廣東科研管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)廣東科研工作的規(guī)范化管理，提高科研水平，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合廣東實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在廣東省行政區(qū)域內(nèi)從事科研活動(dòng)的各類企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、高等院校以及其他社會(huì)組織。（三）基本原則1.遵循規(guī)律原則：尊重科研活動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律，營(yíng)造有利于科研創(chuàng)新的良好環(huán)境。2.激勵(lì)創(chuàng)新原則：建立健全激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)科研人員積極開(kāi)展創(chuàng)新研究，提高自主創(chuàng)新能力。3.規(guī)范管理原則：加強(qiáng)科研項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、人員等方面的規(guī)范化管理，確?？蒲谢顒?dòng)有序進(jìn)行。4.公平公正原則：在科研資源分配、項(xiàng)目評(píng)審、成果評(píng)價(jià)等方面，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)，保障各方合法權(quán)益。二、科研項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目申報(bào)1.指南發(fā)布：省科技主管部門根據(jù)國(guó)家科技發(fā)展戰(zhàn)略和廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，定期發(fā)布科研項(xiàng)目申報(bào)指南，明確項(xiàng)目申報(bào)的領(lǐng)域、方向、要求等。2.申報(bào)要求：申報(bào)單位應(yīng)按照指南要求，認(rèn)真填寫項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的申報(bào)材料，并對(duì)申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。3.申報(bào)渠道：申報(bào)單位可通過(guò)省科技主管部門指定的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或其他規(guī)定渠道進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。（二）項(xiàng)目評(píng)審1.評(píng)審組織：省科技主管部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目評(píng)審工作，根據(jù)項(xiàng)目類型和特點(diǎn)，組建相應(yīng)的評(píng)審專家?guī)?，隨機(jī)抽取專家組成評(píng)審委員會(huì)。2.評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：評(píng)審委員會(huì)按照公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，依據(jù)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)和相關(guān)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)。3.評(píng)審程序：評(píng)審程序包括形式審查、專家評(píng)審、綜合評(píng)議等環(huán)節(jié)。形式審查主要審查申報(bào)材料的完整性和規(guī)范性；專家評(píng)審采用會(huì)議評(píng)審、函審等方式，對(duì)項(xiàng)目的創(chuàng)新性、可行性、預(yù)期成果等進(jìn)行評(píng)價(jià)；綜合評(píng)議根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合分析和評(píng)價(jià)，確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目名單。（三）項(xiàng)目立項(xiàng)1.立項(xiàng)公示：省科技主管部門將擬立項(xiàng)項(xiàng)目名單在官方網(wǎng)站等媒體上進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示期間，任何單位和個(gè)人如有異議，可向省科技主管部門提出。2.異議處理：省科技主管部門對(duì)立項(xiàng)公示期間提出的異議進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，如異議成立，將取消該項(xiàng)目的立項(xiàng)資格。3.立項(xiàng)通知：公示無(wú)異議或異議不成立的項(xiàng)目，省科技主管部門下達(dá)立項(xiàng)通知，明確項(xiàng)目名稱、承擔(dān)單位、研究?jī)?nèi)容、實(shí)施期限、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。（四）項(xiàng)目實(shí)施1.任務(wù)書(shū)簽訂：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在接到立項(xiàng)通知后[X]個(gè)工作日內(nèi)，與省科技主管部門簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)，明確項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)、考核指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、實(shí)施進(jìn)度等。2.項(xiàng)目執(zhí)行：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照項(xiàng)目任務(wù)書(shū)的要求，認(rèn)真組織實(shí)施項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。3.監(jiān)督檢查：省科技主管部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位的項(xiàng)目執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用情況等進(jìn)行檢查。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，及時(shí)提供相關(guān)資料和信息。（五）項(xiàng)目驗(yàn)收1.驗(yàn)收申請(qǐng)：項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，并提供項(xiàng)目驗(yàn)收所需的相關(guān)材料。2.驗(yàn)收組織：省科技主管部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目驗(yàn)收工作，根據(jù)項(xiàng)目類型和特點(diǎn)，組建驗(yàn)收專家組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。3.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：驗(yàn)收專家組按照項(xiàng)目任務(wù)書(shū)的要求和相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目的完成情況、技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，提出驗(yàn)收意見(jiàn)。4.驗(yàn)收結(jié)論：驗(yàn)收結(jié)論分為通過(guò)驗(yàn)收、整改后通過(guò)驗(yàn)收、不通過(guò)驗(yàn)收三種。通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，省科技主管部門頒發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收證書(shū)；整改后通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改，并提交整改報(bào)告，經(jīng)省科技主管部門審核通過(guò)后，頒發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收證書(shū)；不通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，省科技主管部門將視情況采取相應(yīng)措施。三、科研經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制1.編制原則：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性的原則，科學(xué)合理編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.預(yù)算內(nèi)容：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等；間接費(fèi)用是指承擔(dān)單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要包括承擔(dān)單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績(jī)效支出等。3.預(yù)算調(diào)整：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，一般不予調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)省科技主管部門批準(zhǔn)。（二）經(jīng)費(fèi)使用管理1.經(jīng)費(fèi)支出范圍：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的支出范圍使用，不得擅自擴(kuò)大支出范圍或挪用經(jīng)費(fèi)。2.經(jīng)費(fèi)報(bào)銷規(guī)定：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理制度，明確經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的審批流程、報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)等。經(jīng)費(fèi)報(bào)銷應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的票據(jù)，并按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行報(bào)銷。3.經(jīng)費(fèi)核算管理：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算辦法，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算，確保經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性和準(zhǔn)確性。（三）經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的內(nèi)部監(jiān)督，建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，定期對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)。2.外部監(jiān)督：省科技主管部門會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等部門，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，將責(zé)令項(xiàng)目承擔(dān)單位限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，將依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。四、科研人員管理（一）人員資質(zhì)要求1.專業(yè)背景：從事科研工作的人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，具有相關(guān)領(lǐng)域的研究經(jīng)驗(yàn)和成果。2.職業(yè)道德：科研人員應(yīng)遵守科學(xué)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，杜絕學(xué)術(shù)不端行為。（二）人員激勵(lì)機(jī)制1.薪酬待遇：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，建立合理的科研人員薪酬待遇體系，提高科研人員的收入水平。2.職稱評(píng)定：在職稱評(píng)定中，應(yīng)注重科研人員的創(chuàng)新能力和科研成果，為優(yōu)秀科研人員提供更多的晉升機(jī)會(huì)。3.獎(jiǎng)勵(lì)表彰：對(duì)在科研工作中取得突出成績(jī)的科研人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造性。（三）人員培訓(xùn)與交流1.培訓(xùn)計(jì)劃：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)制定科研人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織科研人員參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動(dòng)、專業(yè)培訓(xùn)等，提高科研人員的業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力。2.交流合作：鼓勵(lì)科研人員與國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等開(kāi)展合作交流，共同開(kāi)展科研項(xiàng)目研究，促進(jìn)科技資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。五、科研成果管理（一）成果登記1.登記范圍：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)后[X]個(gè)工作日內(nèi)，將科研成果報(bào)省科技主管部門進(jìn)行登記。科研成果包括論文、著作、專利、軟件著作權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、科技獎(jiǎng)勵(lì)等。2.登記要求：申報(bào)成果登記的單位和個(gè)人應(yīng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的成果材料，并對(duì)成果的真實(shí)性負(fù)責(zé)。（二）成果評(píng)價(jià)1.評(píng)價(jià)方式：科研成果評(píng)價(jià)可采用同行評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)、用戶評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行。評(píng)價(jià)應(yīng)遵循科學(xué)、公正、客觀的原則，注重成果的創(chuàng)新性、實(shí)用性和市場(chǎng)價(jià)值。2.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)不同類型的科研成果，制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)成果的技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。（三）成果轉(zhuǎn)化1.轉(zhuǎn)化機(jī)制：建立健全科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，鼓勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員積極開(kāi)展科研成果轉(zhuǎn)化工作，促進(jìn)科技成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合。2.轉(zhuǎn)化方式：科研成果轉(zhuǎn)化可采用自行轉(zhuǎn)化、合作轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等方式進(jìn)行。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化的管理，確保轉(zhuǎn)化工作的順利進(jìn)行。（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)1.保護(hù)意識(shí)：科研人員應(yīng)增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，在科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，及時(shí)申請(qǐng)專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)自身的合法權(quán)益。2.管理制度：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、保護(hù)措施、保密規(guī)定等，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)。六、科研平臺(tái)管理（一）平臺(tái)建設(shè)1.建設(shè)規(guī)劃：省科技主管部門根據(jù)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，制定科研平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃，明確平臺(tái)建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)等。2.申報(bào)條件：申請(qǐng)建設(shè)科研平臺(tái)的單位應(yīng)具備相應(yīng)的科研實(shí)力、人才隊(duì)伍、實(shí)驗(yàn)條件等，符合平臺(tái)建設(shè)的申報(bào)條件。3.建設(shè)程序：科研平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目按照申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、建設(shè)、驗(yàn)收等程序進(jìn)行。省科技主管部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目下達(dá)建設(shè)任務(wù)書(shū)，項(xiàng)目承擔(dān)單位按照建設(shè)任務(wù)書(shū)的要求進(jìn)行平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)完成后進(jìn)行驗(yàn)收。（二）平臺(tái)運(yùn)行管理1.管理制度：科研平臺(tái)應(yīng)建立健全運(yùn)行管理制度，明確平臺(tái)的管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、運(yùn)行機(jī)制、開(kāi)放共享等，確保平臺(tái)的