)營者應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。六、餐具管理（一）清洗消毒1.早點(diǎn)經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)配備足夠數(shù)量的餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用后應(yīng)及時(shí)清洗、消毒，不得重復(fù)使用未經(jīng)清洗消毒的餐具。2.餐具清洗消毒應(yīng)采用物理消毒或化學(xué)消毒方法，消毒后的餐具應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求。3.采用物理消毒的，應(yīng)使用消毒柜等設(shè)備，消毒溫度和時(shí)間應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定；采用化學(xué)消毒的，應(yīng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的消毒劑，消毒濃度和時(shí)間應(yīng)符合要求，并做好記錄。（二）保潔措施1.消毒后的餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器應(yīng)存放在專用的保潔設(shè)施內(nèi)，保持清潔，防止再次污染。2.保潔設(shè)施應(yīng)定期清洗、消毒，保持衛(wèi)生狀況良好。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)天津早點(diǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行食品安全監(jiān)督管理，依法查處食品安全違法行為。2.城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)早點(diǎn)經(jīng)營場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營等行為進(jìn)行監(jiān)督管理，維護(hù)城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好天津早點(diǎn)行業(yè)的管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.監(jiān)管部門應(yīng)定期對(duì)早點(diǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營資質(zhì)、人員健康、食材采購、加工制作、銷售、餐具消毒等方面。2.監(jiān)管部門可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢驗(yàn)、查閱資料等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，經(jīng)營者應(yīng)積極配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)管部門應(yīng)責(zé)令經(jīng)營者限期整改，整改不合格的，依法予以處罰。（三）投訴舉報(bào)處理1.建立健全天津早點(diǎn)行業(yè)投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，接受消費(fèi)者和社會(huì)公眾的監(jiān)督。2.對(duì)投訴舉報(bào)的內(nèi)容，監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。八、法律責(zé)任（一）一般違法行為處罰1.早點(diǎn)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未取得食品經(jīng)營許可證從事早點(diǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定予以處罰。2.早點(diǎn)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，食品經(jīng)營許可證未按規(guī)定公示的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處2000元以上2萬元以下罰款。3.早點(diǎn)從業(yè)人員未取得健康證明從事早點(diǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以下罰款。（二）食品安全違法行為處罰1.早點(diǎn)經(jīng)營者采購、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及原料的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品經(jīng)營許可證。2.早點(diǎn)經(jīng)營者在早點(diǎn)加工制作過程中違反食品安全操作規(guī)范，導(dǎo)致食品安全事故的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）其他違法行為處罰1.早點(diǎn)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，經(jīng)營場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生不符合要求的，由城市