松江中介管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)松江區(qū)中介行業(yè)管理，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)中介行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合松江區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在松江區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事各類中介活動(dòng)的機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，包括但不限于房地產(chǎn)中介、職業(yè)中介、工商登記代理中介、稅務(wù)代理中介、留學(xué)中介等。基本原則中介活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，為委托人提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息和優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。中介機(jī)構(gòu)設(shè)立與變更設(shè)立條件1.有符合法律、法規(guī)規(guī)定的名稱和章程：中介機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定，不得含有法律法規(guī)禁止使用的內(nèi)容，不得與已登記注冊(cè)的中介機(jī)構(gòu)名稱相同或者近似。章程應(yīng)當(dāng)明確中介機(jī)構(gòu)的宗旨、經(jīng)營(yíng)范圍、組織架構(gòu)、股東權(quán)利義務(wù)、利潤(rùn)分配等事項(xiàng)。2.有與從事的中介業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的設(shè)施：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備辦公條件，能夠滿足業(yè)務(wù)開(kāi)展的需要。必要的設(shè)施包括辦公設(shè)備、通訊設(shè)備、信息查詢?cè)O(shè)備等。3.有不少于規(guī)定數(shù)額的注冊(cè)資金：不同類型的中介機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金要求不同，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。例如，房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資金應(yīng)當(dāng)不少于規(guī)定數(shù)額，以保障其具備相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。4.有一定數(shù)量的具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和從業(yè)資格的從業(yè)人員：從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，取得相關(guān)從業(yè)資格證書(shū)。如房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格證書(shū)，職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備人力資源相關(guān)專業(yè)知識(shí)和職業(yè)指導(dǎo)師資格等。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件：根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)，還可能有其他特殊要求，如稅務(wù)代理中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)量的注冊(cè)稅務(wù)師等。設(shè)立程序1.申請(qǐng)：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交設(shè)立申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)書(shū)、章程、驗(yàn)資證明、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、從業(yè)人員資格證明等。2.受理與審查：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行受理和審查。審查內(nèi)容包括申請(qǐng)材料是否齊全、符合法定形式，申請(qǐng)事項(xiàng)是否符合法律法規(guī)規(guī)定等。3.登記注冊(cè)：經(jīng)審查符合條件的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門予以登記注冊(cè)，頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。中介機(jī)構(gòu)憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照依法辦理稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)。變更登記中介機(jī)構(gòu)變更名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)，向原登記注冊(cè)機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。申請(qǐng)變更登記應(yīng)當(dāng)提交變更申請(qǐng)書(shū)、變更決議或者決定、新的章程等相關(guān)材料。中介從業(yè)人員管理從業(yè)資格1.基本要求：中介從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備完全民事行為能力，品行良好，無(wú)不良信用記錄。2.專業(yè)資格：根據(jù)不同中介行業(yè)的要求，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的專業(yè)資格證書(shū)。例如，房地產(chǎn)中介從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格證書(shū)，職業(yè)中介從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得人力資源市場(chǎng)從業(yè)人員資格證書(shū)等。3.繼續(xù)教育：鼓勵(lì)中介從業(yè)人員參加繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)教育的內(nèi)容包括法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德等方面。執(zhí)業(yè)規(guī)范1.誠(chéng)實(shí)守信：中介從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，如實(shí)向委托人提供有關(guān)信息和資料，不得隱瞞、欺詐、誤導(dǎo)委托人。2.勤勉盡責(zé)：從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，認(rèn)真履行職責(zé)，為委托人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。不得敷衍塞責(zé)、推諉責(zé)任。3.保守秘密：中介從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)過(guò)程中知悉的委托人的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等信息，不得泄露給他人。4.公平競(jìng)爭(zhēng)：從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守公平競(jìng)爭(zhēng)原則，不得采取不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)，損害其他中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的合法權(quán)益。監(jiān)督管理1.登記備案：中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其從業(yè)人員名單報(bào)松江區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門備案，包括姓名、性別、身份證號(hào)碼、從業(yè)資格證書(shū)編號(hào)、聯(lián)系方式等信息。2.信用檔案：建立中介從業(yè)人員信用檔案，記錄其執(zhí)業(yè)情況、違法違規(guī)行為等信息。信用檔案向社會(huì)公開(kāi)，供委托人查詢。3.投訴舉報(bào)處理：設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受委托人對(duì)中介從業(yè)人員違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理，依法追究違法違規(guī)從業(yè)人員的責(zé)任。中介業(yè)務(wù)規(guī)范業(yè)務(wù)承接1.簽訂合同：中介機(jī)構(gòu)與委托人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面中介服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。合同應(yīng)當(dāng)包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等條款。2.審查義務(wù)：中介機(jī)構(gòu)在承接業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)委托人的主體資格、委托事項(xiàng)的合法性等進(jìn)行審查。不得承接違法違規(guī)的業(yè)務(wù)。3.告知義務(wù)：中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向委托人如實(shí)告知中介服務(wù)的內(nèi)容、流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)等事項(xiàng)，不得隱瞞或者誤導(dǎo)委托人。業(yè)務(wù)辦理1.信息收集與核實(shí)：中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定，認(rèn)真收集與委托事項(xiàng)有關(guān)的信息，并進(jìn)行核實(shí)。確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。2.專業(yè)服務(wù)：根據(jù)不同中介業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，提供專業(yè)的服務(wù)。例如，房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為委托人提供房屋買賣、租賃等相關(guān)服務(wù)，包括房源信息發(fā)布、帶看房屋、協(xié)助簽訂合同等；職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為求職者提供就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)、推薦就業(yè)等服務(wù)。3.過(guò)程記錄：中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)務(wù)辦理過(guò)程進(jìn)行記錄，包括與委托人的溝通記錄、信息收集整理記錄、服務(wù)成果記錄等。記錄應(yīng)當(dāng)保存一定期限，以備查詢。業(yè)務(wù)終止1.合同終止：中介服務(wù)合同期滿或者雙方協(xié)商一致解除合同的，中介服務(wù)合同終止。2.業(yè)務(wù)交接：合同終止后，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定，與委托人進(jìn)行業(yè)務(wù)交接。將相關(guān)資料、信息等移交給委托人，并辦理交接手續(xù)。3.費(fèi)用結(jié)算：中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定，與委托人進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算。結(jié)算費(fèi)用應(yīng)當(dāng)明確、合理，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者收取未約定的費(fèi)用。中介服務(wù)收費(fèi)管理收費(fèi)原則中介服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理、公開(kāi)的原則，不得高于市場(chǎng)同類服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得采取不正當(dāng)手段強(qiáng)制收費(fèi)或者變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.政府指導(dǎo)價(jià)：對(duì)于部分關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要中介服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。政府指導(dǎo)價(jià)由價(jià)格主管部門會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門制定，并向社會(huì)公布。2.市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)：除實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的中介服務(wù)項(xiàng)目外，其他中介服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由中介機(jī)構(gòu)根據(jù)服務(wù)成本、市場(chǎng)供求狀況等因素自主確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示。收費(fèi)公示中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等信息，接受委托人的監(jiān)督。不得在公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之外另行收取其他費(fèi)用。收費(fèi)監(jiān)管1.價(jià)格檢查：價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。2.行業(yè)自律：中介行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查部門1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的登記注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)行為等進(jìn)行監(jiān)督管理。2.相關(guān)行業(yè)主管部門：根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)本行業(yè)中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。例如，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理等。監(jiān)督檢查措施1.現(xiàn)場(chǎng)檢查：監(jiān)督檢查部門有權(quán)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的文件、資料，詢問(wèn)有關(guān)人員。2.調(diào)查取證：監(jiān)督檢查部門有權(quán)對(duì)中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查取證，要求其提供相關(guān)證據(jù)材料。3.責(zé)令整改：對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)督檢查部門可以責(zé)令中介機(jī)構(gòu)限期整改，要求其采取措施消除違法違規(guī)行為的影響。法律責(zé)任1.中介機(jī)構(gòu)違法責(zé)任：中介機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)監(jiān)督檢查部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.從業(yè)人員違法責(zé)任：中