大連疫情管理辦法總則目的與依據(jù)為有效預防、控制和應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，保障公眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等相關法律法規(guī)，結合大連市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于大連市行政區(qū)域內疫情的預防、控制、應急處置以及相關管理活動?；驹瓌t疫情防控工作遵循預防為主、防治結合、科學應對、依法管理、屬地負責、聯(lián)防聯(lián)控的原則。疫情監(jiān)測與報告監(jiān)測體系建立健全覆蓋全市的疫情監(jiān)測網(wǎng)絡，包括醫(yī)療衛(wèi)生機構、社區(qū)（村）、學校、企業(yè)等單位，加強對發(fā)熱、咳嗽等癥狀人員以及重點場所、重點人群的監(jiān)測。報告制度1.各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)現(xiàn)符合新型冠狀病毒感染的肺炎疑似或確診病例時，應當于2小時內通過中國疾病預防控制信息系統(tǒng)進行網(wǎng)絡直報。不具備網(wǎng)絡直報條件的，應當于2小時內以最快的通訊方式（電話、傳真）向當?shù)乜h級疾病預防控制機構報告，并于2小時內寄送出傳染病報告卡。2.社區(qū)（村）、學校、企業(yè)等單位發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽等癥狀人員，應當及時向所在地醫(yī)療衛(wèi)生機構報告。3.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)疫情線索，應當及時向當?shù)卣蛳嚓P部門報告。疫情防控措施人員管控1.入境人員管理對入境人員實施“14+7+7”管控措施，即14天集中隔離醫(yī)學觀察、7天居家健康監(jiān)測和7天社區(qū)健康監(jiān)測。集中隔離期間，第1、4、7、10、14天各進行1次核酸檢測；居家健康監(jiān)測期間，第2、7天各進行1次核酸檢測；社區(qū)健康監(jiān)測期間，第2、7天各進行1次核酸檢測。2.重點地區(qū)來（返）連人員管理對中高風險地區(qū)來（返）連人員，嚴格落實集中隔離醫(yī)學觀察措施，期間進行多次核酸檢測。對重點關注地區(qū)來（返）連人員，實施居家健康監(jiān)測，進行核酸檢測等相關管控措施。3.社區(qū)防控加強社區(qū)網(wǎng)格化管理，組織社區(qū)工作人員、志愿者等力量，對轄區(qū)內居民進行排查，掌握人員動態(tài)。嚴格落實社區(qū)封閉管理措施，限制人員聚集，加強對小區(qū)出入口的管控，做好體溫檢測、健康碼查驗等工作。組織開展社區(qū)環(huán)境整治和消毒工作，加強對公共區(qū)域、電梯等重點部位的清潔消毒。場所管控1.醫(yī)療機構嚴格落實預檢分診制度，對所有進入醫(yī)療機構的人員進行體溫檢測、健康碼查驗，詢問流行病學史。設立發(fā)熱門診，規(guī)范發(fā)熱患者就診流程，實行閉環(huán)管理，防止交叉感染。加強病房管理，嚴格探視制度，減少人員聚集。2.學校實行校園封閉管理，嚴格控制外來人員進入校園。加強師生健康監(jiān)測，每日進行體溫檢測，做好因病缺勤追蹤登記。組織開展線上線下相結合的教學活動，減少人員聚集。加強校園環(huán)境衛(wèi)生整治和消毒工作，保持教室、宿舍等場所通風良好。3.商場、超市、農貿市場等公共場所嚴格落實人員限流措施，控制場所內人員密度。要求進入人員佩戴口罩，進行體溫檢測、健康碼查驗。加強通風換氣，定期進行清潔消毒，對公共用品用具進行規(guī)范消毒。4.交通場站嚴格落實旅客體溫檢測、健康碼查驗等措施，加強通風換氣和清潔消毒。做好公共交通工具的消毒和通風工作，要求乘客佩戴口罩。5.養(yǎng)老機構、兒童福利院等特殊場所實行封閉管理，暫停探視活動。加強人員健康監(jiān)測，定期進行核酸檢測。做好場所內的清潔消毒和通風換氣工作，保障服務對象的健康安全?；顒庸芸?.大型活動嚴格控制大型活動的舉辦，非必要不舉辦大型聚集性活動。確需舉辦的，按照“誰審批、誰負責”的原則，制定疫情防控方案，嚴格落實各項防控措施?？刂苹顒右?guī)模，減少人員聚集，嚴格落實人員健康監(jiān)測、體溫檢測、健康碼查驗等措施。2.會議培訓盡量采用線上方式召開會議、培訓，確需線下舉辦的，要控制規(guī)模，做好防控措施，加強通風換氣和清潔消毒。醫(yī)療救治醫(yī)療救治體系1.加強定點醫(yī)療機構建設，配備充足的醫(yī)療救治設備和專業(yè)技術人員，提高醫(yī)療救治能力。2.建立市級醫(yī)療救治專家組，負責對疑難重癥病例進行會診和指導治療。救治流程1.醫(yī)療機構對發(fā)熱患者進行規(guī)范的預檢分診，引導至發(fā)熱門診就診。2.發(fā)熱門診對患者進行詳細的流行病學史詢問、體格檢查和相關檢查，疑似病例及時進行核酸檢測。3.確診病例及時轉運至定點醫(yī)療機構進行隔離治療，按照國家診療方案進行規(guī)范治療。4.加強對重癥病例的救治，建立多學科聯(lián)合救治機制，提高重癥患者的治愈率。物資保障物資儲備1.建立健全疫情防控物資儲備制度，明確儲備物資的種類、數(shù)量、儲備地點等。2.加強物資儲備管理，定期對儲備物資進行檢查、維護和更新，確保物資質量和數(shù)量。物資調配1.制定物資調配方案，根據(jù)疫情防控需要，及時調配物資。2.建立物資調配信息平臺，實現(xiàn)物資供需信息的實時共享，提高物資調配效率。宣傳教育與培訓宣傳教育1.廣泛開展疫情防控知識宣傳，通過多種渠道，如電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡、微信公眾號等，向公眾普及疫情防控知識和技能。2.加強對重點人群的宣傳教育，如老年人、兒童、殘疾人等，提高其自我防護意識和能力。培訓1.組織開展疫情防控相關培訓，包括醫(yī)療衛(wèi)生人員、社區(qū)工作人員、志愿者等，提高其疫情防控業(yè)務水平。2.定期對培訓效果進行評估，不斷改進培訓內容和方式。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體1.衛(wèi)生健康部門負責對醫(yī)療衛(wèi)生機構的疫情防控工作進行監(jiān)督檢查。2.市場監(jiān)管部門負責對商場、超市、農貿市場等公共場所的疫情防控措施落實情況進行監(jiān)督檢查。3.公安部門負責對疫情防控期間的治安秩序進行維護，依法處理各類違法行為。4.其他相關部門按照各自職責，對本行業(yè)領域的疫情防控工作進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內容1.疫情防控措施落實情況，如人員管控、場所管控、活動管控等。2.醫(yī)療救治工作開展情況，如預檢分診、發(fā)熱門診管理、醫(yī)療救治流程等。3.物資保障情況，如物資儲備、物資調配等。4.宣傳教育與培訓情況。問題整改1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達整改通知書，責令限期整改。2.對整改不到位的單位和個人，依法依規(guī)進行嚴肅處理。應急處置應急響應機制1.建立健全疫情應急響應機制，根據(jù)疫情形勢，及時啟動相應級別的應急響應。2.明確各部門在應急處置中的職責分工，確保應急處置工作高效有序進行。應急處置流程1.疫情發(fā)生后，立即開展流行病學調查，追蹤傳染源，排查密切接觸者。2.迅速采取疫情防控措