奉賢防疫管理辦法一、總則（一）目的為有效預防、控制和應對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障奉賢區(qū)居民的生命安全和身體健康，維護社會穩(wěn)定，特制定本防疫管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于奉賢區(qū)內所有機關、企事業(yè)單位、社會組織、社區(qū)、公共場所及個人在防疫期間的相關活動和行為。（三）基本原則1.預防為主原則強化疫情監(jiān)測、預警和防控措施，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療，最大程度降低疫情傳播風險。2.科學精準原則依據疫情形勢和科學依據，制定和實施精準有效的防控策略和措施，避免過度防控和防控漏洞。3.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家和地方有關法律法規(guī)，依法開展防疫工作，確保各項防控措施合法合規(guī)。4.聯(lián)防聯(lián)控原則建立政府、部門、單位、社區(qū)、公眾等多方協(xié)同的聯(lián)防聯(lián)控機制，形成防疫工作合力。二、組織領導與職責分工（一）防疫工作領導小組成立奉賢區(qū)防疫工作領導小組，由區(qū)委書記擔任組長，區(qū)長擔任副組長，各相關部門負責人為成員。領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)防疫工作，研究決策重大事項，指揮調度全區(qū)防疫力量。（二）各部門職責1.衛(wèi)生健康部門負責制定和實施疫情防控技術方案，組織開展醫(yī)療救治、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作，指導各部門、各單位做好防疫工作。2.公安部門負責維護社會治安秩序，依法打擊涉疫違法犯罪行為，協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好人員排查、隔離管控等工作。3.交通運輸部門負責做好公共交通、物流運輸等行業(yè)的防疫工作，保障人員和物資的正常運輸，配合做好涉疫人員轉運等工作。4.市場監(jiān)管部門負責加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，保障防疫物資供應，加強對食品、藥品、醫(yī)療器械等產品的質量監(jiān)管，嚴厲打擊哄抬物價等違法行為。5.教育部門負責組織各級各類學校做好防疫工作，制定學校防疫工作方案，落實師生健康監(jiān)測、校園防控等措施，確保師生生命安全和身體健康。6.民政部門負責指導養(yǎng)老機構、社會福利機構等做好防疫工作，加強對困難群眾的關愛幫扶，做好殯葬服務等領域的防疫工作。7.商務部門負責組織做好生活必需品的市場供應保障工作，指導商場、超市、農貿市場等場所做好防疫工作，推動餐飲、住宿等行業(yè)有序復工復產。8.文旅部門負責指導文化旅游場所做好防疫工作，暫停營業(yè)期間加強巡查，恢復營業(yè)后嚴格落實防控措施，做好旅游團隊管理等工作。9.其他部門按照各自職責，做好本系統(tǒng)、本行業(yè)的防疫工作，配合相關部門共同做好全區(qū)防疫工作。（三）街鎮(zhèn)、社區(qū)職責1.街鎮(zhèn)負責組織實施本轄區(qū)內的防疫工作，落實屬地責任，做好人員排查、管控、核酸檢測、疫苗接種等工作，組織開展防疫宣傳和愛國衛(wèi)生運動，維護轄區(qū)內的社會穩(wěn)定。2.社區(qū)發(fā)揮基層黨組織和社區(qū)工作者作用，做好社區(qū)居民的防疫宣傳、信息收集、人員排查、居家隔離服務等工作，組織開展社區(qū)環(huán)境整治和消毒消殺，協(xié)助做好疫苗接種等工作。三、疫情監(jiān)測與報告（一）監(jiān)測體系建立健全區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)三級疫情監(jiān)測體系，充分利用醫(yī)療機構、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、藥店、學校、企業(yè)等監(jiān)測哨點，開展疫情監(jiān)測工作。（二）信息報告1.各級各類醫(yī)療機構、疾病預防控制機構、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等發(fā)現新冠肺炎疑似病例、確診病例、無癥狀感染者后，應當在2小時內通過中國疾病預防控制信息系統(tǒng)進行網絡直報，并及時報告區(qū)衛(wèi)生健康部門。2.其他單位和個人發(fā)現疫情相關線索后，應當及時向所在社區(qū)、街鎮(zhèn)或相關部門報告。3.區(qū)衛(wèi)生健康部門接到疫情報告后，應當立即組織核實情況，并按照規(guī)定及時向上級衛(wèi)生健康部門和區(qū)防疫工作領導小組報告。四、人員排查與管控（一）重點人員排查1.對境外來奉人員、國內中高風險地區(qū)來奉人員、確診病例和無癥狀感染者的密切接觸者、次密切接觸者等重點人員，按照“應排盡排、應管盡管”的原則，進行全面排查。2.通過大數據推送、社區(qū)排查、主動報備等方式，及時掌握重點人員信息，建立人員臺賬，落實管控措施。（二）分類管控措施1.境外來奉人員嚴格落實“14天集中隔離醫(yī)學觀察+7天居家健康監(jiān)測”措施，期間按規(guī)定進行核酸檢測。2.國內中高風險地區(qū)來奉人員對中高風險地區(qū)所在縣（市、區(qū)、旗）的來奉人員，實施“14天集中隔離醫(yī)學觀察”；對中高風險地區(qū)所在地市的其他縣（市、區(qū)、旗）的來奉人員，實施“7天集中隔離醫(yī)學觀察+7天居家健康監(jiān)測”，期間按規(guī)定進行核酸檢測。3.密切接觸者和次密切接觸者密切接觸者實施“14天集中隔離醫(yī)學觀察”，次密切接觸者實施“7天集中隔離醫(yī)學觀察”，期間按規(guī)定進行核酸檢測。（三）居家隔離管理1.對需要居家隔離的人員，由社區(qū)負責落實“五包一”（社區(qū)干部、社區(qū)民警、網格員、醫(yī)務人員、志愿者）服務管理措施，確保居家隔離人員足不出戶。2.居家隔離人員應當單人單間居住，保持良好通風，定期進行消毒，按規(guī)定接受核酸檢測和健康監(jiān)測。（四）健康監(jiān)測1.對重點人員和其他有需要的人員，實施健康監(jiān)測，包括測量體溫、詢問健康狀況等。2.健康監(jiān)測期間，如出現發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀，應當及時報告社區(qū)，并按規(guī)定就醫(yī)。五、核酸檢測與疫苗接種（一）核酸檢測1.根據疫情防控需要，適時組織開展區(qū)域核酸檢測、重點人群核酸檢測等工作。2.按照“應檢盡檢、愿檢盡檢”的原則，合理設置核酸檢測采樣點，優(yōu)化采樣流程，提高檢測效率，確保核酸檢測工作有序進行。3.加強核酸檢測機構管理，確保檢測質量和結果準確可靠。（二）疫苗接種1.積極推進新冠病毒疫苗接種工作，按照“知情、同意、自愿”的原則，組織轄區(qū)內居民、重點行業(yè)人員等應接盡接。2.加強疫苗接種宣傳引導，提高居民接種意愿，做好接種服務保障工作，確保疫苗接種工作安全、有序、高效進行。六、公共場所防控（一）商場、超市、農貿市場等場所1.嚴格落實測溫、掃碼、戴口罩等防控措施，設置一米線，引導顧客有序購物。2.加強通風換氣，定期進行環(huán)境消毒，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.控制場所內人員密度，避免人員聚集。（二）餐飲、住宿場所1.嚴格落實測溫、掃碼、戴口罩等防控措施，加強員工健康管理。2.保持就餐環(huán)境清潔，提倡公筷公勺、分餐制，減少堂食人數，控制就餐間距。3.住宿場所做好客房通風、消毒等工作，嚴格落實入住人員登記、測溫、掃碼等措施。（三）文化旅游場所1.暫不開放劇院、電影院、KTV、網吧等密閉式文化娛樂場所。2.旅游景區(qū)、公園等室外場所，嚴格落實限流、測溫、掃碼、戴口罩等措施，加強人員疏導，避免人員聚集。（四）公共交通場所1.公交車、地鐵、出租車等公共交通工具嚴格落實測溫、掃碼、戴口罩等措施，加強通風換氣和消毒消殺。2.合理控制載客量，保持安全乘車距離。（五）機關企事業(yè)單位1.嚴格落實測溫、掃碼、戴口罩等防控措施，加強人員出入管理。2.做好辦公場所通風換氣、環(huán)境消毒等工作，減少人員聚集活動。3.加強員工健康監(jiān)測，督促員工做好個人防護。七、防疫物資保障（一）物資儲備1.建立健全防疫物資儲備制度，按照疫情防控需求，儲備充足的口罩、防護服、消毒液、測溫儀等防疫物資。2.定期對防疫物資進行盤點和更新，確保物資質量和有效期。（二）物資調配1.建立防疫物資調配機制，根據疫情形勢和防控需要，合理調配防疫物資，確保物資及時供應到防疫一線。2.加強對防疫物資使用的監(jiān)督管理，規(guī)范物資發(fā)放和使用流程，防止浪費和濫用。八、宣傳教育與培訓（一）宣傳教育1.廣泛開展防疫知識宣傳教育，通過多種渠道，如電視、廣播、報紙、微信公眾號、社區(qū)宣傳欄等，宣傳疫情防控政策、知識和技能，提高居民的防疫意識和自我防護能力。2.加強對防疫一線工作人員的宣傳表彰，弘揚抗疫精神，營造全社會共同參與防疫的良好氛圍。（二）培訓1.組織開展防疫知識和技能培訓，提高各級各類工作人員的防疫工作水平。2.針對不同崗位人員，開展針對性培訓，如醫(yī)療機構工作人員的診療規(guī)范培訓、社區(qū)工作者的人員排查和管控培訓等。九、監(jiān)督檢查與獎懲（一）監(jiān)督檢查1.建立健全防疫工作監(jiān)督檢查機制，加強對各部門、各單位防疫工作的監(jiān)督檢查，確保各項防控措施落實到位。2.對發(fā)現的問題及時