新絳夜市管理辦法總則目的與依據(jù)為加強新絳夜市的規(guī)范管理，營造安全、有序、整潔、繁榮的夜市環(huán)境，保障消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合新絳夜市實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于新絳夜市區(qū)域內(nèi)的所有經(jīng)營活動、場地設(shè)施以及參與夜市活動的單位和個人。基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法履行管理職責(zé)，確保夜市管理工作合法合規(guī)。2.規(guī)范有序原則：通過明確管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，引導(dǎo)夜市經(jīng)營活動規(guī)范開展，維護良好的市場秩序。3.便民利民原則：在保障管理效果的前提下，充分考慮消費者和經(jīng)營者的需求，提供便利服務(wù)，促進(jìn)夜市繁榮發(fā)展。4.協(xié)同共治原則：加強政府部門、經(jīng)營者、消費者以及社會各方的協(xié)同合作，共同參與夜市管理，形成良好的治理格局。經(jīng)營管理經(jīng)營準(zhǔn)入1.登記注冊：凡在新絳夜市從事經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)登記注冊手續(xù)，取得營業(yè)執(zhí)照等合法經(jīng)營憑證。2.資質(zhì)審核：夜市管理部門應(yīng)對經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營范圍進(jìn)行審核，確保其符合相關(guān)行業(yè)規(guī)定和夜市功能定位。對于涉及食品經(jīng)營、餐飲服務(wù)等特殊行業(yè)的，還需取得相應(yīng)的許可證件。3.場地申請：經(jīng)營者需向夜市管理部門提出場地使用申請，提交經(jīng)營項目、經(jīng)營規(guī)模、營業(yè)時間等相關(guān)信息。管理部門根據(jù)夜市規(guī)劃和場地實際情況，合理安排經(jīng)營場地，并與經(jīng)營者簽訂場地使用協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。經(jīng)營范圍1.明確限制：夜市內(nèi)禁止經(jīng)營法律法規(guī)禁止的商品和服務(wù)，如易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品、非法出版物等。2.分類分區(qū)：根據(jù)夜市功能布局，合理劃分經(jīng)營區(qū)域，如餐飲區(qū)、小吃區(qū)、商品零售區(qū)、娛樂休閑區(qū)等。各區(qū)域應(yīng)相對集中經(jīng)營同類商品或服務(wù)，便于管理和消費者識別。3.動態(tài)調(diào)整：隨著市場需求和夜市發(fā)展情況，適時對經(jīng)營范圍進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，優(yōu)化夜市業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，提升夜市吸引力。經(jīng)營規(guī)范1.攤位設(shè)置：經(jīng)營者應(yīng)按照場地使用協(xié)議規(guī)定的位置和面積設(shè)置攤位，不得擅自擴大經(jīng)營面積或移位經(jīng)營。攤位應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，擺放整齊有序，不得超出攤位范圍經(jīng)營或堆放雜物。2.營業(yè)時間：嚴(yán)格遵守夜市管理部門規(guī)定的營業(yè)時間，不得提前或延遲營業(yè)。如因特殊情況需要調(diào)整營業(yè)時間的，應(yīng)提前向管理部門報備。3.商品陳列：商品應(yīng)明碼標(biāo)價，擺放整齊美觀，不得銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品等。食品經(jīng)營攤位應(yīng)配備必要的冷藏、保鮮、消毒等設(shè)備，確保食品安全。4.服務(wù)質(zhì)量：經(jīng)營者應(yīng)樹立良好的服務(wù)意識，文明經(jīng)營，禮貌待客，不得強買強賣、欺行霸市。積極處理消費者投訴，維護消費者合法權(quán)益。環(huán)境衛(wèi)生管理清掃保潔1.責(zé)任劃分：明確夜市各區(qū)域的清掃保潔責(zé)任主體，一般由經(jīng)營者負(fù)責(zé)其攤位周邊的環(huán)境衛(wèi)生，夜市管理部門負(fù)責(zé)公共區(qū)域的清掃保潔。2.清掃頻次：在營業(yè)時間內(nèi)，應(yīng)定時對夜市進(jìn)行清掃，及時清除垃圾和雜物。營業(yè)結(jié)束后，應(yīng)對整個夜市進(jìn)行全面清掃，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔。3.垃圾處理：設(shè)置規(guī)范的垃圾收集容器，定期清理垃圾。垃圾應(yīng)及時轉(zhuǎn)運至指定的垃圾處理場所，做到日產(chǎn)日清，嚴(yán)禁隨意丟棄或焚燒垃圾。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施1.設(shè)置要求：在夜市合理設(shè)置公共廁所、垃圾桶、果皮箱、休息座椅等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并確保其完好無損、正常使用。2.維護管理：加強對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的日常維護管理，定期進(jìn)行檢查、維修和更新。保持公共廁所清潔衛(wèi)生，提供必要的衛(wèi)生紙等用品。環(huán)境保護1.噪音控制：經(jīng)營者應(yīng)合理控制經(jīng)營活動產(chǎn)生的噪音，不得使用高音喇叭或其他產(chǎn)生噪音污染的設(shè)備招攬顧客。營業(yè)時間內(nèi)，噪音排放應(yīng)符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。2.油煙排放：餐飲經(jīng)營攤位應(yīng)安裝符合環(huán)保要求的油煙凈化設(shè)備，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。不得隨意排放油煙，影響周邊環(huán)境和居民生活。3.污水排放：設(shè)置規(guī)范的污水排放管道和污水處理設(shè)施，確保污水得到有效收集和處理，不得直接排放污水到地面或雨水管道。食品安全管理經(jīng)營資質(zhì)審查1.許可證查驗：嚴(yán)格審查食品經(jīng)營者的食品經(jīng)營許可證，確保其經(jīng)營范圍、經(jīng)營項目與許可證一致。對無證經(jīng)營或超范圍經(jīng)營食品的行為，依法予以查處。2.健康證明檢查：食品從業(yè)人員必須持有有效的健康證明，方可從事食品經(jīng)營活動。管理部門應(yīng)定期檢查食品從業(yè)人員的健康證明，督促其按時進(jìn)行健康體檢。食品采購與貯存1.索證索票：食品經(jīng)營者應(yīng)建立食品采購索證索票制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。采購食品時，應(yīng)向供貨者索取發(fā)票等購貨憑證，并留存?zhèn)洳椤?.貯存條件：食品應(yīng)按照不同類別、批次、生產(chǎn)日期等分類存放，貯存條件應(yīng)符合食品標(biāo)簽標(biāo)注的要求。易腐食品應(yīng)冷藏或冷凍貯存，防止變質(zhì)。食品加工制作1.加工場所衛(wèi)生：食品加工制作場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，地面、墻壁、天花板等應(yīng)定期清潔消毒。加工設(shè)備、工具應(yīng)定期清洗、消毒，確保無污染。2.加工操作規(guī)范：食品加工制作應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全操作規(guī)范，做到生熟分開、煮熟煮透。使用的食品添加劑應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，不得超范圍、超劑量使用。食品安全監(jiān)督檢查1.定期檢查：夜市管理部門應(yīng)定期對食品經(jīng)營攤位進(jìn)行食品安全監(jiān)督檢查，重點檢查食品經(jīng)營資質(zhì)、食品采購貯存、加工制作、環(huán)境衛(wèi)生等方面的情況。2.抽檢監(jiān)測：適時開展食品安全抽檢監(jiān)測工作，對抽檢不合格的食品，依法責(zé)令經(jīng)營者立即停止經(jīng)營，并進(jìn)行查處。同時，及時向社會公布抽檢結(jié)果，保障消費者知情權(quán)。消防安全管理消防設(shè)施配備1.基本要求：夜市應(yīng)按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、滅火器具箱、應(yīng)急照明燈具、疏散指示標(biāo)志等。消防設(shè)施和器材應(yīng)保持完好有效，定期進(jìn)行檢查和維護。2.布局設(shè)置：合理規(guī)劃消防通道和安全出口，確保疏散通道暢通無阻。消防通道寬度應(yīng)符合消防安全要求，不得堆放雜物或設(shè)置障礙物。消防安全責(zé)任1.經(jīng)營者責(zé)任：各經(jīng)營攤位經(jīng)營者是本攤位消防安全的第一責(zé)任人，應(yīng)嚴(yán)格遵守消防安全規(guī)定，確保經(jīng)營活動不發(fā)生火災(zāi)事故。負(fù)責(zé)本攤位內(nèi)消防設(shè)施和器材的日常維護和管理，定期組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和演練。2.管理部門責(zé)任：夜市管理部門應(yīng)加強對夜市消防安全工作的監(jiān)督管理，制定消防安全管理制度，組織開展消防安全檢查和隱患排查治理工作。對發(fā)現(xiàn)的消防安全問題，及時督促整改，重大隱患應(yīng)及時報告相關(guān)部門。用火用電用氣安全1.用火管理：嚴(yán)禁在夜市內(nèi)使用明火照明、取暖、烹飪等。如需進(jìn)行電氣焊等明火作業(yè)，必須辦理動火審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的防火措施。2.用電安全：電氣線路應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，不得私拉亂接電線。使用的電器設(shè)備應(yīng)符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，不得超負(fù)荷運行。定期對電氣設(shè)備進(jìn)行檢查和維護，防止因電氣故障引發(fā)火災(zāi)。3.用氣安全：使用燃?xì)獾臄偽粦?yīng)安裝可燃?xì)怏w報警裝置，確保燃?xì)馐褂冒踩?。燃?xì)夤艿馈㈤y門等設(shè)施應(yīng)定期檢查，防止燃?xì)庑孤?。使用完畢后，?yīng)及時關(guān)閉燃?xì)忾y門。消防安全培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)計劃：制定消防安全培訓(xùn)計劃，定期組織經(jīng)營者、從業(yè)人員參加消防安全培訓(xùn)，提高消防安全意識和自防自救能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括消防法律法規(guī)、消防設(shè)施使用、火災(zāi)預(yù)防與撲救等方面的知識。2.演練要求：每年至少組織一次消防安全演練，檢驗和提高各經(jīng)營主體及相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)報警、疏散逃生、初期火災(zāi)撲救等環(huán)節(jié)。治安管理治安防范措施1.人員配備：加強夜市治安巡邏力量，安排專人負(fù)責(zé)治安巡邏工作。巡邏人員應(yīng)佩戴明顯標(biāo)識，保持通訊暢通，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。2.技防設(shè)施：在夜市合理安裝監(jiān)控攝像頭、報警裝置等技防設(shè)施，實現(xiàn)對夜市區(qū)域的全覆蓋監(jiān)控。確保技防設(shè)施正常運行，存儲的監(jiān)控資料保存期限應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。3.安全檢查：對進(jìn)入夜市的人員和車輛進(jìn)行安全檢查，嚴(yán)禁攜帶易燃易爆、管制刀具等危險物品進(jìn)入夜市。加強對夜市周邊區(qū)域的巡查，維護夜市周邊治安秩序。治安秩序維護1.禁止行為：嚴(yán)禁在夜市內(nèi)尋釁滋事、打架斗毆、賭博、吸毒等違法犯罪行為。對擾亂夜市治安秩序的行為，依法予以制止和處罰。2.矛盾糾紛調(diào)解：及時調(diào)解夜市內(nèi)經(jīng)營者與消費者之間、經(jīng)營者之間的矛盾糾紛，防止矛盾激化。對涉及治安案件的糾紛，應(yīng)及時報告公安機關(guān)處理。與公安機關(guān)協(xié)作1.信息共享：建立與公安機關(guān)的信息共享機制，及時通報夜市治安情況。對發(fā)生的治安案件、突發(fā)事件等，管理部門應(yīng)第一時間通知公安機關(guān)，并協(xié)助做好現(xiàn)場處置工作。2.聯(lián)合執(zhí)法：定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加強對夜市治安秩序的整治力度。針對突出的治安問題，共同研究制定整治措施，確保夜市治安秩序穩(wěn)定。交通管理車輛停放管理1.規(guī)劃停車位：在夜市合理規(guī)劃機動車和非機動車停車位，明確停車區(qū)域和停放要求。確保停車位滿足夜市經(jīng)營和消費者停車需求。2.停車秩序維護：安排專人負(fù)責(zé)車輛停放秩序的維護，引導(dǎo)車輛有序停放。嚴(yán)禁車輛亂停亂放，堵塞消防通道和人行通道。對違規(guī)停放的車輛，依法予以處理。交通疏導(dǎo)措施1.高峰時段疏導(dǎo)：在夜市經(jīng)營高峰時段，加強交通疏導(dǎo)工作。合理設(shè)置交通指示標(biāo)志，引導(dǎo)車輛和行人通行。必要時，可安排交警或協(xié)管員現(xiàn)場指揮交通，確保交通順暢。2.應(yīng)急通道保障：確保消防通道、急救通道等應(yīng)急通道暢通無阻。嚴(yán)禁任何單位和個人占用應(yīng)急通道，保障在緊急情況下救援車輛能夠順利通行。投訴處理與應(yīng)急管理投訴處理機制1.投訴渠道設(shè)立：在夜市顯著位置公布投訴舉報電話、郵箱等聯(lián)系方式，方便消費者和社會公眾對夜市經(jīng)營活動中的違法違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報。2.投訴受理與處理：設(shè)立專門的投訴受理機構(gòu)，安排專人負(fù)責(zé)接聽投訴電話、接收投訴郵件等。對投訴事項進(jìn)行詳細(xì)記錄，并及時進(jìn)行調(diào)查處理。一般投訴應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)給予答復(fù)，復(fù)雜投訴應(yīng)及時向上級部門報告，并將處理結(jié)果反饋給投訴人。應(yīng)急預(yù)案制定1.突發(fā)事件類型：針對可能發(fā)生的火災(zāi)、食品安全事故、治安事件、自然災(zāi)害等突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急組織機構(gòu)：明確應(yīng)急指揮機構(gòu)、各成員單位的職責(zé)分工以及應(yīng)急救援隊伍的組成和任務(wù)。確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速、有效地開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急演練與處置1.演