新疆水價(jià)管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)新疆水資源管理，合理利用水資源，促進(jìn)節(jié)約用水，保障水資源的可持續(xù)利用，規(guī)范水價(jià)行為，維護(hù)用水戶(hù)和供水單位的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合新疆實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)供水價(jià)格的制定、調(diào)整、執(zhí)行及相關(guān)管理活動(dòng)。包括城市公共供水、農(nóng)村集中供水、水利工程供水等。基本原則1.合理補(bǔ)償成本原則：水價(jià)應(yīng)能夠合理反映供水生產(chǎn)、運(yùn)行、維護(hù)等成本，確保供水單位正常運(yùn)營(yíng)和持續(xù)發(fā)展。2.促進(jìn)節(jié)約用水原則：通過(guò)價(jià)格杠桿作用，引導(dǎo)用水戶(hù)節(jié)約用水，提高水資源利用效率。3.公平負(fù)擔(dān)原則：根據(jù)用水性質(zhì)、用水量等因素，合理確定不同用戶(hù)的水價(jià)負(fù)擔(dān)，體現(xiàn)公平公正。4.統(tǒng)籌兼顧原則：綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、水資源狀況、用戶(hù)承受能力等因素，統(tǒng)籌兼顧各方面利益。水價(jià)分類(lèi)與構(gòu)成水價(jià)分類(lèi)1.居民生活用水價(jià)格：指城鎮(zhèn)居民用于日常生活的自來(lái)水價(jià)格。2.非居民生活用水價(jià)格：包括工業(yè)、商業(yè)、行政事業(yè)等非居民用戶(hù)的用水價(jià)格。3.特種行業(yè)用水價(jià)格：如洗車(chē)、洗浴、高爾夫球場(chǎng)等特殊行業(yè)的用水價(jià)格。4.農(nóng)業(yè)用水價(jià)格：指農(nóng)村灌溉等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水價(jià)格。水價(jià)構(gòu)成水價(jià)由供水成本、費(fèi)用、利潤(rùn)和稅金構(gòu)成。1.供水成本：包括原水成本、制水成本、輸配水成本等。2.費(fèi)用：指供水過(guò)程中發(fā)生的管理費(fèi)用、銷(xiāo)售費(fèi)用等。3.利潤(rùn)：根據(jù)合理的投資回報(bào)率確定。4.稅金：按照國(guó)家稅收政策規(guī)定繳納的相關(guān)稅費(fèi)。水價(jià)制定與調(diào)整制定權(quán)限1.城市公共供水價(jià)格：由城市供水行政主管部門(mén)提出建議，經(jīng)價(jià)格主管部門(mén)審核后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。2.農(nóng)村集中供水價(jià)格：由縣級(jí)價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同水行政主管部門(mén)等相關(guān)部門(mén)制定，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)價(jià)格主管部門(mén)和水行政主管部門(mén)備案。3.水利工程供水價(jià)格：由供水工程管理單位提出申請(qǐng)，經(jīng)水行政主管部門(mén)審核后，報(bào)價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)。制定程序1.成本監(jiān)審：價(jià)格主管部門(mén)對(duì)供水單位的成本進(jìn)行監(jiān)審，確保成本真實(shí)、合理。2.價(jià)格聽(tīng)證：涉及重大價(jià)格調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)舉行價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)。3.價(jià)格測(cè)算：根據(jù)成本監(jiān)審結(jié)果和相關(guān)政策，測(cè)算合理的水價(jià)水平。4.審核批準(zhǔn)：價(jià)格主管部門(mén)按照規(guī)定程序?qū)徍撕?，?bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。調(diào)整機(jī)制1.定期調(diào)整：根據(jù)供水成本變化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況，適時(shí)調(diào)整水價(jià)。2.聯(lián)動(dòng)調(diào)整：建立水價(jià)與原水價(jià)格、水資源費(fèi)等相關(guān)價(jià)格的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保水價(jià)合理反映成本變化。3.特殊調(diào)整：因重大自然災(zāi)害、水資源稀缺等特殊原因，可適時(shí)調(diào)整水價(jià)。水資源費(fèi)征收與管理征收范圍在新疆行政區(qū)域內(nèi)直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納水資源費(fèi)。征收標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同的取水用途、取水水源等因素，制定合理的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。征收管理1.征收主體：由水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)征收水資源費(fèi)。2.征收方式：可采用計(jì)量征收、定額征收等方式。3.資金管理：水資源費(fèi)實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，專(zhuān)項(xiàng)用于水資源的節(jié)約、保護(hù)和管理。節(jié)約用水價(jià)格政策鼓勵(lì)措施1.階梯水價(jià)制度：對(duì)居民生活用水實(shí)行階梯水價(jià)，促進(jìn)節(jié)約用水。2.優(yōu)惠政策：對(duì)節(jié)水型企業(yè)、單位和個(gè)人給予水價(jià)優(yōu)惠。懲罰措施對(duì)超計(jì)劃用水、浪費(fèi)水資源的用戶(hù)，實(shí)行累進(jìn)加價(jià)制度，提高其用水成本。價(jià)格監(jiān)督與檢查監(jiān)督主體價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)水價(jià)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，水行政主管部門(mén)等相關(guān)部門(mén)配合。檢查內(nèi)容1.價(jià)格執(zhí)行情況：檢查供水單位是否按照規(guī)定的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。2.成本核算情況：檢查供水單位成本核算是否真實(shí)、準(zhǔn)確。3.價(jià)格公示情況：檢查供水單位是否按規(guī)定公示水價(jià)信息。違法行為處理對(duì)違反水價(jià)管理規(guī)定的單位和個(gè)人，依法予以處罰。價(jià)格信息公開(kāi)公開(kāi)內(nèi)容1.水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：向社會(huì)公開(kāi)各類(lèi)用水的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。2.成本信息：在一定范圍內(nèi)公開(kāi)供水單位的成本信息。3.價(jià)格調(diào)整信息：及時(shí)公開(kāi)水價(jià)調(diào)整的相關(guān)信息。公開(kāi)方式通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體、供水單位公告欄等多種方式公開(kāi)價(jià)格信息。爭(zhēng)議處理爭(zhēng)議解決途徑用水戶(hù)與供水單位之間就水價(jià)問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議的，可以通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁或者訴訟等方式解決。相關(guān)規(guī)定明確爭(zhēng)議處理過(guò)程中